招标文件包括哪些内容

1. 招投标文件有哪些内容

第一部分 招标邀请
(招标邀请书格式)
招标邀请(招标机构) 受 委托，对项目所需的货物及服务进行国内竞争性招标。兹邀请合格投标人前来投标。
1. 招标文件编号：
2. 招标货物名称：
3. 主要技术规格：
4. 交货时间：(见标书要求)
5. 交货地点：
6. 招标文件从 年 月 日起每天(公休日出外)工作时间在下属地址出售，招标文件每套人民币 元(邮购另加 元人民币)，售后不退。
7. 投标书应附有 元的投标保证金，可用现金或按下列开户行、账号办理支票、银行自带汇票。投标保证金请于 年 月 日 时(北京时间)前递交到 。
开户名称：(招标机构)
账号：
开户银行：
8. 投标截止时间： 年 月 日 时 分(北京时间)逾 期不予受理。
9. 投递标书地点：
10. 开标时间和地点：
11. 通讯地址：
邮政编码：
电话：
传真：
联 系 人：
E-mail：
(招标机构)
年 月 日第二部分 招标须知
一、说明
1. 使用范围
本招标文件仅适用于本招标邀请中所叙述项目的货物及服务采购。
2.定义
招标文件中下列术语应解释为：
2.1"招标人"系指招标机构。
2.2"投标人"系指向招标人提交投标文件的制造商或供货商。
2.3"货物"系指卖方按合同要求，须向买方提供的设备、材料、备件、工具、成套技术资料及手册。
2.4"服务"系指合同规定卖方必须承担的设计、安装、调试、技术指导及培训以及其他类似的承诺
义务。
2.5"买方"系指在合同的买方项下签字的法人单位，即：委托招标业主。
2.6"卖方"系指提供合同货物及服务的投标人。
3.合格的投标人
3.1凡具有法人资格，有生产或供应能力的国内企业(实行生产许可证制度的须持有生产许可证)，在国内注册的外国独资或中外合资、合作企业，符合并承认和履行招标文件中的各项规定者，均可参加投标。
3.2允许联合投标，但必须确定其中一个单位为投标的全权代表参加投标活动，并承担投标及履约中应承担的全部责任与义务。当联合投标时，须向招标人提交联合各方签订的《联合投标协议书》，《联合投标协议书》应对所有合伙人在法律上均有约束力。同时，全权代表一方自身的行为能力和经济实力应符合投标资格要求。联合投标按资质较低一方考核和审定。
4.投标费用
投标人应自行承担所有与编写和提交投标文件有关的费用，不论投标的结果如何，招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
二、招标文件
5.招标文件
5.1招标文件用以
阐明所需货物及服务、招标投标程序和合同条款。招标文件由以下部分组成：
(1) 招标邀请函;
(2) 投标须知;
(3) 招标项目要求及技术规范;
(4) 合同主要条款;
(5) 附件。
5.2招标文件以中文编印，以中文本为准。
5.3招标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。如果没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件，没有对招标文件作出实质性影响，该投标有可能被拒绝，其风险应由投标人自行承担。
6.招标文件的澄清
任何要求澄清招标文件的投标人，均应在投标截止日前五天以书面形式或传真、电报通知招标人。招标人将以书面形式予以答复。
7.招标文件的修改
7.1在投标截止日期前的任何时候，无论出于何种原因，招标人可主动或在解答投标人提出的问题时对招标文件进行修改。
7.2招标文件的修改将以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，并对他们具有约束力。投标人应立即以电报、传真形势确认收到修改文件。
7.3为使投标人在编写投标文件时，有充分时间为招标文件的修改部分进行研究，招标人可以酌情延长投标日期，并以书面形式通知以购买招标文件的每一投标人。
7.4除非有特殊要求，招标文件不单独提供招标货物使用地的自然环境、气象条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。
三、投标文件的编写
8.投标文件的编写
投标人应仔细阅读招标文件，了解招标文件的要求。在完全了解招标货物的技术规范和要求以及商务条件后，编制投标文件。
9.投标的语言及计量单位
9.1投标人的投标书以及投标人就有关投标的所有来往函电均应使用中文。
9.2投标文件中所使用的计量单位除招标文件中有特殊规定外，一律使用法定计量单位。
10.投标文件构成
