十二年义务教育

㈠ 十二年义务教育法

那你就看看这个吧 义务教育延至12年？人大代表热议修订义务教育法

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2005年08月20日 12:30

中新网8月20日电 今日出版的《中国青年报》载文称，是否有必要将现行的九年制义务教育延长至12年义务教育？这一关系老百姓切身利益的话题，今天再次引发参加“全国人大《义务教育法》修订座谈会”的全国人大代表们的热议。

“目前九年制义务教育的问题还没有解决好，就要推行12年义务教育？”全国人大教科文卫委员柳斌质疑说。柳斌到全国人大任职前，曾经担任教育部副部长。

在今年3月的全国“两会”上，一些全国人大代表呼吁国家将“12年义务教育”作为义务教育的新目标。中国工商银行安徽分行行长刘卫星等代表，在对安徽、河南等省普及九年制义务教育进行调研后正式提出议案，建议国家实行12年义务教育。

刘卫星代表接受媒体采访时表示，他提出的“实施12年义务教育”只是一个教育目标，并非一个强制性的教育达标，各地可以根据自身条件，逐步分片实施。

国务院法制办形成的《中华人民共和国义务教育法(修订)(征求意见稿)》未提及改变学制，仍然表示“国家实行九年制义务教育”。

柳斌委员表示，北京、上海这些大城市有可能具备了实施12年义务教育的条件，但其他绝大多数地方尚不具备推行的基本条件。他认为，一些具备条件的地方可以搞12年制普及教育，但最好不要在《义务教育法》中写入普及12年制义务教育。

据媒体报道，北京市已宣布将逐步实施“12年义务教育”，上海甚至说早已实现“12年义务教育”，正在朝“14年义务教育”的目标迈进。但一些教育专家指出，北京和上海实行的实际上并非义务教育，最多只能称之为一种普及教育。义务教育与普及教育的最大区别在于，法定的义务教育具有强制性，政府必须承担实现义务教育的投入责任。而普及教育则不具备法定的强制性，政府亦不承担法定责任。

来自浙江的范宜代表和来自重庆的欧可平代表都赞同柳斌委员的观点。他们认为，在达到九年制义务教育的法定标准后，一些经济发达地区如果有这个意愿也有经济实力的话，可以作推行12年普及教育的尝试。但是否需要在全国统一施行的《义务教育法》里加以表述，则需慎重。

接受本报采访的多数代表强调，即便对北京、上海这样的经济发达地区来说，如何巩固九年制义务教育的成果以及如何进一步提高九年制义务教育的质量，仍然是一个相当繁重的任务。一些中西部地区甚至远未达到九年制义务教育规定的最低水平。在这种情况下，根本谈不上超前地实施12年义务教育。

范宜代表认为，目前义务教育最紧迫的问题还是政府如何保证九年制义务教育的经费投入以及如何提高义务教育质量。“换句话说，就是首先要保证孩子们有书读，其次是让孩子们读好书”。今年3月的全国“两会”上，范宜领衔提出议案建议修改《义务教育法》。“如果政府有足够的经费投入，实行12年制义务教育当然好。”来自湖北的赵咏秋代表说。但她表示，国家目前对九年制义务教育的投入总量仍然明显不足，缺口巨大。她认为，立法首先要解决的应该是九年制义务教育下的投入问题，而不是超前地对12年义务教育作出规定。(程刚)

【编辑:闻育旻】

㈡ 关于12年义务教育

十二年义务教育
我国从上个世纪八十年代开始推行九年制义务教育，通过十几年的不懈努力，如今除了极少数老少 边穷地区以外，绝大多数地方可以说基本达标。但由于义务教育只到初中阶段就宣告结束，继续学习的费用国家再不管了，导致一些穷困家庭的学生特别是农村学生 初中毕业后无法进入高中学习，小小年纪就踏入社会，打工没人要，种田没力气，整天到处晃荡，游手好闲。这既给单个家庭增加了压力，也给整个社会带来了不稳 定的因素。而推行十二年义务教育，不仅使这些问题迎刃而解，还有诸多好处：

