创新教学管理
1. 浅谈新课程背景下如何创新学校管理模式
学校管理者，特别是校长的管理理念及所产生的行为将直接决定新课程在学校中的实施状况，而新课程中新的教育理念与创新要求管理发生相应的变革。因此，学校管理者特别是校长必须正确认识新课程给学校管理带来的巨大变化，并通过管理创新来应对变化，确立新的学校观和管理观，以人为本，突出学校管理为学生、教师和学校的发展服务的思想，尊重广大师生，发现他们的优长，激励他们不断自我发展，从而保证新课程的顺利实施，提高学校的办学水平和教育质量。在新课程实施中，我们重新审视了学校的管理发展之路，引发了对新课程下学校管理的一些思考。一、尊重教师学生，走民主管理之路。时下，“以人为本”的管理已成为广大校长的共识。所谓“以人为本”，就是以学生和教师的成长、发展为本，这是教育的根本。“以人为本”，首先就是要尊重师生的意愿，尊重他们成长和发展的规律，按教育教学规律办事。那种见物不见人的管理，与新课程改革的精神是背道而驰的。新课程改革各方面都突出了对学生主体或教师主体的关注和尊重。新课程改革基于为了中华民族的复兴，为了每位学生的发展，在突出伦理政治和适应社会生活的课程价值取向的同时，强调了个人发展的课程价值取向。这种课程价值取向的基本特点是注重课程的个人发展价值。因此，要求我们在管理中要体现对教育对象——学生的尊重，在学校管理中尊重儿童的经验，把儿童从大人世界的控制下解放出来，把儿童的教育交到儿童的手中。关注人是新课程的核心理念——“一切为了每一位学生的发展”在教学中的具体体现，它意味着：第一，关注每一位学生；第二关注学生的情绪生活和情感体验；第三，关注学生的道德生活和人格养成。新课程认为学生是发展的人，是具有独立意义的人，因此，新课程的推进要致力于建立充分体现着尊重、民主和发展精神的新型师生伦理关系。 在学校管理的实践中，我们在关注尊重学生的同时，更不能忽略尊重教师这一主题。学校管理中的主体之一——教师，每一位教师都是一个个活生生的个体，他们有思想，有感情，有独立的人格，有各种需要，渴望自身价值的实现——这些正是作为生命体的人的主要特性。学校管理要正视这特性，在注重管理的科学化、有序化的同时，确立生命意识，关注生命，以教师的发展为本，尊重教师。因此，在当前新课程改革中，更要强调学校管理者特别是校长的“设计师”角色，淡化“指挥家”角色，尤其是要创造一个尊重的环境。在学校管理中，对教师的尊重与信任是调动教师积极性的重要因素，“校长的生命在教师手中”。学校管理者必须要学会尊重、尊重教师的人格、尊重教师的合理需要。实践表明，满足人的需要是激励机制的核心，学校管理的一个重要任务就是要给教职工提供充足的机会来满足其个人发展专长、爱好和事业的需要，也即学校除了要求教职工服从学校组织的目标外，还需要更多地顾及教职工的利益，满足教职工的合理需要，做到关心每一个人，关心每一个人的个人价值和奉献。在学校管理中，我们必须承认人的发展能动性，从关注人生命的整体发展出发去尊重师生的个性，把尊重、发展师生的个性作为学校管理的一个基本理念。新课程背景下的学校管理，就是要建立人本特色的民主的学校管理模式，就是要更加重视人的尊严，遵循人性形成的规律，开发人的潜能，发现人的价值，把教师主体的发展与学生主体的发展有机地在教育过程中统一起来，以高质量地实现新课程改革目标的学校发展计划来激励师生，使他们的积极性创造性最大限度的发挥出来，并同时体验到学习工作更有价值和更有尊严，从而为学校持续健康发展开拓广阔的前景。在具体实施新课程的工作过程中，学校管理必须坚持民主和科学决策的原则。在新课程实施活动中，学校主要管理者应善于组织学校的其他管理者、教师、学生、家长以及社会各界有效参与课程建设和学校管理制度的建立。