历史小课题研究
① 我想要几个历史研究课题
科研课题即研究题目,是依据研究目的,通过对研究对象的主客观条件进行分析而确立的研究的问题。 一、选题的意义 第一,是教育科学研究的起点。 第二,是教育科学研究成功的必要条件。 第三,能反映研究者的研究能力。 二、课题的类型 教育是一个广阔的研究领域,蕴含着丰富的研究课题。教育科研课题从不同角度可以分为不同类型。 1、从研究的性质看为: 理论性课题。 应用性课题。 2、从资料来源和时间看: 历史性课题, 现实性课题, 3、从研究的内容看, 综合性课题。 单一性课题。 4、从研究的手段看: 实验性课题, 描述性课题, 5、从课题选定形式看: 新开课题 结转课题 委托课题 自选课题 总之,对于教育科研课题可以进行多角度、多侧面的分类。不过各种类型的划分都只是相对的,在现实的教育研究中的课题往往是几种类型的综合。 三、选题途径与方法 (一)问题来源(选题途径) 1、从有关理论中演绎研究问题。 2、从教育实践中发现研究问题。 (1)从如何提高本职工作的质量上去发现问题。 (2)从工作中的困难与缺点中发现问题; (3)从成功的教育教学经验总结中发现问题; (4)在移植和借鉴其他领域先进经验和方法中提出问题; (5)从教育实践活动的观察中去发现课题; (6)从平常的教学实践中发现问题; 3、从过去研究中寻找研究问题。 4、从各种信息交流中去发现研究问题。 (二)选题的思维策略 1、怀疑。 2、变换角度。 (三)选题的原则要求 1、价值性原则。 (1)理论价值 (2)应用价值, (3)综合价值, 例如:“上海高中生思想状况的调查报告” 2、科学性原则。 3、创新性原则。 教育科研的创新重要表现在: (1)内容上创新, (2)方法上创新, (3)应用上创新, 4、可行性原则 选题不宜过大 选题不宜过难。 选题不宜过于专业化。 (四)选题的具体方法 小题大做,即课题的切入口要小,但解释面要大。小题大做的意思就是将课题做深做透。 要注意循序渐进。由小到大、由易到难、由浅入深、由单项到综合,步步为营、逐渐发展。
采纳哦
② 关于历史方面的研究课题.越详细越好..
是男生么。。来。。一般来源说研究二战什么的比较有趣味性吧。。。网上有很多二战迷。。。你可以便于和他们交流。。。这是一个很有趣很深奥的课题呢
我觉得你首先应该确立一个主要的研究方向。。。比如战争各国的经济。。或者各国领导人的政治手腕。。。我曾经看见过有人研究各国民俗意识形态什么的对于战争角色的影响。。。挺有趣的。。。这方面研究者众多。。。你立意要新。。
你可以在图书馆法收集和很多书籍网上还有很多影片资料。。。。。。资源丰富。。。。
各国战争之间有很多趣事。。。。在论文里适当引用可显得风趣幽默。。。
这个弄好了很棒。。。。弄不好很糟。。。
PS。。。最好不要研究亚洲这边的。。。。研究二战美欧洲史比较好。。。
亚洲这边的比较敏感。。。不好弄
你辩证的接受吧。。。。我不是学历史的。。。
③ 什么是历史课题研究
“课题”就是要尝试、探索、研究或讨论的问题。《现代汉语词典》把课题解释为:研究或讨论的主要问题或急待解决的重大事项。课题是指为解决一个相对独立而单一的问题,而确定的最基本的研究单元。我们经常说“立项”,有的人把“课题”称“项目”,实际上课题与项目既有联系又有区别。课题是科学研究的最基本单元,具有较为单一而又独立的特征;而项目是由若干个彼此有联系的课题所组成的一个较为复杂的、带有综合性的科研问题,
那么历史课题研究很显然便是与历史相关的课题探索研究和讨论的问题。
同桌讨论在本课中的有效性主要体现在以下几点:一方面,本课内容“经济全球回化”材料虽包罗万象,但学生答在日常生活中已经有较深的体验和感悟,所以不管是原因还是影响,这些问题都相对比较简单,容易观察,以同桌讨论的形式组织课堂,能很好地节省时间,让学生有更多的时间去阅读更丰富的历史资料;另一方面,初三学生已经具备了较强的思维能力,语言表达能力,大部分时候都能清晰表达自己的想法,但个别时候语言表达欠佳,同桌讨论的形式可以让同桌之间互相提醒,纠正,在最短的时间内得到正确答案。但本课运用同桌讨论也暴露一些问题:对于较难的题目,教复杂的问题同桌讨论则显得操作性不强,比如在“中国应该如何应对经济全球化?”这个问题时,有的同桌就觉得无从下手,思考的角度不够丰富,回答的广度也比较局限。所以在教学过程中要灵活运用小组讨论的形式,规模的大小要根据问题的难易程度来定,以便给学生提供高效有序的学习氛围和广泛交流思想的机会。
⑤ 历史研究性课题!