第一，可以延缓部分就业压力。据专家测算，未来２０年，中国１６岁以上人口，将以年均５５０万人的规模增长，２０２０年劳动年龄人口将达到９.４亿人。如果实行１２年制义务教育，可以使部分人口就业时间推迟３年或更长时间，错开就业高峰期，减轻就业压力。

第二，可以为贫困家庭子女送去“知识资产”。人的贫困分为收入贫困和知识贫困。收入 贫困是暂时的，通过努力是可以得到解决的。知识贫困才是根本的。不解决知识贫困的问题，就难以实现人的可持续发展，即便一时走出收入贫困，也难以持久。推 行１２年义务教育就是增加下一代人的知识资产，应该说是抓住了解决“人的贫困”的关键一环，对于老百姓彻底摆脱“收入贫困”，无疑具有持续性的意义。

第三，可以提高整个国民素质。“百年大计，教育为本”。延长三年义务教育时间，让所有的适龄学生受到更多更好的教育，是把沉重的人口负担转化为巨大人力资源优势的根本途径，也是促进现代化建设、实现中华民族伟大复兴的基础工程。

第四，有利于“三农”问题的解决。“三农”的核心是农民，而农民素质的高低又是关键的关键。素质来自哪里？来自受教育的程度。延长三年义务教育，可以使他们从中学到更多的知识，提高其致富本领，化解“三农”问题。

令人欣喜的是，十二年义务教育已在经济发达的北京、上海、浙江等地得到了实施，而且来自统计部门的资料显示，随着我国国力的不断增强，我们已经有了不断推进义务教育的实力。我们期待着这一天早日到来。

总的来说，十二年义务教育对国民来说是一件非常好的事。一个国家想屹立在世界中间就得提高自己本国的教育，这就要加大对教育的投资。现在基本上已经普级了十二年义务教育了，我真羡慕现在的年轻人，如果我们这一代人能在现在读书的话，一定可以读好书的，因为没有什么压力，只是想着如何考进好的大学而已，所以我期待着我们现在的学子学弟们要好好读书！
它是不包括职中的。它的对象是公办学校。

㈢ 中国十二年义务教育的地区

截止到2018年已经改为12年义务教育的城市：2006年，陕西省吴起县；2007年，广东省珠海市；2008年，河北省迁安市；2010年，江西省德兴市；2010年，福建省福州马尾区；2011年，湖南省吉首市；2011年，江苏省南京市；2011年，福建省晋江市；2012年，内蒙古自治区；

2014年，福建省“漳州开发区”；2015年，广东省深圳市；2016年，湖北省兴山县、青海省“六州地区”、四川省“民族地区”、云南省迪庆州与怒江州、新疆自治区吉木萨尔县、湖南省长沙市、陕西省。

2007年至2017年中国澳门、香港特别行政区、新疆、西藏、内蒙古、大凉山、东部沿海发达地区相继落实推行涵盖15年免费教育，同时中等职业教育免费。陕西将全面实施学前1年到高中阶段13年免费教育,同时推进中等职业教育免费。

(3)十二年义务教育扩展阅读

随着现代科技的发展各国上个世纪定下的教材学科内容已经跟不上时代需求的步伐，互联网、大数据、航空航天、人工智能、量子物理等等科技的迅猛发展迫使各国加强义务教育的强度与长度。

十二年义务教育，中国特区、民族地区、浙江、广东、河北多地都尝试了高中免费教育。是指将高中教育纳入到义务教育范围之内从而推行十二年义务教育，，取得很好反响。但主要还集中在民族地区、沿海等发达地区，没有大范围普及。

在全国政协十一届一次会议上，在湘全国政协委员、湖南财经高等专科学校校长、湖南大学会计学院博士生导师伍中信提交《关于加强对高中贫困生扶助，逐步实施十二年制义务教育》的提案，呼吁建立高中贫困学生援助保障机制。

2017年3月，全国两会期间，代表热议十二年义务教育。有政协委员提议要在全国普及十二年义务教育，对此，社会各方意见不一，有学者认为时机尚不成熟，有学者认为中国的基本条件已经具备。因此，关于在全国普及十二年义务教育的提案还在进一步论证之中。

