大学科研项目经费

㈠ 大学里科技处是干嘛的

大学里科技处主要承担科研课题和获奖的申报工作，科研经费的使用管理，科研项目的检查验收工作；科研成果收集与统计工作；科技开发工作；学术交流的组织管理工作；重点实验室和研究所的管理工作；校学术委员会办公室等工作。

科技处是在学校领导下，组织、协调和管理学校科研工作的职能部门。主要工作职责有：

1、贯彻落实国家科研工作方针、政策，结合学校实际，组织编制并实施学校科研发展规划；

2、根据国家科研管理办法及规定，规范学校科研工作并结合学校实际，研究制定并执行学校科研管理各项规章制度；

3、负责各级各类科研项目的培育、申报、实施、验收和管理工作。

(1)大学科研项目经费扩展阅读

1、科技项目管理具有创新性

上文中已经提到,科技项目与其它类型的项目相区别的本质属性就是其具有创新性。创新性是一种具有探索性、独创性、新颖性、实践性的人类活动。

这里的创新性不仅仅指项目的阶段或可交付成果具有创新性,还包括对科技项目管理的创新。任何一个项目的管理都没有一成不变的模式和方法可供参考,必须寻求一种新的项目管理思路,通过管理创新去实现对于具体项目的有效管理。

2、科技项目管理具有风险性和不确定性

科技项目管理的另一个显着的特点是科技项目具有高风险性。科技项目的风险是客观存在的,贯穿于科技项目的各个阶段。

主要表现在以下几个方面，科技项目管理项目的可变性:科技活动是一种创造和创新活动,在实际的研发过程中,有些项目由于研发方向的失误,或研究条件的限制,不但没有实现预设的科技目标,反而进展缓慢,甚至于失败。

有些项目管理由于研究过程中遇到新的问题而需要重新变更研究内容等也是时有发生。因此,科技活动无论时间进度、成本预算以及质量都是很难把握的,执行中有许多未知因素,到底会出什么结果往往难以预料和不可预见。

职能：

1、 负责全校自然科学研究规划、计划的组织、实施

2、计划（军工项目）管理、基金管理

3、科技成果管理、知识产权管理、专利管理

4、科技信息管理

5、科技开发、科技推广与成果转化

6、科研基地建设与机构管理

7、科研经费管理

8、各类学术学会管理

㈡ 大学科研项目经费怎样争取的

每年学校都会有几次科研立项，你多少准备点，能棘突知道自己能做出个什么东西来，学校都会同意的，经费一般是阶梯后再报销一定的百分比

㈢ 大学科研目的意义

首先，最直接的项目就是课题，校级课题、省级课题、国家级课题都可以申报，立项之后就可以开始做，还会有相应的课题经费可供使用。再就是将范围扩大， 互联网+、挑战杯、创青春等比赛项目，从某种程度上，也算是科研项目。互联网+比赛每年都会举办，挑战杯、创青春每两年一次，每位同学都有机会参加。再就是找老师帮忙，主动申请帮助老师做实验，去到老师的实验室中锻炼自己。

做科研大多是研究生的事情，那本科生做这些科研项目的意义在哪呢？

1、看自己是否适合做科研以及方向。2019年考研人数已经达到了历史新高，2020年的考研人数大概率会超过四百万，在这么多想要读研的人里面，究竟是有多少人真正热爱科研、适合科研呢？一部分同学是为了更好的就业，一部分同学可能是从众考研。等真正考上了，开始了研究生的生活之后，才发觉，这并不是自己想要的生活，这和自己想象中的研究生生活不一样，自己并不适合做科研，这就导致研究生生活闷闷不乐，科研成果做不出，严重的话甚至影响到毕业。那么如何降低这种概率呢？最好的方法就是提前接触科研。提前接触科研的过程中，跟着老师做项目，看看自己究竟是否是做科研的料子，如果不是，就没必要接着往下做科研；如果是，那就可以趁着提前接触的这段时间，寻找适合自己感兴趣的方向，在研究生阶段继续进行研究。

2、提前培养科研能力。这一点是建立在上面一点的基础之上的，如果发现自己适合做科研，那么在本科时期做科研项目就能够提前培养科研能力。一般来说，本科做的科研项目和研究生做的项目会有些许差别，要求会降低，但是做项目的流程和所需要的能力都没有很大的不同。不论是跟着老师做项目，自己申请课题，还是参加互联网+、创青春、挑战杯这些比赛，只要认真地完成，能力都会得到大幅度的提升，都会对将来的科研有一定作用。