二战中德国出了不少好武器,象虎式豹式坦克,P40P38冲锋枪,V1V2飞弹,BF109战斗机,ME262喷气战斗机,多拉卡尔大炮等都是精品。精度好威力大,性能可靠,缺点就是质量好了产量却始终上不去。虎式坦克的最高月产量不到100,ME262喷气战斗机性能非常优异,据说在空中只被击落过一架,但是只造了几百架。相反,苏联的东西性能虽有差距,但是产量惊人,T34坦克整个二战中造了十万零三千四百辆,波波沙冲锋枪制造了八百万支,各种口径的迫击炮超过三十万门,巨大的数量优势弥补了性能上的不足。
二战期间的6年间,世界各国共生产并装备了约29万辆坦克
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岁月轮回,斗转星移。几十年的世事沧桑,往日的敌人成了朋友,昔日"一个战壕的战友"又成了敌人,令人大有"30年河东,40年河西"之感。
历史就是这样翻开了一页又一页......。在第二次世界大战期间,苏联红军中的一批英美等国的坦克,成了历史的见证。
历史不会忘记这一页
在两次世界大战之间的苏联,用列宁同志的话说,是"处在帝国主义包围之中"。法西斯轴心国的崛起,使苏联和英国、美国等国家变成了同盟国,成了"一个战壕里的战友"。根据二战期间的战时租借法,苏联从美国、英国、加拿大等国家中,得到了大量的武器装备。笔者在这里,较全面地介绍一下二战期间西方援苏坦克的史实。尽管历史的车轮已经驶过半个多世纪,留下来的、珍贵的历史照片已经泛黄。但是,在战胜德国法西斯57周年的今天,回顾这段鲜为人知的历史,还是十分耐人寻味的。
根据史料记载,二战期间,美、英、加拿大等国向苏联提供了22800辆坦克和装甲车辆,其中的1981辆在海运途中损失掉,美英的运输舰也为此蒙受了巨大的损失,付出了装备和人员的代价。这就是战争!运抵苏联的20000多辆外国坦克装甲车辆,占到二战中红军坦克装甲车辆总数的20%。
1941年,英美启运了第一批援苏坦克,包括:487辆"范伦泰"、"提特拉奇"等英国坦克以及182辆M3A1"斯图亚特"轻型坦克和M3"李"中型坦克等美国坦克。这批坦克参加了1941年12月至1942年对德军的作战。要知道,当时是苏联最困难的时期。在"巴巴罗萨"作战中,苏军损失了18000辆坦克。这批援苏坦克,数量虽然不多,但确是"雪中送炭"之举。
1942年,海运的数量更大,包括2487辆英国坦克和3023辆美国坦克。虽然当时有一部分单独用军援坦克编成的坦克部队,但是多数军援坦克是和苏制坦克混合编成的。例如,1942年,苏军第38坦克旅中,有30辆"马蒂尔达"坦克和16辆苏制T-60轻型坦克。1943年,苏联红军的坦克旅中,完全装备苏制坦克的占61%~68%,混合装备的占19%~22%,单独装备英美坦克的占10%~17%。1944年~1945年中,援苏坦克中主要是美国的M4A2"谢尔曼"中型坦克。
二战期间,援苏的卡车和军用汽车等,数量更为巨大。战争期间,苏联共生产"嘎斯"等军用汽车343624辆。上了年纪的中国人都知道,解放初期街上跑的苏制"嘎斯"51汽车,用的全是木质蒙皮,钢材等作战物质的匮乏可见一斑。而美国援苏的军用汽车和卡车就有501660辆。其中包括:77972辆吉普车,151053辆一吨半军用卡车,200662辆两吨半军用卡车。在二战后期,这些军援卡车在运送作战物质和兵员方面,比苏制卡车发挥的作用更大。