新课程的实施打破了学校管理原有一些旧框框，而新的学校教学管理制度又没有现成的模式可以套用。在这个过程中，学校决策行为的信息源主要来自于新课程的具体实施者——教师、新课程的作用者——学生、同时还受学生家长和其他社会因素的影响。只有建立起完善的民主、科学决策制度，才能充分调动各方面的积极因素参于学校新课程的管理、实施和开发，从而促进新的教学制度的建立，也只有适合于校本管理的新的教学制度的建立，才能充分发挥学校个体的个性和创造潜能，才真正体现了“尊重师生”、“以人为本”的新课程理念。二、创建学习型组织，走智慧管理之路。所谓学习型组织，是指通过培养弥漫于整个组织的学习气氛、充分发挥员工的创造性思维能力而建立起来的一种有机的、高度柔性的、扁平的，符合人性的、能持续发展的组织。这种组织具有持续学习的能力，具有高于个人绩效总和的综合绩效。学校在日趋激烈的竞争中要立于不败之地，最好的办法是把教师带入"学习型组织"。在这样的组织里，大家通过学习活动，不断突破自己的能力上限，创造未来，采用全新的、前瞻的、开阔的思考方式，全力去实现共同的愿望。随着新一轮的基础教育课程改革的展开，传统教育面临巨大挑战，重新学习已成为教师的首要任务。学校教育再也不能以教师为中心，以课本为中心。合格教师的定义不再以学历为标准，而定义为"具有先进的教育理念，能运用现代教育技术具有合作技能的教师"。与此同时，电子信息技术的突飞猛进，给教育带来的影响已经深刻地反映在教育观念、内容、方法、手段的更新上。教师如果不重新学习，将无法适应未来的教育。因此，积极建设“学习型组织”，通过团体学习来发挥团体智慧，从而提升教师素质，来积极应对教育改革对我们的要求，紧跟时代发展的步伐。我校在这一方面开始了有益的尝试。我们首先从教研组建设入手，开展建设“学习型教研组织”的活动，发挥教研组功能。主要举措：1、营造浓厚的学习氛围：系统学理论：要求每位教师制定学习规划，学习一本教育理论专著，每月进行摘抄或者写出读书感悟；实践中相互学：采用“集体备课——上课——同行评课——再备课——再上课——小结回顾”的教研策略，强化评课后的再上课，教研过程中“角色互换”，注重反思，共同提高；提供自学条件：学校为每个教研组提供适当的图书经费，为每个教研组订阅一些教学杂志，好的书籍做到人手一册；开设各种培训，营造人人学习、时时学习、处处学习的良好风气。2、制定教研组任务：明确教研组的任务，有助于唤醒和激发各成员的参与意识，促使各成员主动投入研究活动。3、“以问题为中心”、“以情境为中心”、“以教师为中心”：提倡教研组“以问题为中心”、“以情境为中心”、“以教师为中心”开展教研活动。 通过学习型组织的创建，激发了团体的智慧，改进了学校的管理工作，促进了新课程的实施。三、整合教育资源，走开放管理之路。随着新课程的实施，给我们带来了一个开放的教育教学平台，这就给我们教育工作者一个新的要求——学校管理者必须跳出教育看教育，形成大学校观念，增强社会、家庭和学校的互动。随着综合实践课、校本课程的展开，传统的以学校为中心的教育时代正在结束，终身学习的时代已经到来。所以，我们的学校教育必须由封闭走向开放，我们的视野应该从学校扩展到社会。学校管理不应仅仅是教育圈内的事。开放性的学校管理首先要求管理模式是灵活动态的。学校确立了管理模式，并不意味着学校的教育目标就能顺利地实现,关键在于如何去实施。在新课程中，学校的管理要实行“弹性模式”，除了教师的全方位参与，还必须有家长、社会的合力。学校应采取多种形式架起家长与学校之间沟通的桥梁，让家长迅速、便捷、准确和全面的了解学校的情况及学生在校的表现，并参与学校的管理。由家长对教育教学的现状提出宝贵的意见和建议,使学校的管理模式更加科学化。