3、综合运用学科知识，优化思维方式。做科研和在学校里学习不一样，在学校学习只需要掌握正在学习的几门课程知识就好，课程之间有交叉的情况不多，与其他学科进行交叉融合的情况更加少，但是做科研不一样，做科研需要综合运用多种知识，将已经学过的知识综合运用，甚至还需要没有掌握的知识，这就促使你去自学。在做科研的过程中，不仅在专业领域有所提高，自学能力也逐步得到发展。除此之外，做科研的过程也是一个思维方式的塑造过程，通过提前做科研，能够优化自己的思维方式，让自己思考问题的方式更加合理。

4、美化简历。之后不论是工作还是继续读研，一个优秀的科研经历会给你的简历加分不少。申请国外大学的时候，除了看重GPA和英语成绩之外，是否有科研成果也是一个重要的评判标准。国内研究生面试时，能拿出别人没有的科研经历与成果，肯定会给面试加分不少，毕竟老师们都想要能够快速适应研究生生活的学生。科研经历对之后的求职也有所帮助。虽然科研经历的作用在求职中不能直接体现出来，但是科研经历丰富反映出了这个人做事情认真可靠、勤恳踏实等优秀品质，会使求职之路更加顺畅。

5、评优评先。说得功利一点，大部分的学校在评优评先的时候，科研竞赛是一个重要的参考标准。在本科时期做科研项目，如果做的是纯科研的项目，项目结题了有结题证明，还会发表文章，这两者都可以在评优评先的时候享受加分政策。如果做的是互联网+、创青春、挑战杯这类竞赛类的科研项目，不仅会拿到相应的证书，还可能会有论文发表、专利申请等成果转化，这也有利于评优评先。

㈣ 公司收到与大学合作科研项目拨款开发票缴税怎么处理

首先，需要了解该笔经费属于什么性质，根据不同性质，开具不同发票；专
其次，根据发票性质，属了解相关税费情况；
一般情况下，可以开具技术服务发票（需要相关合同），这时，就没有营业税及相关税费。
若开具的是一般营业发票，则应该按照规定，缴纳相应税费
会计处理，与其他事项一致，无特殊性

㈤ 2017年中国农业大学科研经费项目

北京大学2016年博士研究生招生考试，初试定于 2016年3月12、13日，在北京大学校本部举行，考试科专目共三属门，第一天上、下午为专业课考试，第二天上午为外语考试，具体考试科目及相关说明请见招生专业目录。初试方式为笔试，考试时间均为三小时。你可以去报名旦粻测救爻嚼诧楔超盲参加华慧的2016年考博英语百天辅_导_班，助你考博一臂之力。

㈥ 大学生科研项目申请

完全可以。
首先，到你们学校官网上下载科研项目申请书，按要求把你的研究方向版，研究方法等填权好，找好指导老师，要求指导老师填写指导意见，然后上交学校，学校会上交国家。等待审核结果，如果你的项目立项成功，再着手开始写论文，时间会很充裕的。有大概一年的研究时间。
注意，最重要的是填好申请书，只要立项成功就好办了。
祝你顺利。

㈦ 大学生科学研究项目申请书中的可行性和经费计算及理由怎么写

可行性分析：要完成你拟定的目标需要做1、2、3，为什么通过这三点确实可以达到你说的目标。然后分条叙述：国外已经做过类似的事情，说明研究方法是可行的；项目参与者（也就是你）以前做过什么有关的事情，具备XX能力，你所在的单位能够提供什么硬件支撑。
经费预算：为了实现这个目的，你需要比如打印什么东西，单价是XX，共需多少份。