在如何看待军援坦克发挥的作用上,苏联学者和英美学者有着微妙的差别,当然是在战后。苏联的史学家认为,英美援助苏联的坦克和装甲车辆"数量上有限",质量上也不如苏联的T-34坦克。而英国的史学家则认为,由于援苏,英国军队得不到更多的坦克,况且英国的"范伦泰"和"马蒂尔达"坦克不仅远远优于大量装备的苏制T-60坦克,也比得上1942年以后装备的T-70轻型坦克。苏联学者还认为,美国的M3中型坦克"不怎么样";而美国的学者则认为,M3中型坦克在北非"干得很出色",M3"斯图亚特"轻型坦克也比T-60和T-70轻型坦克要强得多。美国的学者更认为,M4"谢尔曼"中型坦克在性能上和T-34中型坦克不相上下,而在耐久性和可靠性上却要强于T-34中型坦克。看来各家都说"自己的西瓜最甜"。我们不想评论这一场"唇枪舌剑"的是非曲直,历史自有它公正的评价。尽管不能说援苏的外国坦克在苏联卫国战争中起到了决定性的作用,但是,几万辆坦克和几十万辆卡车,决不是一个小数目。这些装备在关系到苏联生死存亡的战争中,同样发挥了它应有的作用。历史将记住这一页。
援苏坦克一瞥
下面,我们将简要介绍一下援苏的英美坦克的有关情况。
"范伦泰"步兵坦克
它是英国援苏数量最多的一种坦克。其中,英国援苏的"范伦泰"坦克为2394辆,作为英联邦成员国的加拿大援苏的"范伦泰"坦克为1388辆。也就是说,英国生产的"范伦泰"坦克的29%援助了苏联,加拿大生产的"范伦泰"坦克几乎全部用于援苏。苏联红军往往把"范伦泰"坦克上的2磅或6磅火炮换装为76.2mm火炮,以增强火力。但是,由于"范伦泰"坦克的炮塔较小,装上76.2mm火炮后,炮塔内显得十分拥挤,这项改装不算很成功。
"马蒂尔达"步兵坦克
在援苏的英国坦克中,"马蒂尔达"仅次于"范伦泰"坦克,达1084辆。不过,"马蒂尔达"坦克的机动性较差,尤其是在冬季。红军的坦克兵不太喜欢它,主要用于支援步兵作战。
"丘吉尔"步兵坦克
英国从1942年起,援助苏联"丘吉尔"步兵坦克,总数共301辆。"丘吉尔"坦克的性能比"范伦泰"和"马蒂尔达"坦克要强得多,在库尔斯克会战中,有35辆"丘吉尔"坦克参加了战斗。
"提特拉奇"空降坦克
1941年,英国经伊朗向苏联提供了20辆"提特拉奇"空降坦克。由于其数量有限,仅起到宣传作用而已。
通用装甲输送车
援苏的通用装甲输送车共2656辆。其中,英国提供的1212辆,加拿大提供的1348辆,美国提供的96辆。由于它的履带中心距较窄,雪地行驶的性能较差,它发挥的作用不如美国军援的半履带式装甲车,一般用于输送人员和物资、侦察及战场联络。
M3A1"斯图亚特"轻型坦克
美国从1941年起向苏联红军提供了1676辆M3A1"斯图亚特"轻型坦克。红军的坦克兵不喜欢它的"高大的外形轮廓"和"不便使用的前机枪",但北非的英国坦克兵却视它为"沙漠情人"。它的总体性能要优于T-60/T-70轻型坦克。
M3"李"中型坦克
美国军援总数为1386辆,为M3A3型。另有以M3中型坦克为底盘的M31坦克抢救车115辆。苏联的坦克兵不喜欢它那高大的外形轮廓,常常谑称为"6个坦克兵的活棺材"。
M4A2"谢尔曼"中型坦克
它是美国援苏数量最多的坦克,总数达4252辆,包括装75mm火炮和装76mm火炮两种类型以及少量以M4中型坦克为底盘的自行炮架、坦克歼击车等。应当说,在二战的最后阶段,苏军的"谢尔曼"坦克和T-34坦克一道,在向德国老巢的进军中,还是发挥了重要的作用。
半履带式输送车
美国援苏的半履带式输送车包括M2/M3/M5/M9装甲输送车和M15A1、M17多管迫击炮车,共2278辆。由于半履带式装甲车的越野性能和通行性能远优于轮式车辆,这些半履带式装甲车在苏德战场上获得广泛应用。苏联人还将M3半履带式装甲车加上Su-57火炮,改装成T-48坦克歼击车,用来对付德军的轻型装甲车辆。
M3A1侦察车
这是一种4×4的小型侦察车。美国援苏的M3A1侦察车共3340辆。作为侦察、警戒、指挥和通信联络用的小型侦察车辆,它是苏制BA-64装甲车的重要补充。
回眸半个多世纪前的历史事件,援苏坦克,易北河会师,雅尔塔会议、波斯坦公告......,这一桩桩、一件件事情,耐人寻味,发人深省......