投标人编写的招标文件应包括下列内容：
(1) 按照第11、12和13条要求填写的招标格式、招标报价表及《招标书》。
(2) 按照第14条要求出具的证明文件，证明投标人是合格的，而且一旦其投标被接受，投标人有能力履行合同。
(3) 按照第14条要求出具的证明文件，证明投标人提供的货物及服务的合格性，且符合招标文件的规定。
(4) 第18条规定的投标保证金。
11.投标书格式
投标人应按照招标文件要求及所附投标报价说明完整的填写《投标书》和招标报价表，表明所提供的货物、货物简介(含技术参数)、数量及价格。
12.投标报价
12. 1投标人对投标货物及服务报价，应报出最具有竞争力的价格，并在投标货物数量及分项价格表内分别填写货物名称、规格型号、数量、设备出厂单价、总价。运保费须单独报出。
12. 2投标应在投标文件所附的合适的投标报价表上表明投标货物的单价和总价。每种货物只允许有一种报价，任何有选择报价将不予接受。投标人必须对投标报价表上全部货物进行报价，只投其中部分货物者投标文件无效。
12
.3 最低投标报价不能作为中标的唯一保证。
13.投标货币
投标应以人民币报价。
14.证明投标人资格的文件
(1) 投标人有效的"法人营业执照"(复印件)
(2) 法人代表授权书(原件)
(3) 法人授权代表身份证(复印件)
(4) 产品鉴定证书(复印件)
(5) 生产许可证(复印件)
(6) 荣获国优、部优荣誉证书(复印件)
(7) 投标人认为有必要提供的声明及文件
(8) 联合投标时，应提供《联合投标协议书》
15.投标货物符合招标文件规定的技术响应文件
15.1投标人必须依据招标文件中招标项目要求及技术规格的要求逐条说明投标货物的适用性。
15.2投标人必须提交其所投标货物和服务实符合招标文件的技术响应文件。该文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供在技术规格中规定的保证货物正常和连续运转期间所需要的所有备件和专用工具的详细清单，包括其价格和供货来源资料。
15.2.1如有需要，应在规格偏离表(附件)上逐项说明投标货物和服务的不同点以及完全不同之处。
15.2.2提供近三年以来类似设备的业绩。
15.2.3货物的图纸和样本、资料及说明书等。
15.2.4外购件注明供货来源和声产企业。
16.投标文件的有效期
投标文件自开标之日起60天内有效。
17.投标文件的书写要求
17.1投标文件正本和所有副本须用不褪色的墨水书写或打印，装订成册。
17.2投标文件的书写应清楚工整，凡修改处应由投标全权代表盖章。
17.3字迹潦草、表达不清、未按要求填写或可能导致非唯一理解的投标文件可能被定位废标。
17.4投标文件应有法人授权代表在规定签章处逐一签署及加盖投标人的公章。
17.5投标文件的分数：一式 份。正本一份，副本 份，并在文件左上角注明"正本"、
"副本"字样，参考资料不限量。
17.6投标人可根据投标货物的具体需要自行编制其它文件一式__________份，纳入投标文件。
18.投标保证金
18.1根据投标须知第10.1条的规定，投标人应提交不低于期投标报价________%的投标保证金，作为其投标书的一部分。
18.2投标保证金是为了保证买方免遭因投标人的不当行为而蒙受的损失。买方在因投标人的不当行为受到损害时可根据投标须知第17.6条的规定没收投标人的投标保证金。
18.3投标保证金为人民币，可是用现金，或使用支票、银行保函和汇票，由投标人按招标邀请函中明确的银行、账号合要求数额办理，于开标前规定时间交招标人。
18.4对未按招标须知第18.1和18.3条的规定提交投标保证金的投标，招标人将视为非响应性投标而予以拒绝。
18.5落标人的投标保证金，将按24.2条的规定予以无息退还。
18.6下列任何情况发生时，投标保证金将被没收：
(1) 投标人在投标函中规定的投标有效期内撤回投标;
(2) 投标人在规定期限内未能：
a. 根据投标须知第25条规定签订合同;或根据第22.5条规定接受对错误的修正;
b. 根据投标须知第25.3条规定提交履约保证书。
c. 未按投标须知第28条规定执行。
四、投标
19.招标文件的密封与标记
19.1投标人应将投标文件正本和副本分别装入信袋内加以密封，并在封签处加盖投标人公章(或合同专用章)。
19.2投标文件信袋封条上应写明：
(1) 招标人、招标文件所指明的投标送达地址;
(2) 招标项目名称;
(3) 标书编号;
(4) 投标企业名称和地址;
(5) 注明"开标时才能启封"，"正本"，"副本"。