㈧ 普瓦捷大学的经费科研

普瓦捷大学近3万名学生，1,450名教学-研究人员和名工程师 (Ingénieurs）、行政管理人员 (Administratifs）、技术员 (Techniciens) 和服务工人（Ouvriersde Service），后面这四类人员的总体简称为IATOS。还有一些临时聘用的教学-科研人员（Attaché Temporaire d’Enseignement et de Recherche) ，简称ATER。在学生中，博士研究生约900人，硕士研究生约600人，有来自110个国家和民族的3,000名外国学生。
普瓦捷大学的一年教育经费总量为近2亿欧元（其中不计作为国家公务员的教职员工的工资），绝大部分来自政府的教育拨款。关于全校的经费的详细来源，没有更多的整体资料，但我们有一些关于理学院信号、图像与通信实验室的经费情况，由此可管中窥豹，略见一斑。
信号、图像与通信实验室 (Signal,Images et Communication) 简称SIC实验室，隶属于理学院，同时又隶属于总部设在利摩日 (limoge) 市的法国国家科学院 (Centre National Recherche Scientifique,CNRS) 通信、光纤与微波研究院。SIC实验室1996年建立，研究领域包含图形信息学，信号与图像处理和无线通信，截止2013年，有科研人员1人 （法国国家科学院科研人员） 和教学-科研人员30人 （6个教授，23个讲师），博士研究生33人，IATOS 人员3人，ATER人员4人。
SIC实验室2001年至2004年的经费收入情况如下：
（1） 法国国民教育、高等教育与科研部拨款（万欧元）： 年份 2001 2002 2003 2004 合计 运作经费 2.0 2.0 2.4 2.4 8.8 设备经费 1.0 1.0 1.0 1.0 4.0 工资：所有教学-科研人员，IATOS人员和ATER人员的工资，每4年另有10个岗位分配给博士研究生新生。
（2） 法国国家科学院拨款 （万欧元）： 年份 2001 2002 2003 2004 合计 运作经费 1.0 1.0 1.4 1.4 4.8 工资：1名法国国家科学院科研人员的工资，1个BDI (Bourses de Doctorat pour Ingénieurs，面向工程的博士奖学金，由法国国家科学院和普瓦图·夏朗特大区联合资助）。
（3） 普瓦图·夏朗特大区拨款 （万欧元）： 年份 2001 2002 2003 2004 合计 设备费 1.4 0.4 0.5 2.3 （4） 2000-2006时期国家与地方联合规划项目资助 (CPER），法国国家科学院9万欧元，法国国民教育、高等教育与科研部3.2万欧元，大区4.8万欧元。
收入合计 （万欧元）： 年份 2001 2002 2003 2004 合计 横向
（企业合同） 13 6.6 5.3 14.1 39 纵向
（国家经费） 23.5 17 2.5 43 SIC实验室2004年的经费支出情况如下：
奖学金和工资：13万欧元；差旅费：5.1万欧元；办公用品：2万欧元 ；税：1.7万欧元；财产折旧：0.5万欧元；文献资料：0.3万欧元。 由于普瓦提埃大学是一个具有13个学院和1个高等工程师学校的综合性大学，大学的科研工作覆盖6个研究领域。
这6个研究领域为：
（1） 工程科学 （物理学、数学、机械与信息技术）；
（2） 化学；
（3） 地球科学；
（4） 生物、健康、农学与生态学；
（5） 司法科学；
（6） 人文、经济与社会科学。
普瓦捷大学涉及到科研的人员2255人，其中及教学-科研人员800人，法国国家科学院科研人员120人，ITAOS人员295人，博士研究生900人，博士后研究人员40人，国内外访问学者40人。
普瓦捷大学的基本科研单位是实验室（Laboratoires），相当于中国高校中的研究所。实验室设主任1人，科研秘书1人。普瓦提埃大学共有50个实验室，其中22个实验室同时隶属于法国国家科学院，4个实验室由普瓦提埃大学和国立机械与航空技术高等学校 (l’Ecole Nationale Supérieure deMécanique et d’Aérotechnique,ENSMA) 联合管理。具体设置为：
（1） 工程科学 （物理学、数学、机械与信息技术，SP2MI) 类：自动化与工业信息技术实验室，燃烧与爆炸实验室，数学及应用实验室，固体力学实验室，材料力学与物理研究所，机械制造实验室，航空动力学研究实验室，热学研究实验室，基础与工业信息技术实验室（LISI），信号、图像与通信实验室 (SIC），普瓦提埃地区机械、材料与能学联合实验室；
（2） 化学类：精细化学与环境化学联合实验室，水化学与环境化学实验室，催化剂与有机化学实验室，天然物合成与放射性实验室；
（3） 地球科学类：水文地质学、土壤与蚀变实验室，地球生物学、生物年轮学与人类古生态学实验室；
（4） 生物、健康、农学与生态学类：小型蔷薇科植物园艺改良实验室，慢性骨髓白血病细胞遗传学与免疫反应实验室，细胞因子与炎症实验室，幽门螺旋干菌抗原与遗传多样性实验室，大脑衰老研究组，细胞生理学与细胞生物学研究所，器官移植中的缺血再灌注研究所，甲壳动物种群生物学与遗传实验室，体力活动的心理适应性实验室，抗感染药物的最佳药效与药物代谢动力学与模型实验室，血栓同化实验室；
（5） 司法科学类：国际司法合作研究中心，私有法研究组，普瓦提埃刑法学博士学习研究组，建筑与城镇化及领土整治法律研究所，公共法研究所，社会卫生法研究所，农村经济与立法研究所，法律史研究所；