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右栏分类对比查询
二战轻型坦克 二战中型坦克
二战重型坦克 二战坦克杀手
二战自行火炮 二战装甲车辆
⑥ 历史教学中如何有效提问(小课题研究)
历史组 陈小敏
有位教育家说过:
一、
提问要突出教材的重点
课堂提问应该为教学服务。所提之问题,应是教材的关键之处,能够突出教材的重点,以利于教学目标的实现。如在进行必修一第二单元第一课《古代希腊的民主政治》一课时,教师可设计这样的问题进行提问:
这样既突出了本课的重点,又实现了自己的教学目标。尽量避免提那些与教学目标无关,对学生掌握重点、难点无多大帮助的问题。这就要求教师课前要做好充分准备,深入地钻研教材,了解学生的知识水平,把握好教材的重难点,设计好课堂提出的问题。
二、
提问的角度要贴近现实生活
历史课讲述的是过去的事情,时间和空间上都会使学生产生距离,继而产生心理距离。如何在过去和现实之间,架起一座桥梁,这是每个历史教学工作者都要思考的问题。有些时候,设计新颖、贴近生活内容的题目,可以架起一座连接过去和现实的桥梁。比如在讲到新文化运动提倡白话文,废除文言文时,可以提问学生,我们今天为什么还要学习文言文?比如在讲到《近代中国思想解放潮流》一课的时候,可以先用课件投影出《南京条约》签订现场的图片,然后引导学生回顾鸦片战争后中国面临的严重民族危机,让学生设身处地的想一想倘若你是一位生活在当时的有思想的中国人,面对这一惊变,你该如何应对?这些问题符合学生的心理特征和认知水平,贴近社会和学生生活,有利于拉近学生对历史的情感,激发学生学习的兴趣,有利于学生参与到教学中来。
三、阶梯式提问将所要展示的内容设计为环环相扣、前后连贯、形同阶梯的问题,让学生登梯观史,登梯寻究。如
在人教版必修1第25课《两极世界的形成》的教学中,可设计提出如下问题:①
马歇尔计划与杜鲁门主义的相互关系及其实质?④社会主义阵营中主要有哪些国家?东欧社会主义国家是如何建立起来的?中国加入产生何影响?⑤欧亚国家的社会主义改革主要采取了哪些措施?⑥苏联等国主要采取了哪些措施加强与以美国为首的资本主义阵营对抗?⑦冷战对二战后国际关系的影响有哪些?⑧雅尔塔体系、两极格局和冷战三者的关系是什么?其中③⑧属于
高层次问题,①②④⑤⑥⑦属于低层次问题。
通过发散性提问引导学生进行多方位多层次的思维活动,既可以牢固掌握基础知
识,又有利于培养从了解进入研究的创造性思维能力。
四、
提出的问题要明确、具体
教师提出的问题要明确具体,便于学生在短时间内能回答。如果教师所提的问题笼统模糊,模棱两可,学生则无从作答。如问法一:(结合地图)有哪两个特殊的国家加入了北约组织?问法二:北约中有两个特殊的国家,他们不是北大西洋沿岸国家,却被美国吸收加入北约组织,他们是哪两个国家?问法二的提法要明确、具体,有利于学生迅速作答。
总之,在设计提问时,一定要遵循符合学生心理认知的原则,从教学的实际需要入手,针对教学中的关键问题,设计出能起到事半功倍作用的课堂提问,克服课堂教学中的无效提问,以达到不断优化课堂教学质量的目的。
⑦ 高中研究性学习课题历史
名称:难以磨灭的伤痕——“九一八”!