开放性学校管理还要求教育思想是开放的。随着综合实践活动课程和校本课程的开发，我们的教育思想必须走向开放。课程资源的开发与利用，是保证综合实践活动课程和校本课程实施的基本条件。课程资源对学生的发展具有独特的价值，课程资源的开发不仅仅依赖学生、教师和学校,更需要社会的支持和帮助。所以学校要引导师生向校外延伸，向社会延伸，优化社会资源。例如：挖掘社会丰富的人文资源和自然资源；让家长成为新课程的人力资源，充分借助一切可利用的教育资源；采取开放、整合、为我所用的途径，形成借助“他山之石”以达成“可以攻玉”的目的。这些方法和途径都是开放管理的具体体现。 四、开发校本课程，走个性管理之路。国家、地方、学校三级课程体系是新一轮课程改革的重要特点之一。开发富有个性的校本课程是指学校根据自己的教育哲学思想，对课程自主进行规划和革新。它由实际参与学校工作的教师、学生、家长，行政人员、专家等共同参与，共同制定、实施和评价，涉及学校教育经验的各个方面。开发过程也即一个开放民主的决策过程。后现代主义课程观关注的是“人作为人的一面”，知识只不过是“人的知识”，是理性主体去体验、领悟、建构的结果。在此认识的基础上，个性化必将成为未来课程理论与实践发展的恒久主题。因此，校本课程目标是促使学生个性潜能优势的充分发挥，促进学生的个性全面和谐地发展。 独特的办学风格和彰显的学校特色是学校取得成功的一条必经之路。在新课程背景下，开发多样化、有个性的校本课程将使学校办学特色得以凸现。鉴于此，我校把“以美育为核心的中学教学过程模式研究”为核心，以体验性学习为特点，开展了以“综合化内容、研究性学习、活动化过程、个性化体验”为特点的校本综合实践活动，开发实施了“人文类、自然类、艺术类”三大类校本课程，围绕“开发校本课程、推进课程改革、培养学生能力、展现教学特色”的主题，突出学校美育教育特色，以美育化管理的突破口，尝试走一条具有学校特色的管理之路。新课程改革既给教师提出了挑战，也为教师提供了发展的机遇。校长在管理中，就是要借用新课程改革和学校的发展不断唤起教师适度的工作危机感。通过竞争上岗，给教师提供一个竞争的环境，借助这种竞争环境不断给教师以压力和动力，以鞭策所有教师倍加珍惜现有的工作岗位，促其尽职尽责做好各项工作。同时，通过制订高质量地实现新课程改革目标的学校发展计划来不断为教师提供发挥作用的舞台，让他们发挥自己的优长和潜能，在新课程改革中大显身手。从而促进教师自我发现、自我发展，建立积极的自我概念和持久的内部动力机制。新课程背景下的现代学校管理，就是要建立人本特色的学校管理模式，就是要更加重视人的尊严，遵循人性形成的规律，开发人的潜能，发现人的价值，把教师主体的发展与学生主体的发展有机地在教育过程中统一起来，以高质量地实现新课程改革目标的学校发展计划来激励师生，使他们的积极性创造性最大限度的发挥出来，并同时体验到学习工作更有价值和更有尊严，从而为学校持续健康发展开拓广阔的前景。
2. 怎样对教育教学管理进行创新
深入推进管办评分离，扩大省级政府教育统筹权和学校办学自主权，完善学校内部治理结构。强化国家教育督导，委托社会组织开展教育评估监测。健全政府补贴、政府购买服务、助学贷款、基金奖励、捐资激励等制度，鼓励社会力量兴办教育。
——《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》