（6） 人文、经济与社会科学类：管理学研究中心，黑格尔与德国唯心主义研究中心，经济一体化与金融研究中心，拉丁美洲档案研究中心，中世纪文明高等研究中心，语言学、文学形式与表述研究所，西大西洋中心历史研究组，变迁过程中领土与环境同一性与认识研究所，大众传媒研究所，诊断心理病理研究实验室，科技通信与信息研究实验室，古代上流社会的希腊化和罗马化实验室，运动机能与认知实验室，语言、记忆与认知发展实验室，现代西方世界中的记忆、同一性与边缘化研究所，国际移民、领土与同一性研究所，社会规范、认知与关系研究所。
除了上面已经列出的几十个研究单位之外，还有2个科研与服务相结合的研究机构，分别是：
（1） 航空动力学与热学研究中心 (CEAT）。该中心具有超音速和高超音速的压力为200巴的风库，已经用于研制大量的航空动力学和燃烧研究设备，如鼓风机，风洞，航空声学工作台，运载火箭发射工作台等。中心集中了数个国家科学院实验室的一部分，如航空动力学研究实验室，燃烧与爆炸实验室，固体力学实验室，也集中了理学院、普瓦提埃高等工程师学校 (ESIP) 及国立机械与航空技术高等学校 (ENSMA) 的教学-科研人员。研究领域涉及可压与不可压航空动力学，航空声学，燃烧与爆炸学等。
（2） 人文与社会科学馆 (MSHS）。该馆集中了人文与社会科学研究方面的12个实验室、中心或研究所。研究内容可以归结为：3个领域 （认知、语言与通信，社会经济变化与人口迁移，历史、文明与文学）；由第12个7年即2000-2006时期国家-地区联合规划项目 (CPER）资助的3个项目 （语言结构与机能障碍，艺术与科技：舞蹈中的即兴创作，互联网及其应用）；和5个优先研究方向 （新技术与文化遗产，移民、全球化与相异性，变迁过程中同一性比较研究，复杂认知过程分析和语言、文字与表述）。该馆提供的服务包括文献查阅，数个服务器和300台计算机终端、刻录机、扫描仪、打印机组成的信息服务网，5个多媒体小会议室和1个能容纳200人的会议厅，期刊、论文的编辑、印刷和成书等。
在第12个即2000-2006时期国家与地方联合规划（CPER）资助项目的框架内，普瓦提埃大学启动了多个跨学科科研工程项目，这些项目依托普瓦提埃大学和机械与航空技术高等学校的优势研究方向，适应法国社会发展和经济建设的需要，同时也反映了当今世界的现代科学技术发展水平，其跨学科的性质有效地促进了科研人员的跨实验室的实质性的合作。这些研究项目如下：
（1） 交通项目：节能环保汽车，航空航天运输；
（2） 水处理项目：水处理新技术，水资源利用，水利用与法；
（3） 生物与健康项目：血管活性肽和膜传导，内脏移植；
（4） 图像工程与模式识别项目：数字图像，虚拟环境和模拟；
（5） 人文科学项目：在上面介绍人文社会科学馆时已经介绍的由CPER资助的3个项目。
几年来，普瓦捷大学制定和执行了一个科技成果推广和价值化的雄心勃勃的计划，为此成立了普瓦提埃大学校企合作中心，中心坐落在主校区，致力于发展大学与私人企业或国有企业之间的合作，以架起大学和社会经济世界的桥梁。中心提供下述服务：
（1） 有偿提供普瓦提埃大学技术平台的仪器设备，这种服务还可扩展到技术高中或职业高中；
（2） 加强科研人员和科研机构与企业之间的联系，协助谈判和签订科研合同，咨询，许可证和专利证书的存放；
（3） 企业新产品的设计方案及工程跟踪；
（4） 在座落于离主校区和普瓦提埃市大学医疗中心不远的大学科技园接待科研合作企业；
（5） 技术培训；
（6） 协助学生到企业实习或就业；
（7） 与普瓦提埃居民协会和夏特莱罗居民协会联合举办校企年会，以提供大学、学生与企业的交流平台。
中心有下面4个分支机构：
（1） 科研成果推广办公室 (Cellule de valorisation de la recherche,CURE），普瓦提埃大学，国立机械与航空技术高等学校和科学院联合机构；
（2） 普瓦图·夏朗特大区科研成果孵化中心 (Incubateur Régional Poitou-Charentes,IRPC），普瓦提埃大学，拉罗谢尔大学，国立机械与航空技术高等学校和科学院联合机构；
（3） 企业与大学合作办公室；
（4） 技术培训办公室。
下面一组数据部分反映了普瓦提埃大学的年度科研成果：
160篇博士学位论文通过答辩；
1000多篇正式出版的国际期刊发表的论文；
1000多篇正式出版的学术会议论文；
20多个主办的学术会议，其中15个国际学术会议；
30篇和国外大学联合培养的博士学位论文通过答辩。
2004年，普瓦捷大学与企业、欧洲科研机构和地方行政区域签订了近200份科研合同。有30个合同是由国家部委和国家研究机构资助的。有12项成果获得了优先专利。
2000年以来 （4年来），有28项企业革新项目获得普瓦图·夏朗特大区的支持，并因此建立了12个企业。
另外，值得一提的是：普瓦捷大学古生物学家在中非的乍得（Tchad）发现距今七百万年的人类祖先化石，比之前发现的化石早上一百万年。普瓦提埃大学教授Michel Brunet和Patrick Vignaud在Nature刊出的研究报告中指出，长相类似无尾猿的Toumai兼具黑猩猩和人类的特征，生存在距今约六到七百万年前。哈佛大学的古人类学家Daniel Lieberman说道：“这无疑是近百年来最伟大的古生物学大发现。”美国自然史博物馆的人类演化专家Ian Tattersall认为这是个非凡的成就。