课题背景:1、战争给世界带来的是灾难,但目前有些国家比如日本,其右翼势力不敢正视自己的历史,妄想篡改历史教科书,不承认曾经侵略的历史,为了警示战争的潜在威胁
2、许多年轻人觉得战争离我们很远,把我们曾经受到的耻辱忘记了,为了勿忘国耻
课题目标和意义:目标是为了警示战争的潜在威胁,为了勿忘国耻
意义:让人们珍惜和平,培养学生的爱国主义精神,激发学生的学习热情,为祖国强大而努力学习
主要研究内容:1、日本发动“九一八”事变的原因及其目的 2、给中国和东北人民带来那些灾难
3、给中国的启示和教训有那些?
研究涉及的知道基础、资源: 时间 地点 具体历史过程
高一历史必修一课本、《九一八》歌曲和影片、博物馆、相关资料和网站
研究思路:通过查阅史料、参观博物馆、探访受害人或者受害人的自述、查找《九一八》歌曲和影片, 集中展示和合作探讨,形成论文
研究小组成员分工:XX查史料、XX参观博物馆、XX去探访受害人、XX查找歌曲和影片、XX记录
⑧ 历史研究性学习课题
7
1942年9月18日,边区政府召集各专员及部分县、区长举行座谈会,研究专署以下各级行政机关进一步实行精兵简政,标志着第三次精兵简政的开始。③会议确定简政的总原则是:“精干、统一、效能、节约、反对官僚主义,建立制度,健全机构,
调整干部,改变作风,加强领导,精通业务,厉行节约,改善各方面的关系。”[34]
12月3日边区政府委员会举行第三次会议,通过了《陕甘宁边区简政实施纲要》。④1943年2月24日,边区政府发出命令,公布了该《纲要》。指出:“简政是精兵简政在政权工作方面的贯彻,是为了使政权工作达到精简,统一,效能,节约与反对官僚主义的目的。”即政府方面要通过简政,减去一些不必要的政务,集中力量抓好“发展经济,保障供给”的首要任务。《纲要》规定,区以上精简机构和精简人员的共同原则是“少而精”。“精简机构,就是裁撤不急需的机构;精选称职的人员,又从各种业务的需要来调整人员,使之各得其所。”[35]并规定坚持民主集中制,统一领导,整饬政纪;改善领导作风;统一干部管理,调整和提高干部;拥护军队;巩固“三三制”;厉行节约;从组织上、思想上贯彻精兵简政等具体要求。以及具体阐明了精兵简政的意义和目的,划清了政务和事务,要求紧缩上级政权编制,加强乡一级政权等。总之,该《纲要》为陕甘宁边区精兵简政普遍彻底的贯彻,做了制度上的保障。 1943年3月23日,边区政府举行第四十三次政务会议,讨论通过各级政府新的整编方案。该《方案》包括两个部分,即边区一级和各专署、县政府的编整具体计划。根据该《方案》的规定,边区政府系统裁减部门百余处,区以上干部及事务人员由4453人,减为3221人。[36]随后,各级政府进行了裁撤与合并,也进一步缩编了人员。10月15日,依据《简政实施纲要》中关于精简与健全乡(市)政权的精神,边区政府公布了《修正陕甘宁边区乡(市)政府组织暂行条例草案》。
通过深入实际地调查,广泛讨论研究,制定详细科学的实施纲要和建立了一些制度,这次整编取得了辉煌的成绩,基本上达到了毛泽东同志提出的精简、统一、效能、节约、反对官僚主义五项目的。1943年12月24日,边区政府委员会召开第四次会议,参加会议的除政府委员外,边区参议会常驻议员及政府各厅、处、院、行负责人列席了会议。在这次会议上,李鼎铭副主席作了《边区政府简政总结的报告》。至此,精兵简政在陕甘宁边区共进行了三次,时间达两年半之久的政权机构改革和节流措施,以取得了巨大的成功而胜利结束。
三、精兵简政的成绩
抗战时期陕甘宁边区是中共局部执政的试验场,而精兵简政是中共对科学执政的实践和探索。在精兵简政以前,由于各种原因,当时抗日民主根据地面临着巨大的财政经济问题。而政府机构头重脚轻,政事不分,用人不当,“工作不统一”,“游击习气”存在,官僚主义滋生,导致政府工作效率低下。经过三次精兵简政,实现了政府机构的精简,工作的统一,提高了工作效率,节约人力物力和基本上解决了官僚主义的问题。而这五项目标的实现应该体现在两个方面,“既有军事系统的精兵,
又有政权系统(包括党、政、民、学各种组织)的简政。”[37]