日前，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》正式发布，掀开了全面深化改革的新篇章。在“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”总目标的要求下，在加快转变政府职能的具体部署下，《决定》在深化教育领域综合改革的部署中，提出要“深入推进管办评分离”。其背后的深刻内涵与意义何在？教育管理体制改革为何屡推难动，难在哪里？构建政府、学校和社会之间的新型关系，权责如何明晰？围绕这些问题，记者近日采访了中国高等教育学会会长瞿振元、中国教育科学研究院副院长曾天山、国家教育发展研究中心副主任杨银付、北京十一学校校长李希贵。
从“管理”向“治理”转变传递何种内涵
过去，我们也认识到管理能力不足的问题，今天我们更应认识到治理能力不足和不够现代化的问题，也就是，不只是从上到下管的能力不足，而且是多元、平等、协调的治理能力不足。
问：“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”，是《决定》提出的全面深化改革的总目标。怎样理解这一总目标下的深化教育领域综合改革？怎样理解“治理”二字传递的深刻内涵？
瞿振元：当前的教育管理体制改革，要放到党的十八届三中全会提出的全面深化改革的总目标中去理解。《决定》提出，全面深化改革的总目标是“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”。这个总目标既是国家的治理学说，也是我们改革的工作目标。长期以来，我们总是提“管理”，这一次《决定》突出了“治理”二字，而且还强调治理体系、治理能力要实现现代化，我认为这是非常先进的理念，可以说是《决定》的最大亮点。
我们应该深刻理解从管理到治理这一变化的深刻内涵。管理是从上而下、一元单向的。而治理是指在社会主义市场经济体制下，市场在资源配置中起决定作用的条件下，多元利益主体围绕共同的目标协调与互动的过程。可以说，随着市场经济中行为主体的多元化、利益主体的多元化，政府与民众、社会、企业、学校的关系也应是平等的、双向的、互动的、协同的。
在从管理向治理转变，推进国家治理体系和治理能力的现代化的大背景下，实现教育治理体系和治理能力的现代化也就成了一个紧迫而现实的任务。不仅从高等教育看是这样，从基础教育、职业技术教育、终身教育体系建设来看，也基本如此。
杨银付：在全面深化改革的总目标下，教育领域综合改革也要努力以教育管理方式创新、教育治理方式创新引领教育发展方式创新。创新教育管理方式的核心要求就是由微观管理走向宏观管理，由直接管理走向间接管理，由办教育向管教育转变，由管理向服务转变。而教育治理超越了行政管理的视野，其核心是正确处理好政府、学校、社会的关系，并建立完整的治理结构。
问：您能否结合我国教育的现实情况，具体分析一下从“管理”到“治理”这一变化的必要性与现实意义？
瞿振元：从高等教育来看，无论是高等教育自身的发展和高等教育外部环境发生的变化，都对教育治理体系和治理能力现代化有现实的需求和现实的可能。
在高等教育内部，当前我国高等教育已经进入大众化，并且是中等程度的大众化阶段。1998年，我国共有高等院校1022所，有590多万名在校学生，而现在，我国高等院校已经有2442所，有3000多万名在校学生。过去的校均规模为5000人左右，现在为1万人以上。这些不能只理解为高等教育规模的扩张，而应认识到高等教育组织的复杂化、结构的多样化、水平的差异化、权益的多样化和民主诉求的不断增加。
除了高等教育自身的复杂变化，高等教育的外部环境也已经发生了巨大变化。首先，高等教育规模扩大后，高等教育的利益关联者显著增加。过去，高等院校学生人数少，很多人都不了解高等教育，觉得它神秘。而今天，读大学是平常的事情，利益关联者显著增加，更多的人能够感受高等教育，也更容易看到问题，这也是为什么整个社会都能评论高等教育的一个原因。其次，市场经济体制也要求教育体制与之相适应，当前很多高校的经费来源多元化，筹资集资的数量在增加，有的学校总体经费中，国家拨款不足1/5。受教育者走向社会的渠道即就业通道也进一步变化，市场在就业中起决定作用。教育国际交流合作的广度和深度也前所未有，等等。这些都说明高等教育的外部环境发生了重大变化。