19.3为方便开标唱标，投标人应将正本的投标书、开标一览表单独密封，并在信封上表明"开标一览表"字样，然后再装入正本招标文件密封袋中。
19.4未按本须知招标密封、标记和投递的招标文件，招标人不对其后果负责。
20.投标截止日期
20.1投标人必须在招标文件规定的投标截止时间前送达指定的投标地点。
20.2投标人将根据本须知条款6.3条推迟投标截止日期以书面或传真电报的形式通知所有投标人。招标人和投标人受投标截止日期约束的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。
20.3在投标截止时限以后送达的投标文件，招标人拒绝接收。
五、开标及评标
21.开标
21.1招标人根据招标文件规定的时间、地点主持公开开标，届时请投标的代表参加，参加开标大会的代表应签到以证明其出席。
21.2开标时将投标文件正本"开标一览表"及招标人认为必要的内容公开唱标。
21.3招标人作开标记录，并存档备查。
22.评标
22.1招标人根据招标货物的特点组建评标委员会。评标委员会由招标人、买方的代表和技术、经济等有关方面的专家组成。评委会对所有投标人的投标书采用相同程度和标准评标。
22.2评标的依据为招标文件和投标文件。
22.3与招标文件有重大偏离的投标文件将被拒绝。
22.4评标时除考虑投标报价以外，还将考虑以下因素：
22.4.1投标货物的技术水平、性能。
22.4.2投标货物的质量合适应性。
22.4.3对招标文件中付款方式的响应。
22.4.4交货期和供货能力。
22.4.5配套设备的齐全性(如有需要)。
22.4.6备品备件和售后服务承诺。
22.4.7其他特殊要求因素(如安全及环保等)。
22.4.8投标人的综合实力、业绩核信誉等。
22.5投标文件中有下列错误必须修正并确认，否则投标文件将被拒绝，其投标保证金将被没收：
22.5.1单价累计之和与总价不一致，以单价为准修改总价;
22.5.2用文字表示的数值与用数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准;
22.5.3文字表述与图形不一致，以文字表述为准。
22.6投标文件的澄清
22.6.1为有助于投标书的审查、评价、比较，评标委员会有权请投标人就投标文件中的有关问题予以说明和澄清。投标人有责任按照招标人通知的时间地点派专人进行答疑。
22.6.2投标人对要求说明和澄清的问题应以书面形式明确答复，并应有法人授权代表的签署。
22.6.3投标人的澄清文件是投标文件的组成部分，并替代投标文件中被澄清的部分。
22.6.4投标文件的澄清不得改变投标文件的实质内容。
22.6.5评标委员会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不靠外部证据。
22.6.6评标委员会将拒绝被确定为非实质性响应的投标，投标人不能通过修改或撤销与招标文件的不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。
22.7评标委员会有权选择和拒绝投标人中标。评标委员会无义务向投标人进行任何有关评标的解释。
22.8评标过程严格保密。凡是属于审查、澄清、评价和比较的有关资料以及授标建议等均不得向投标人或其他无关的人员透露。
22.9投标人在评标过程中，所进行的企图影响评标结果的不符合招标规定的活动，可能导致其被取消中标资格。
23.授予合同
23.1买方根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人，买方也可以授权评标委员会直接确定中标人。
23.2合同将授予符合下列条件之一的投标人：
23.2.1能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准;
23.2.2能够满足招标的实质性要求，并且经评审的投标价格最低，但是投标价格低于成本的除外。
23.3授予合同时变更数量的权利
招标人在授予合同时有权对"招标货物一览表"中规定的货物数量和服务予以增加或减少，或分项选择中标人。
24.中标通知
24.1评标结束10日内，招标人将以书面形式发出《中标通知书》，但发出时间不超过投标有效期，《中标通知书》一经发出及发生法律效力。
24.2在中标人与买方签订合同后10日内，招标人向其他投标人发出落标通知书并无息退还投标保证金。不解释落标原因，不退回投标文件。
24.3《中标通知书》将作为签订合同的依据。