(一)在精兵方面,精简了人员,提高了军队的战斗力 通过广泛的动员宣传,一部分人抛弃了“多兵论”,树立了“精兵论”。裁减了
③ 张扬认为是9月10日是第三次精兵简政开始,但笔者依据《陕甘宁边区政府大事记》(北京:档案出版社,1991年版)认为应该是9月18日。9月10日是动员总结第二次精兵简政,而9月18日的座谈会明确提出进一步实行精兵简政。
④《纲要》张扬(抗日战争时期陕甘宁边区的精兵简政【J】.近代史研究.1983(4):134-148.),史料摘编•总论【Z】,陕甘宁边区的精兵简政(资料选辑)【Z】都认为1943年3月,但是笔者依据《陕甘宁边区政府大事记》(北京:档案出版社,1991年版)认为是1942年12月3日召开的会议。
8
部队番号,充实了连队建设;淘汰了老弱,确定了枪兵比例,提高了军队的战斗力和独立作战能力。还加强了对军队的政治教育,使党指挥枪的原则和军民一致、官兵一致的思想深入士兵的心,并且通过军事教育培养了指战员与士兵的作战能力。同时又号召发展生产自给,在实践中教育了军队,提高了部队对节约的认识,对坚
持抗战具有重大意义。
(二) 政权系统的简政是陕甘宁边区精兵简政的核心,成效显著,堪称楷模 首先,精简人员和裁并机构。在精简人员上,第一次精简后缩减人员1598名,占边区政府原有人数的24%;[38]第二次精简,除地方武装及母婴孩外,边府所属吃公粮的人员尚有11500名,其中各级政府及附属机关8200名,各中等学校及保小3300名。第三次精简在第二次的基础上吃公粮减至7500名,减少35%弱。[39]边区政府原有552人,整编为416人,各厅、处的附属机关原有1140人,整编为911人。各分区专署公署原有101人,因增设延署、三边两个分区,总人数增加到148人,但原有专员公署的人数减少了。各县原有1186人,整编为791人。边区共213个区公署,原有1250人,整编为955人。区以上各级政府机关精简总人数为762人,占原有人数的26.5%.[40]在裁并机构上,第一次精简侧重于减少机构,共裁、减、并机构百余处。第二次精简主要是建立政府的工作制度,实行合署办公,裁、减、并了一些重叠或相同性质的机关。第三次精简边区各厅处的内部机构裁减1/4,边区政府的机关从35个减为22个。 第二,加强政府的统一性,建立党的一元化领导体制。规定由中共中央代表机关及各级党的委员会统一领导所有地区的党、政、军、民工作,消除党、政、军、各自为政的现象。建立了一些规章制度,1943春,边区政府先后颁布了《专署县、市、区的政府组织条例》《干部管理通则》、《政纪总则》、《政务人员公约》、《奖惩条例》、《五一施政纲领》等。进一步加强对干部的统一管理,并强化民主集中制的纪律教育。
第三,提高了政府工作的效能。原来许多单位由几个人做的工作,整编后一个人就承担了。1942年9月1日边区政务会议通过《陕甘宁边区精兵简政纲领草案》中规定,“必须人尽其才,物尽其用——提高每个人员战斗力与工作力,不致有任何物质的浪费,才能充实力量准备反攻。”[41] 同时也精干了上层,充实了下层;紧缩了机构,精选了人员;确定了职责,建立了制度;实行合署办公。在干部配备上,用其所学,对口配备;调整了一些干部的职务,使他们能愉快的胜任工作。如边区第二次整编时对干部降级使用,将编余的200余名干部,派往县区工作(20%的到县上,80%的到区上),不仅精干了上层,而且充实了下层。针对乡级政权效能低下的状况,在第三次整编时,给边区1270个乡都增设了文书1人,调派了1000多名知识分子参加政府工作。而且,“精兵简政促进了干部队伍的新陈代谢,大大提高了干部的积极性和责任心与创造力。”[42]政府实现了统一领导,克服了官僚主义作风,工作效率大为提高。陕甘宁边区文书科的缮写员,现在3个人就做了过去13个人的工作;边区通讯站在1943年1月至4月每日平均投递16661件,5至11月激增到每日平均投递30078件,提高效率80%以上;难民工厂,过去每台铁机每月平均织布13匹,现每台织布21匹,提高63%。振华纸厂,8月份出纸115.4令,每令需13.8个工,10月份就增加到216.6令,每令需工8个,提高42%。化学工厂,4月份出肥皂30726条,8月份就增加到58024