高等教育自身的发展情况和高等教育外部环境的变化告诉我们，如果还停留在过去“管理”的概念下来发展教育事业，显然已经不相适应了。
现实情况要求高等教育管理向高等教育治理
3. 谈谈创新教育与教学改革的关系
[关键词]素质教育；创新教育；制度在新的教学改革中，必须具备突破旧的教学观念、教学组织形式、驾轻就熟的教学流程的勇气。开展教学改革就必须改革教学管理思想和教学管理制度，把素质教育和创新教育的思想融入到新教改中并转化为新的教育教学管理的思想，改变过去统得过死、整齐划一、模式单一的教学管理思想和方式，形成新的教学质量观、新的人才质量观、新的管理职能观，为教师创造良好的教学环境，为学生创造宽松优良的学习环境，通过改革创新最终形成一种充满活力的、对培养新型人才发挥保障作用的教学管理机制。
4. 如何以教育管理和治理方式创新引领教育发展方式创新
深入推进管办评分离，扩大省级政府教育统筹权和学校办学自主权，完善学校内部治理结构。强化国家教育督导，委托社会组织开展教育评估监测。健全政府补贴、政府购买服务、助学贷款、基金奖励、捐资激励等制度，鼓励社会力量兴办教育。
——《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》
日前，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》正式发布，掀开了全面深化改革的新篇章。在“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”总目标的要求下，在加快转变政府职能的具体部署下，《决定》在深化教育领域综合改革的部署中，提出要“深入推进管办评分离”。其背后的深刻内涵与意义何在？教育管理体制改革为何屡推难动，难在哪里？构建政府、学校和社会之间的新型关系，权责如何明晰？围绕这些问题，记者近日采访了中国高等教育学会会长瞿振元、中国教育科学研究院副院长曾天山、国家教育发展研究中心副主任杨银付、北京十一学校校长李希贵。
从“管理”向“治理”转变传递何种内涵
过去，我们也认识到管理能力不足的问题，今天我们更应认识到治理能力不足和不够现代化的问题，也就是，不只是从上到下管的能力不足，而且是多元、平等、协调的治理能力不足。
问：“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”，是《决定》提出的全面深化改革的总目标。怎样理解这一总目标下的深化教育领域综合改革？怎样理解“治理”二字传递的深刻内涵？
瞿振元：当前的教育管理体制改革，要放到党的十八届三中全会提出的全面深化改革的总目标中去理解。《决定》提出，全面深化改革的总目标是“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”。这个总目标既是国家的治理学说，也是我们改革的工作目标。长期以来，我们总是提“管理”，这一次《决定》突出了“治理”二字，而且还强调治理体系、治理能力要实现现代化，我认为这是非常先进的理念，可以说是《决定》的最大亮点。
我们应该深刻理解从管理到治理这一变化的深刻内涵。管理是从上而下、一元单向的。而治理是指在社会主义市场经济体制下，市场在资源配置中起决定作用的条件下，多元利益主体围绕共同的目标协调与互动的过程。可以说，随着市场经济中行为主体的多元化、利益主体的多元化，政府与民众、社会、企业、学校的关系也应是平等的、双向的、互动的、协同的。