2. 建设工程招标文件有哪些主要内容

招标文件一般包括下列内容：
(一)投标邀请书;
(二)投标人须知;
(三)合同主要条款;
(四)投标文件格式;
(五)采用工程量清单招标的，应当提供工程量清单;
(六)技术条款;
(七)设计图纸;
(八)评标标准和方法;
(九)投标辅助材料。
招标人应当在招标文件中规定实质性要求和条件，并用醒目的方式标明。
拓展资料：
招标文件，是招标人向潜在投标人提供的为进行投标工作所必需的文件。招标文件的功能在于阐明需要采购货物或工程等的性质，通报招标程序将依据的规则，告知订立合同的条件。招标文件既是投标人编制投标文件的依据，也是招标人与中标人签订合同的基础。
《招标投标法》第十九条规定:“招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件应当包括招标项目的技术要求、对拟签订合同的主要条款。国家对招标项目的技术、标准有规定的，招标人应当按照其规定在招标文件中提出相应的要求。招标项目需要划分标段、确定工期的，招标人应当合理划分标段、确定工期，并在招标文件中载明。
完整的招标文件应包括以下几方面的内容：
1.投标须知
主要包括的内容有:前附表；总则；工程概况；招标范围及基本要求情况；招标文件解释、修改、答疑等有关内容；对投标文件的组成、投标报价、递交、修改、撤回等关内容的要求；标底的编制方法和要求；评标机构的组成和要求；开标的程序，有效性界定及其他有关要求；评标、定标的有关要求和方法；授予合同的有关程序和要求；其他需要说明的有关内容。对于资格后审的招标项目，还要对资格审查所需提交的资料提出具体的要求。
2.合同主要条款
主要包括的内容有:所采用的合同文本；质量要求；工期的确定及顺延要求；安全要求；合同价款与支付办法；材料设备的采购与供应；工程变更的价款确定方法和有关要求；竣工验收与结算的有关要求；违约、索赔、争议的有关处理办法；其他要说明的有关条款。
3、投标文件格式
对投标文件的有关内容的格式作出具体规定。
4、工程量清单
采用工程量清单招标的，应当提供详细的工程量清单。工程量清单由分部分分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单、税金项目清单组成，其准确性和完整性应由招标人负责。招标人依据国家标准、招标文件、设计文件以及依据施工现场实际情况编随招标文件发布供投标报价的工程量清单，包括其说明和表格。

3. 招标文件的内容由哪几部分构成

不同的项目招标文件内容可以会有所区别，因此需要结合项目特点确定，以工程施工项目为例说明：
根据《工程建设项目施工招标投标办法》第二十四条规定，招标人根据施工招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件一般包括下列内容：

（一）招标公告或投标邀请书；
（二）投标人须知；
（三）合同主要条款；
（四）投标文件格式；
（五）采用工程量清单招标的，应当提供工程量清单；
（六）技术条款；
（七）设计图纸；
（八）评标标准和方法；
（九）投标辅助材料。