条,提高92%,成本则由4月份每箱1.4石小米,减至8月份每箱0.89石。[43]
第四,节约也取得了显著成绩。1942年8月23日,延安《解放日报》社论指出:“精兵简政实为目前各根据地整个工作的中心一环,必须把这一任务的实现,贯彻导各方面的工作中去。”其他一切工作,“当应当在这一政策之下”。还指出:“精兵简政的实行又必须与爱惜民力,培养民力,发展生产,自力更生,厉行节约,反对
浪费等具体工作联系起来。”[44]
因此,精兵简政中“尤须注意民力物力之发展与节省。”
9
[45]
“陕甘宁边区1941年公粮征收量占收获量的13.85%”, 经过精简,“到1943年为
10.16%,而1944年仅为8.83%。”[46]
1942年征粮16万石,征草1600万斤,“若以现有人员(77000余)牲口(7300余)计算,则明年粮草供给收支相抵要不敷粮8200余石,
草980余万斤。精简后,吃粮人数减到65000人,牲口数不动,亦只余粮11000。”[47]
1942年12月,陕甘宁边区高级干部会议后,“各部队减去约五千余人,其中部分为空额,一部分编余转入生产,机关学校减去三千余人,合计1943年节省粮食一万三千余石。”[48]其中,民力的节约尤为显著。“延安县1942年动员民力60025个,去年只28493个。减少31532个,即减少52.53%(原文110%)强;绥德前年动员民力75196个,去年只900个,减少74296个,减少85.5%强。”[49]人员的减少,大大减轻了人民的负担,缓解了“鱼大水小”的矛盾;民力的节省,为农业生产提供了充裕的劳动力,保证了不误农时,有利于解决了自给问题。
第五,反对官僚主义的斗争有了进展,密切了干群关系、军民关系和军政关系。官僚主义,就是脱离群众的漂浮作风、空洞的形式主义、忙碌的事务主义及繁琐的文牍主义,这些都严重的腐蚀着政府的肌体,损害政府在群众中的威信。[50]经过精兵简政后,陕甘宁边区的许多领导干部深入群众,深入基层,调查研究,改善了领导作风,消除了主观主义,形式主义和命令主义。通过对干部的提拔、同级调用、降级使用、选送学习等方式,不仅在于“紧缩了上级,加强了下级”,更重要的是提高思想认识,激发了他们的创造力。
总之,陕甘宁边区的精兵简政,精简了人员,裁并了机构,调整了干部队伍,加强了统一领导,建立了积极的干群关系、军民关系、军政关系,改进了工作作风,克服了官僚主义,提高了工作效能。并且,许多编余人员,回到了生产第一线,在一定意义上解放了生产力,为边区各项工作的顺利进行奠定了基础。
四、精兵简政的历史经验
陕甘宁边区的精兵简政,由于其成效的明显性、措施的模范性、地位的特殊性及意义的全局性,在中国共产党执政史上具有十分重要的地位。在精简的过程中,成功的完成了对政府系统的改革,探索和确立了党领导下的政府组织原则、权力分配、运作机制及工作制度,建立起了一个民主、灵活、统一、高效、纪律严明、有制度可依的革命政府,赢得了广大民众的一致拥护和外国友人的好评,使他们看到了中国的未来和希望,同时也表明在革命的实践中共产党逐步走向成熟,已经具有了建立和领导全国政权的能力和条件。[51]因此,抗战时期陕甘宁边区精兵简政是科学执政成功实践的范例,从中我们可以得到以下启示:
(一)尊重客观规律,按规律办事,是党的革命事业取得胜利的根本前提 “精兵简政”政策的采纳和有序实施,是中共尊重客观规律,按规律办事的具体体现。亦即在充分调查研究的基础上,中共认识到了“鱼大水小”的矛盾和“生之者寡,食之者众”的不正常现象,并根据经济规律,对生产关系进行变革。当时,中共中央认识到只有从“开源”和“节流”两手并进,才能达到生产自给。因此,在精简过程中,组织开展了大生产运动,从“开源”上解决财政经济困难。同时,还在“节流”上下大工夫。在简政前,陕甘宁边区政府机关冗员充塞,以陕甘宁边区伙夫与总人数比例为例。当时“每个工作人员(包括伙夫自己),机关总平均中占6.9%(最多占8.5%,最少占4.6%),学校总平均约为4%(最多的5.5%,最少的2.2%)。”[52]