在从管理向治理转变，推进国家治理体系和治理能力的现代化的大背景下，实现教育治理体系和治理能力的现代化也就成了一个紧迫而现实的任务。不仅从高等教育看是这样，从基础教育、职业技术教育、终身教育体系建设来看，也基本如此。
杨银付：在全面深化改革的总目标下，教育领域综合改革也要努力以教育管理方式创新、教育治理方式创新引领教育发展方式创新。创新教育管理方式的核心要求就是由微观管理走向宏观管理，由直接管理走向间接管理，由办教育向管教育转变，由管理向服务转变。而教育治理超越了行政管理的视野，其核心是正确处理好政府、学校、社会的关系，并建立完整的治理结构。
问：您能否结合我国教育的现实情况，具体分析一下从“管理”到“治理”这一变化的必要性与现实意义？
瞿振元：从高等教育来看，无论是高等教育自身的发展和高等教育外部环境发生的变化，都对教育治理体系和治理能力现代化有现实的需求和现实的可能。
在高等教育内部，当前我国高等教育已经进入大众化，并且是中等程度的大众化阶段。1998年，我国共有高等院校1022所，有590多万名在校学生，而现在，我国高等院校已经有2442所，有3000多万名在校学生。过去的校均规模为5000人左右，现在为1万人以上。这些不能只理解为高等教育规模的扩张，而应认识到高等教育组织的复杂化、结构的多样化、水平的差异化、权益的多样化和民主诉求的不断增加。
除了高等教育自身的复杂变化，高等教育的外部环境也已经发生了巨大变化。首先，高等教育规模扩大后，高等教育的利益关联者显著增加。过去，高等院校学生人数少，很多人都不了解高等教育，觉得它神秘。而今天，读大学是平常的事情，利益关联者显著增加，更多的人能够感受高等教育，也更容易看到问题，这也是为什么整个社会都能评论高等教育的一个原因。其次，市场经济体制也要求教育体制与之相适应，当前很多高校的经费来源多元化，筹资集资的数量在增加，有的学校总体经费中，国家拨款不足1/5。受教育者走向社会的渠道即就业通道也进一步变化，市场在就业中起决定作用。教育国际交流合作的广度和深度也前所未有，等等。这些都说明高等教育的外部环境发生了重大变化。
高等教育自身的发展情况和高等教育外部环境的变化告诉我们，如果还停留在过去“管理”的概念下来发展教育事业，显然已经不相适应了。
现实情况要求高等教育管理向高等教育治理转变，推动中国特色现代高等教育治理体系和治理能力的现代化。强调由微观管理走向宏观管理,由直接管理走向间接管理、由办教育向管教育转变、由管理向服务转变。
过去，我们也认识到管理能力不足的问题，今天我们更应认识到治理能力不足和不够现代化的问题，也就是，不只是从上到下管的能力不足，而且是多元、平等、协调的治理能力不足。
还有一点，从高等教育治理体系来看，我们提到的管办评分离，更准确的理解应该是管办评分立、分工、互动、协同，根据系统论的理论，任何事物都是相互联系的，管办评也无法完全分离。
问：为实现全面深化改革的总目标，《决定》专门就加快转变政府职能进行了具体部署，例如深化行政体制改革，创新行政管理方式，进一步简政放权，特别是加快事业单位分类改革，推动公办事业单位与主管部门理顺关系和去行政化等，都成为亮点。这些举措对深化教育管理体制改革而言，意味着什么？
杨银付：《决定》专设一个部分对加快转变政府职能进行部署。实际上，“国家治理体系和治理能力现代化”的一项重要要求，就是简政放权，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。新一届政府成立以来，就把职能转变作为第一件大事，迄今已取消下放334项行政审批等事项。这就是转变行政管理方式。在教育方面，我们也要努力以教育管理方式创新、教育治理方式创新引领教育发展方式创新。