㈨ 如何解决高校科研经费管理存在的问题

高校是国家实施“科教兴国”的庞大生力军，是开展科学研究和技术创新的重要基地。随着教育体制和科技体制改革的不断深化，高校由原来单一的人才培养功能，逐步向科学研究和服务社会等多项功能转变，科研实力不断增强，承担的科研项目和筹措的科研经费呈大幅度增长，不仅增加高校收入，也提高了高校教学质量、科技水平，提升高校综合实力和竞争力。高校科研经费管理是科研管理的核心内容之一，是财务管理的一个重要组成部分，贯穿项目管理的全过程，是项目管理的关键，做好科研经费管理工作是科研工作正常进行并取得预期效果的有力保障。但在科研经费管理的过程中仍然存在一些不容忽视的问题，如经费配置不合理、滥用情况严重、核算不规范等。因此，正确认识和加强科研经费管理工作，认真分析科研经费管理工作中出现的新情况、新问题，尤其在当前，如何对高校科研经费进行科学有效的管理，确保科研经费安全、合理、高效使用，已经成为高校面临的一个刻不容缓的课题。

一、高校科研经费管理存在的问题

(一)科研经费配置不合理

近几年来，我国加大了科研经费投入，目前在科研经费配置上，以行政力量为主导配置资源，一些在高校、科研院所中担任行政领导职务的，可以方便地获取课题项目；学术等级思想严重，一些有学术头衔的，在学术资源的配置中处于强势地位；有的主管部门在科研经费的申请和管理上还存在门户之见，优先照顾本系统内的高校和申请者。有的人手中拥有几百万、上千万科研经费，日子好过了就不思进取，甚至有些人以钱为目的，科研成了谋生的手段。在科研项目的管理上，重立项轻结果；科研人员申请项目，要填写大量表格，谈科研思路、设计技术路线、构思创新性成果，而一旦经费申请到手，便转给研究生们操作，或放置一旁，到课题结题时从他处搬来“成果”交差，所谓拿了经费不出活。在具体科研活动中，有重利益轻尊严和声誉的现象存在。