这样,政府开支过大,不仅加剧了财政困难,也加重人民负担,致使人民对政权的不满。毛泽东曾说“兵民是胜利之本”,为了依靠人民,团结人民,中共在充分考虑经济规律和执政规律的基础上,果断的进行了精兵简政。
(二)实事求是,执政为民,是“精兵简政”政策的基本方略
在编余干部的处理上,尤其可以看出,党在紧要关头,临危不惧,从革命事业
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的长远利益出发,进行了人性化的安排。凡有文化、有能力、能工作的干部,充实基层;凡确须继续培养、深造的干部,送延安学习;凡身体强壮的干部,转入生产事业;凡老弱及思想落后的分子,帮助他们回家务农;对身体确有疾病,设法给以休养,使其恢复健康继续工作。对精简下来的干部,从其自身条件出发,能为革命工作和不能工作者进行了区别对待,而在能工作者中又进行了细化,做到人人各得其所。有些干部为党为革命做了大量工作,是革命功臣,要他们离开工作岗位未免有些困难。针对这种情况,对一些被裁减的干部做了耐心的思想工作,说明“精兵简政”政策的重大意义,让他们明白“精兵简政”的政策“不是消极的裁减人员,而是积极的为了提高行政效能,以发展边区的事业,以进一步提高边区、巩固边区。”[53]
对于降级使用的干部,让他们认为下层工作是最光荣的事业;凡是转入生产部门的干部,也要让他们认识到“保障供给,发展生产”是当前最重要的事业;对于学习的要让他们明白,这是党对他们的信任,是为将来对日反攻和革命事业做准备;对休养和回家务农的更是耐心处理,让“每个人心里感觉到很愉快,心安理得”。总之,实事求是,一切从实际出发,将眼前利益与长远利益相结合,处处为人民群众着想,是中共领导革命和社会主义建设不断取得胜利的正确路线。
(三)大力宣传,统一思想,是精兵简政取得胜利的宝贵经验
在“精兵简政”的过程中,中共中央和毛泽东高度重视,多次发出文件和发表社论,对精简工作进行宣传和指导,解决实施过程中遇到的各种实际问题。1941年底到1943年,《解放日报》为促进精兵简政政策的正确执行,先后发表社论、专论二十余篇,经验介绍及情况报道一百余篇,起了重要的指导和推动作用。[54]1941年12月17日,中共中央发出《关于太平洋战争爆发后敌后抗日根据地工作的指示》;1942年12月1日,发出《中央关于加强统一领导与精兵简政工作的指示》。“精兵简政”的实施要进行“改革体制、整顿机构、精简人员、健全制度等,一句话,要在组织上贯彻。”[55]为此,陕甘宁边区政府进行了广泛深入的调研,制定了科学周密的精简方案。如《陕甘宁边区政府训令》、《陕甘宁边区政府第二次精兵简政实施方案纲要》、《陕甘宁边区精兵简政纲领(草案)》和《陕甘宁边区简政实施纲要》等文件,为“精兵简政”政策的实施提供了有力保障。但是,组织工作没有思想工作作保证,就失去了灵魂,不能持久。[56]因此,思想工作就显得十分重要。而毛泽东、胡乔木、陶铸等在《解放日报》发表社论,反复宣传“精兵简政”政策实施的意义,提高干部的思想认识,“使政策的实施由被动强制变为自觉执行”。[57]通过广泛的宣传,统一了思想,减少了“精兵简政”政策实行的阻力。
陕甘宁边区的精兵简政给我们今天的有益启示,远远不止这些。比如将整编与整风的相结合,为了保持精兵简政成效的长期性,进行的制度建设等,有学者已经进行了研究,在此就不赘述。精兵简政作为一场深刻的政治体制改革,涉及到政治、经济、文化各个方面,不仅是为了减少财政支出,更重要的是为了使上层建筑适应经济基础的需要,促进社会生产力的发展。[58]但是,目前我国的政府中仍然存在着机构臃肿、效率低下、官僚主义严重等问题,阻碍着改革的继续深入和经济社会的又好又快发展,严重影响了党群关系。因此,对抗战时期陕甘宁边区的“精兵简政”进行历史回顾,借鉴其成功经验,对加强党的执政能力建设和积极稳妥地推进政府机构改革具有极其重要的意义。
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