曾天山：这就意味着为深化教育体制改革创设了有利的制度大环境，是难得的历史机遇。大环境决定小环境，大气候影响小气候。以往推动的一些教育体制改革有的无疾而终，有的不了了之，有的成了“四不像”，就是因为大环境不支持，小环境不配套，局部改革难以推动和持久。这次从综合改革的角度加快政府职能转变，着重改变政府是全能政府的观念，着力改变政府闲不住手的状况，是对政府自身的彻底改革。
我理解的政府管理职能转变有三层意思，一是要分权，理顺政校关系、政事关系、政社关系，政府应当管的事一定要管好管住，着重方向把握和战略管理。二是要放权，政府要抓大放小，要舍得简政放权，把不该管又管不好的微观事务向学校放权，向中介放权，向社会放权，要加快现代学校制度建设，要加快事业单位经营型和公益型分类改革，成为真正的社会专业中介组织，要完善社会参与机制。三是要监权，善于运用综合政策工具（如法律、规划、经费、标准、监测、评价、督导）进行引导和问责。这三者关系处理好了，就能打破以往存在的“一放就乱，一乱就收，一收就死”的怪圈，进入“各司其职，各负其责，相互支撑”的良性循环。
教育管理体制改革难在哪里
政府长期在放权和收权之间纠结，而事权不匹配，权责不统一，学校和社会也不愿接，给人的感觉是教育发展多改革少，简政放权喊得多做得少。因此，改革面临的最大困难不是改别人，而是改革自己，卸下利益的包袱才能轻装前进。
问：1985年5月《中共中央关于教育体制改革的决定》颁布后，我国教育管理体制改革不断深入，改革至今，我国教育管理体制的现状如何？有哪些弊端？“深入推进管办评分离”的重要意义何在？
曾天山：教育行政体制是政府行政体制的重要组成部分，伴随经济体制改革和科技体制改革，教育体制改革自1985年以来不断推进，确实有很大的进展，特别是明晰了中央和地方权责，但并没有彻底改变行政独大的局面。公办学校办学基本听命于政府，各级教育督导机构绝大部分附属于教育行政部门，大多数评价活动都是政府自己进行或委托直属事业单位开展。这样政府既是办学的主体，又是管理的主体，还是评价的主体，决策、执行、监督一体化，相当于既当裁判员，又当运动员，还是解说员。这种现状带来的结果必然是自说自话，缺乏公信力，缺乏说服力，缺乏相互监督和相互制约，无论哪个环节出了问题都难以问责和及时改进，长此以往就陷入僵化固化的泥潭，教育发展失去动力和活力。因此，推进管办评分离是现代教育管理制度的必然选择，是建设现代化教育强国的制度保障。
李希贵：从1985年至今，党中央、国务院先后召开了三次全国教育工作会议，一直在试图突破教育的计划经济色彩，还教育的本来面目，但是我们看到的结果却依然是管得过死、学校活力不足、社会参与程度不高，创新型人才培养机制基本没有形成。2010年教育规划纲要再次发力，提出要重点突破的也是“促进管办评分离”，快3年了，应该说没有取得实质性进展。市场的主体是企业，教育的主体是学校，办学是学校的事情，但是长期以来，学校需要的教师要由人事部门招聘，教师工资要由财政部门发放，教师职称评聘，也要由主管部门来管，学校成了局外人。更有甚者，一些地区连各个学校的学习进度也要按照主管部门统一要求来进行，长期以来，大一统的管理体制让校长无法施展抱负，学校千校一面，学生没有选择的余地，个性化培养无从谈起，这也是长期以来教育备受指责的根本症结所在。
《决定》给了我们很大的信心。只有政府、学校、社会各归其位、依法尽责，决策、执行、监督相对分离，这种“三角形”的体制才能形成相对独立、彼此尊重的关系，才能保障教育事业的健康发展。