㈣ 什么时候开始实行十二年义务教育

截至2020年关于在全国普及十二年义务教育的提案还在进一步论证之中，还没有明确实施日期，但已经开始在部分区域试行。

目前关于十二年义务教育有以下观点：

1、12年义务教育时机未成熟

目前中国9年义务教育还未完全普及。据2003年数据统计，全国尚有四百多个县未“普九”。中国中西部仍有百分之八的地区没有普及九年义务教育，而且这部分地区又是非常困难的地区。

像这些地区，9年义务教育还未普及，何谈12年义务教育？这只会加大地区间、城乡之间的教育差距，从而使城乡间的贫富差距再次拉大。

2、十二年制义务教育须缓行

考虑到中国的现状，短期内要实现12年义教育几乎是不可能的。教育反映了社会发展的进程，它是个循序渐进的过程，不可能一蹴而就。它必须与国情、与生产力发展水平相一致。在有条件的地方可以率先试行十二制教育，但不宜全国范围内推行。

与此同时，国家要加大对教育的投入，加强教育基础设施的建设。尤其是对教育不发达的地区的投入和帮助，让义务教育名符其实；教育相对发达的地区也应积极支援和帮助教育不发达地区，实现教育公平。

(4)十二年义务教育扩展阅读：

根据教育部提出的最新目标要求，在2020年，高中教育必须全面普及。目前，浙江、河北、广东等一些少数民族地区已经是十二年义务教育。

教育部在《高中阶段教育普及攻坚计划》提出目标，要在2020年全国实现十二年义务教育。目前，新疆一些农村地区已经是十二年义务教育。

目前，安徽省小学、初中和高中的入学率已经达到90%，而高等教育的入学率目前只有40%。根据《教育报》的新规定，到2020年，全国高中入学率将达到90%以上，高等教育毛入学率也将达到50%。这意味着高中教育将全面普及，高等教育将基本普及。

㈤ 国家什么时候实行十二年义务教育

12年义务教育部分地区先实行还是可以的，全国的话尚未成熟，需要花费很大的精力财力人力物力。结合中国国情，短期内是不可能实行。
是否实行12年义务教育是根据我国
国情
决定的，我国还是个发展中国家，资金还很有限，只能将资金投放于高等
人才
，所以目前还没在全国实行12年义务教育，但我国早已又这方面的打算，据说一些发达地区已经开始就实行12年义务教育做出部分试验，相信在不远的将来，实行12年义务教育一定是一个现实的事。
当下，由于
高中教育
不属义务教育，因此它在许多地方成了收费“特区”，高昂的
学费
让家长们不堪重负。然而，这一局面终于在珠海被打破，珠海市政府
8月1日
宣布，从
2007年
秋季起，珠海市将对
本市户籍
的中小学生实行十二年免费教育，九年义务教育阶段学费书杂费全免，高中教育阶段免学费，持有“低保证”的特困家庭普高和中职学生免交
课本
资料费。此外，复读学生不予免费。
此前，在全国范围内，只有极少数地方对
残疾
学生或
孤儿
实行了12年免费教育。
很早以前，就有
学者
建议把普及12年教育作为新的教育发展国家目标；2005年，国家统计局
高级统计师
谢鸿光建议修订《
义务教育法
》，把9年制义务教育延长到12年，并实行免费；最近几年的全国两会上，12年免费义务教育的问题被代表委员多次提及。但这一切，都始终未成
现实
。

㈥ 关于十二年义务教育

十二年义务教育，是指将高中教育纳入到义务教育范围之内从而推行十二年义务教育，中国特区、民族地区、浙江、广东、河北多地都尝试了高中免费教育，取得很好反响。但主要还集中在民族地区、沿海等发达地区，没有大范围普及。

㈦ 什么是12年义务教育

现在好像都是9年义务教育就是小学6年加出众3年
但现在有12年的教育基础
意思就是说12年的不是国家强行规定的
具体的为地方政府决定
但9年是国家统一的

㈧ 广州实行了十二年义务教育吗

没有。

省人大代表庄顺福等13人提出，广东应尽早实行12年义务教育。对此，广东省教育厅厅长罗伟其在接受记者采访时表示，广东鼓励全省有条件的市区可以根据自身的实际情况推出适合当地的具体措施，比如珠海就已经实行，但目前要在全省普遍推行12年教育全免费还不太现实。