招标人应当在招标文件中规定实质性要求和条件，并用醒目的方式标明。

4. 招标文件应当包括哪些内容

招标文件的内容大致可分为三类：第一种是关于编写和提交投标文件的规定，载入这些内容的目的是尽量减少符合资格的供应商或承包商由于不明确如何编写投标文件而处于不利地位或其投标遭到拒绝的可能性；第二种是关于投标文件的评审标准和方法，这是为了提高招标过程的透明度和公平性，因而是非常重要的，也是必不可少的；第三种是关于合同的主要条款，其中主要是商务性条款，有利于投标人了解中标后签订的合同的主要内容，明确双方各自的权利和义务。

一般开始，对于工程建设项目，或者其他项目招投标，招标文件一般应至少包括下列内容：

1、招标人须知。这是招标文件中反映招标人的招标意图，每个条款都是投标人应该知晓和遵守的规则的说明。

2、招标项目的性质、数量。

3、技术规格。招标项目的技术规格或技术要求是招标文件中最重要的内容之一，是指招标项目在技术、质量方面的标准，如一定的大小、轻重、体积、精密度、性能等。技术规格或技术要求的确定，往往是招标能否具有竞争性，达到预期目的的技术制约因素。

4、招标价格的要求及其计算方式。投标报价是招标人评标时衡量的重要因素。因此，招标人在招标文件中应事先提出报价的具体要求及计算方法。

5、评标的标准和方法。评标时只能采用招标文件中已列明的标准和方法，不得另定。

6、交货、竣工或提供服务的时间。

7、投标人应当提供的有关资格和资信证明文件。

8、投标保证金的数额或其他形式的担保。招标人可以在招标文件中要求投标保证金或形式的担保（如抵押、保证等），以防止投标投标人违约，并在投标人违约时得到裣。投标保证金可以采用现金、支票、信用证、银行汇票，也可以是银行保函等。

9、投标文件的编制要求。

10、提供投标文件的方式、地点和截止时间。

11、开标、评标的日程安排。

12、主要合同条款。合同条款应明将要完成的工程范围、供货的范围、招标人与中标人各自的权利和义务。除一般合同条款之外，合同中还应包括招标项目的特殊合同条款。

5. 招标文件内容有哪些，应该如何进行分析

招标文件的组成内容包括招标公告（或投标邀请书）、投标人须知、评标办法、合同条件及格式、工程量清单、图纸、技术标准和要求、投标文件格式和投标人须知前附表规定的其他材料。具体来说，就是《招标投标法》第十八条：招标采购单位应当根据招标项目的特点和需求编制招标文件。

招标文件包括以下内容：

（一）投标邀请；

（二）投标人须知（包括密封、签署、盖章要求等）；

（三）投标人应当提交的资格、资信证明文件；

（四）投标报价要求、投标文件编制要求和投标保证金交纳方式；

（五）招标项目的技术规格、要求和数量，包括附件、图纸等；

（六）合同主要条款及合同签订方式；

（七）交货和提供服务的时间；

（八）评标方法、评标标准和废标条款；

（九）投标截止时间、开标时间及地点；

（十）省级以上财政部门规定的其他事项。

具体分析重点如下：

1、看资格审查

资格审查是招标项目的必要程序，所以投标人必须要关注。看资格审查，主要是看业绩、规模、财务、人员等等的硬性指标，再看看自己的企业投标有没有硬性门槛。虽然本着鼓励竞争的原则，资格审查一般不会要求太高或者太特殊，但是也要认真对待。

2、看评标方法

主要看招标文件中的一些商务、技术的评分标准。根据自己公司的实力进行分析，要求什么标准，客观分和主观分，根据这些制定投标策略，寻找自己的优势，弥补自己的劣势，做到心中有谱。