(二)科研经费滥用情况严重

科研经费使用的“黑洞”有多大？根据发布的山东省2006年度审计报告披露的数据来看，让人触目惊心：一些单位科研经费中直接用于课题研究的开支仅四成，其他的都被用作管理费用、人员经费、招待费，甚至本应由科研人员个人承担的家庭电话费、交通费、学费、私家车保险费和维修费也从中列支。审计报告披露，山东省自然科学基金安排的一个项目，到审计时开支的经费中，实验材料费仅占5.6%，而招待费、管理费、劳务费、办公用品、电话费等开支竟占到94.4%。山东大学两个科研项目分别有14笔和9笔开支是以“计算机耗材”、“办公用品”等虚假品名的发票报销。有科研人员透露，只要跟着项目，吃喝拉撒，甚至给孩子买支铅笔都能巧立名目在科研经费中报销。

(三)科研项目账有增无减，结题不结账现象较为普遍

科研项目已结题不结账的问题是全国高校的普遍问题。由于高校对科研项目结题后管理工作不够重视，存在科研项目完成后，财务账面上一直保留着余额没有结算，不仅使结余资金得不到充分利用，许多固定资产得不到清理，也给财务部门的会计核算和项目管理增加了难度。经费一直挂在账上还会造成年终会计报表高校未完成科研项目的经费大量沉淀，使会计报表数据不准确，不能真实地反映学校的实际情况。

(四)科研经费会计核算不规范

有的高校专门设立独立账套核算科研经费收支，但很多高校则将科研经费与教育事业费归在一个账套核算，将收到的由主管部门通过预算下达的科研经费放在“科研经费拨款”和“科研经费支出”科目核算；其余的纵向、横向科研经费不论性质、渠道来源全部放在“代管款项”科目核算，一般采用“三栏式”明细账，不设置明细科目，费用归集很笼统，科研项目完成结题时填制的经费使用报表数据随意性大，科研经费财务信息失真。由于各高校在科研经费核算方面口径不尽相同，会计数据不可比，也影响相关会计指标的真实性和准确性。

(五)高校评估机制和教师业绩评价制度有待改进

目前，高校各类评估、硕士点和博士点的申报，都要以科研项目的级别和科研经费的多少来衡量，科研项目和经费越多，说明学校科研实力越强，学术水平和师资队伍的素质越高，而且决定着高校的“排名”。高校对教师考核和评价也以科研经费到位额度以及论著或论文的发表数量、成果鉴定数、专利数、获奖数等作为衡量指标，并成为高校教师提职、提升的重要依据，致使许多教师想尽各种办法争取项目，甚至出现“拉关系”、“走后门”和“跑项目”的不正常现象，容易产生“钱权交易”等腐败问题，败坏了学术风气。

二、完善高校科研经费管理的对策与措施

面对当前科研经费管理中存在的问题，笔者认为应以科学发展观为指导，积极探索新的管理体制和监督手段，转变管理观念，开拓管理思路，只有做到管理制度健全，管理措施得力，管理行为到位，才能保证科研经费正常而有效运转，最大限度地提高科研经费的使用效益。

(一)建立、健全科研经费管理制度，加大科研人员财经法规培训力度，确保科研工作有章可循，有法可依

1.制定科研经费管理办法。科研经费管理是一项政策性、科学性很强的工作，要管理好科研经费，就必须制定出一套适应不同性质研究工作要求的经费管理办法。明确项目经费管理主要内容、工作程序和各部门的工作职责；明确科研经费的开支范围、开支标准和经费审批权限，建立审批制度，减少科研人员报账的盲目性、随意性；明确项目结题时间和结余经费分配比例和奖励办法，避免长期挂账；对弄虚作假、截留、挪用、挤占科研经费等违反财经纪律的行为，按照国家有关规定对相关责任人进行处罚。通过科研经费管理办法的制定，使科研、财务管理人员及科研人员做到有章可循、有法可依，自觉遵守有关财经制度、法规，节约经费开支，提高经费使用效益。

2.完善科研经费资助制度。科研经费资助应按公平、公正、公开原则，体现“平等竞争”、“择优录取”的理念，以同行评价占重要地位。专家评审小组成员的选择应以学术声望为依据，主要是资深的科学家、教授、学科学术带头人。资助的方向更多的放在资助学科和申请人的优势上，扩大专家评审小组成员行内人士的覆盖面，选择优等的申请者给予资助，鼓励自由竞争。