十二年义务教育，是指将高中教育纳入到义务教育范围之内从而推行十二年义务教育，中国特区、民族地区、浙江、广东、河北多地都尝试了高中免费教育，取得很好反响。但主要还集中在民族地区、沿海等发达地区，没有大范围普及。

(8)十二年义务教育扩展阅读：

教育部等四部门印发了《高中阶段教育普及攻坚计划（2017-2020年）》，提出到2020年全国普及高中阶段教育。但普及、义务和免费是三个不同的概念，普及高中阶段教育重在解决有学上的问题，不是将高中阶段教育纳入义务教育或者实施免费教育。

㈨ 十二年义务教育是什么意思

十二年义务教育，是指将高中教育纳入到义务教育范围之内从而推行十二年义务教育，中国特区、民族地区、浙江、广东、河北多地都尝试了高中免费教育，取得很好反响。但主要还集中在民族地区、沿海等发达地区，没有大范围普及。

义务教育，是根据法律规定，适龄儿童和青少年都必须接受，国家、社会、家庭必须予以保证的国民教育。其实质是国家依照法律的规定对适龄儿童和青少年实施的一定年限的强迫教育的制度。义务教育又称强迫教育和免费义务教育。

义务教育具有强制性、免费性、普及性的特点。 我国义务教育法规定的义务教育年限为九年，这一规定符合我国的国情，是适当的。

十二年指从小学至高中的义务教育。

(9)十二年义务教育扩展阅读：

2017年3月，全国两会期间，代表热议十二年义务教育。有政协委员提议要在全国普及十二年义务教育，对此，社会各方意见不一，有学者认为时机尚不成熟，有学者认为中国的基本条件已经具备。因此，关于在全国普及十二年义务教育的提案还在进一步论证之中。

实行12年义务教育的城市：

2006年6月 陕西省吴起县

2007年 广东省珠海市

2008年 河北省迁安市

2010年8月 江西省德兴市

2010年10月 福建省福州马尾区

2011年3月 湖南省吉首市

2011年9月 江苏省南京市

2011年12月 福建省晋江市

2013年 内蒙古自治区

2014年8月 福建省“漳州开发区”

2015年8月 广东省深圳市

2016年 湖北省兴山县、青海省“六州地区”、四川省“民族地区”、云南省迪庆州与怒江州、新疆自治区吉木萨尔县、湖南省长沙市、陕西省

2002年，浙江省宁波市鄞州区就开始对低保家庭学生、孤儿学生、特困学生和部分山区义务段学生实施免费。2004年2月20日，鄞州区出台政策，进一步实施全免。

参考资料：

十二年义务教育-网络

㈩ 十二年义务教育什么时候开始实施

截止2020年7月还未有关，复十二年义务教育制实施的政策。

2017年3月，全国两会期间，代表热议十二年义务教育。有政协委员提议要在全国普及十二年义务教育，对此，社会各方意见不一，有学者认为时机尚不成熟，有学者认为中国的基本条件已经具备。因此，关于在全国普及十二年义务教育的提案还在进一步论证之中。

十二年义务教育是指将普高、中专、职高、技校等高中阶段教育的学校，不包含私立学校，纳入到义务教育范围之内从而推行十二年义务教育，十二年义务教育并非指普通高中无分数限制的无条件入学。

(10)十二年义务教育扩展阅读：

经过40年的改革开放，中国经济已经具备一定的规模和水平。但中国的教育投入不到GDP的4%，低于世界平均5%的水平。必须抛弃以目前财力有限，只能先发展经济再发展教育这样的观点，增加教育投资。

农村义务教育的师资状况匮乏是现实，但一方面通过政府的大力支持，促进教育公平，落实好城乡免费义务教育政策，优化教育结构，大力发展职业教育。使人人享有平等的受教育机会，不让一个孩子因家庭经济困难而失学。另一方面，社会的人力资源基础雄厚。很多大学毕业生将会去农村支教，他们会与农村教师一起为提高农村教育水平而努力。