3、看投标人须知前附表

细看投标人须知前附表，这里面涵盖的都是关键性条款，认真研读有助于理清楚整个投标文件要怎么做，尤其是包含一些不可偏离条款(实质性条款)。

4、看合同部分和技术规范书

结合商务不可偏离条款，看合同大致要求，结算方式，付款条件等等。这部分要和技术人员详细充分交流，尽量或者完全满足招标人的要求。

5、纸质标书的制作

有需要制作纸质标书文件的，一定要制作相同数量的纸质标书文件签名盖章，按要求进行密封。招标文件要求签字盖章的地方一定不要忘记。

6、记住关键点

关键点一般包括：公示期，投标截止日期，保函或者保证金，投标开标地点，文件格式等。

一份招标文件内容较多，除了人工去看外，也可以借助如标事通·招标文件解析工具来提升工作效率。招标文件解析可以实现对招标文件全面解析，会提示招标文件关键信息，进行结构化节点处理，建立快速导航，实现便捷阅读；同时在文件中明确标注出招标星号项、废标项信息，保障投标人的投标合规不漏项。

6. 招标文件的主要内容有那些

招标文件主要包括以下内容：

⒈招标公告。

⒉投标人须知。即具体制定投标的规则，使投标商在投标时有所遵循。投标须知的主要内容包括：

⑴资金来源。

⑵如果没有进行资格预审的，要提出投标商的资格要求。

⑶货物原产地要求。

⑷招标文件和投标文件的澄清程序。

⑸投标文件的内容要求。

⑹投标语言。尤其是国际性招标，由于参与竞标的供应商来自世界各地，必须对投标语言做出规定。

⑺投标价格和货币规定。对投标报价的范围做出规定，即报价应包括哪些方面，统一报价口径便于评标时计算和比较最低评标价。

⑻修改和撤消投标的规定。

⑼标书格式和投标保证金的要求。

⑽评标的标准和程序。

⑾国内优惠的规定。

⑿投标程序。

⒀投标有效期。

⒁投标截止日期。

⒂开标的时间、地点等。

(6)招标文件包括哪些内容扩展阅读：

《招标投标法》第二十条规定，招标文件不得要求或者标明特定生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。

《招标投标法》第十九条规定了招标文件中必须包含的内容，这些内容将使供应商或承包商能够提交符合招标人需求并使招标人能够以客观和公平方式进行比较的投标，从而体现招标程序的公开性、公平性和公正性。

这就要求招标文件中规定的内容，特别是其中的技术规格，必须符合公平竞争性的要求，招标文件中规定的各项技术规格或其他内容均不得要求或标明某一特定的专利、商标或商号、设计或型号、具体原产地或生产厂家，不得有倾向某一潜在投标人或排斥某一潜在投标人的内容。

但无法准确或清楚地说明拟招标项目的特点和要求，而已在招标文件内注明诸如“相当于”或“同等品”字样的，不在此限。

我国法律规定，经商标局核准注册的商标为注册商标，商标注册享有商标专有权，受法律保护。所谓商号，是指企业或其他工业制品的性能、规格和大小。

所谓原产地，是指表示某商品“原产于哪里”或“来源于哪里”的某一地区名（如“法国白葡萄洒”）或某一国家的某一地区名（如“景德镇瓷器”），并且该商品与该地理名称（无论大小）在质量、功能或其他特征上密切相关。

可见，对上述特定专利、商标等专有权或特定设计、型号、原产地或厂家的提及，实际上是明示只有这特定的厂家或产品符合招标人的意愿，其他厂家或产品则不在其列，这显然限制和排斥了其他潜在投标人。

所谓“倾向某一潜在投标人或排斥某一潜在投标人的内容”，暗含有利于或排斥特定的潜在投标。这也是针对和利于特定的厂家或产品，而限制和排斥其他的厂家或产品的做法，因而也是应该禁止的。

7. 招标文件主要应包括哪些内容

招标文件应包括的内容有：招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。国家对招标项目的技术、标准有规定的，招标人应当按照其规定在招标文件中提出相应要求。
【法律依据】
《中华人民共和国招标投标法》第十九条
招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。国家对招标项目的技术、标准有规定的，招标人应当按照其规定在招标文件中提出相应要求。招标项目需要划分标段、确定工期的，招标人应当合理划分标段、确定工期，并在招标文件中载明。