3.加强对科研人员财经法律、法规的宣传力度，提高其遵纪守法意识。高校科研人员大多是教学、科研双肩挑，平时忙于工作，很少去学习财经法律、法规方面的知识，对科研和财务管理的有关规定和法律制度了解不多，使其在科研经费使用方面随意性大，招待费、通讯费、交通费、复印费、劳务费支出占很大比例。有的人开具与实际不符的票据到财务部门报销，个别人甚至以协作费、测试费等套取现金，这些违法违规行为严重扰乱了科研工作秩序。科研管理部门和财务部门必须加强财经法律、法规宣传力度，使广大科研人员充分认识到严格执行国家法律、法规和规章制度的重要意义，做到自觉遵守财务制度。可通过举办培训班、讲座或互联网、橱窗等形式进行宣传，使科研人员合理、合法使用科研经费，提高科研经费的使用效益。

(二)规范科研经费会计核算，运用现代科学技术，建立科研经费管理信息网络平台

1.规范科研经费会计核算。高校的科研项目根据经费来源不同一般分为纵向科研项目、横向科研项目和学校科研项目三类。现行的《高校会计制度》对各类科研经费的会计核算规定不明确，使得各高校核算科研经费时使用的会计科目不一致，影响有关部门对高校科研经费的统计及对比。国家或主管部门应制定统一的、可操作性强的科研会计制度，各高校根据制度要求设置会计科目，按收入来源、支出内容不同设置总账和明细账，设立独立账号，专人负责核算，专款专用。

2.建立科研经费管理信息网络平台。在学校局域网建立科研经费管理信息网络平台，连接科技部门、财务部门、课题负责人以及审计、资产管理等部门。由科技部门将科研课题名称、下达经费单位、研究期限及经费预算方案等信息录到课题负责人名下；财务部门负责将收到的每笔收入、发生的每笔支出明细录到每个课题中；课题负责人通过密码可在网络上查看自己的科研经费使用情况及结余情况，做到心中有数；各职能部门可通过该网络平台及时快速地获取准确、完整的科研课题有关信息，达到管理环节的相互协调、相互依托、相互渗透，使科研经费管理更加科学化、透明化和高效化。

(三)加强科研项目结题结账管理

项目负责人应严格按照项目合同规定的时间开展研究工作，项目研究结束或通过验收后，及时办理结题手续。学校科研管理部门每年应定期将结题项目的有关信息通知财务部门，财务部门协助项目负责人核对经费收支结余情况，如实填制经费使用报表。对项目结余经费制定出合理的管理办法，明确项目结账时间和结余经费的用途，避免应结未结科研项目越来越多，长期挂账现象。

(四)改变不合理的高校评估机制和教师业绩评价制度

对高校的评估指标应是多方面的，包括教学水平、科研实力、师资力量、各项硬件设备的质与量、财源、就业率、历届毕业生的成就和声望、同行评价等，科研项目和科研经费只是其中的一个方面。目前高校的评估是由教育主管部门自己主持的，从长远和国外经验来看，应由公众、社会、学校及政府均认同的权威评估机构来进行，才更能体现公平、公正。

教师业绩评价是对教师的整个工作做出总的评价，不仅要考虑科研经费的多少，项目的数量和层次，更重要的是要注重科研成果。如科研项目结束或验收后，是否能增强学校科技创新和产业创新；是否能提高学校科研参与市场竞争的能力；是否能为学校带来经济效益和社会效益。评价同时还要考虑到学科、年级、教学风格、学生特点和教学背景等，结合教师的个体素质基础和可能的、合理的发展路向。这些指标达到一定的标准后，才可以作为教师晋升职务和职称的条件。

(五)切实加强对科研经费的监管

科研经费被滥用，早已不是新闻，但在一系列规范科研经费使用的办法出台后，问题还是频频发生，这说明，科研经费的监管仍然没有真正引起有关部门重视。为了确保科研资金安全并合理使用，审计、财政、科技和主管部门应定期或不定期地对高校科研经费的管理规定及经费收支情况进行监督检查，重点防止科研经费使用违反预算管理规定，以协作费、劳务费等虚假名义外拨科研经费，科研经费形成资产流失等问题。对违反科研管理规定、造成学校经济损失或损害学校声誉的，坚决予以惩处，挪用、贪污受贿触犯刑法的移送司法机关处理。