杨银付：深化教育领域综合改革，可以从不同层面来理解，其中最具全局视野的，就是管办评分离的改革，因为它涉及教育的方方面面。它要求转变全能型政府的职能模式，形成政事分开、权责明确、统筹协调、规范有序的现代公共服务政府教育管理体制，构建“政府管教育、学校办教育、社会评教育”的教育发展新格局。这一改革必将解放和发展教育生产力，解放和增强教育活力。
问：有人说，教育管理体制改革是教改中最难啃也必须啃的硬骨头，怎样理解？为什么1985年就提出放权，但感觉真正的放权很少，教育管理体制改革难在哪里？
曾天山：教育管理体制改革是教育改革的核心，也是教育改革的难点，为什么这么说？我理解，一是因为中国之大，人口之多，教育之复杂，非强有力的政府难以维持运转和持续发展；二是因为我国学校大多数是政府公办的，民办学校历史短暂，公民办学校内部治理结构还不完善；三是因为社会组织发育不成熟，独立的中介组织起步晚，公信力不足；四是因为改革者在切割自身利益方面，难以下决心、出狠手，多放事权，少放人事财物权，多放虚权，少放实权。这种状况导致了政府管理“不放权不行，放权也不行”的尴尬局面，长期在放权和收权之间纠结，而事权不匹配，权责不统一，学校和社会也不愿接，给人的感觉是教育发展多改革少，简政放权喊得多做得少。因此，改革面临的最大困难不是改别人，而是改革自己，卸下利益的包袱才能轻装前进。
李希贵：所谓改革进入深水区、攻坚期，说白一点，其实就是改革到了需要革掉一些部门的“利益之命”的时候，他们手里把握这些权力已经成为习惯，甚至，没有了这些权力，有些部门就没有了存在的必要，有些岗位也没有存在的合理性。因此，我们必须充分估计改革之艰难，可以说，没有政府的强力推动，改革不会自动发生。
但是，我想特别强调的是，现在的情况已经与1990年以前完全不同了。那个时候的放权，是指教育行政部门放权给学校，而现在，在许多本来学校应该拥有的权力上，不仅学校没有了决定权，连教育行政部门也没有多少发言权，大都被人事、财政、发改等部门收去了，所以，在许多方面，教育部门已经无权可放，必须从政府层面认真排查梳理，把真正应该还给学校的权力交出来。
教育体制的弊端大家都很清楚，国外教育发达国家有比较成熟的体制可借鉴，国内也有成功的实践。2004年，我在潍坊市教育局任局长，潍坊市无论是老师还是校长，长期被行政级别带来的弊端所困，在潍坊市委、市政府的大力支持下，潍坊一次性取消了全市所有中小学校的行政级别，建立了校长职级制管理新机制，涉及930多名有级别的校长、副校长，他们的档案全部从组织人事部门转移到教育部门管理。教育改革的关键是党委主要领导的境界、胆识。虽然说“改革触动利益往往比触及灵魂还难”，但是经过实践检验，潍坊的校长尝到了改革的甜头。潍坊的中小学校长不用再去参加不相干的会议、活动，可以静下心来一心一意研究办学，依靠出色的办学业绩赢得比以往更多的尊重。改革难不难，关键看谁来推动。
再比如，给学校下放权力，不能靠文件、靠会议，也不能仅靠觉悟，关键是要有落实的措施。如果机制不改，即使换了人，往往也只能管一时。改到深处是制度，要把改革落到实处，还是要从制度的变革起步。
新型关系需要怎样明确权责
政府转变职能首先要转变“管”学校的思维，树立起以学校发展需求为导向的工作机制。学校自主办学，就是学校独立承担起立德树人的职责，最终实现依法自主管理教师、自主实施课程，按照章程办学。社会在参与学校办学中实现对学校的监督。
问：教育部部长袁贵仁提出，深化教育领域综合改革，大的方向是构建政府、学校和社会之间的新型关系，这个新型关系应该是怎样的？具体权责应该如何明晰？
曾天山：构建政府、学校和社会之间的新型关系，我感觉不能再是“新瓶装旧酒”，而是扎扎实实改革、实实在在推进。教育领域管办评分离的内涵，就是政府管教育、学校办教育、社会评教育。
政府必须依法行政，转变职能、改进管理方式，加强宏观管理，变微观管理为宏观管理、直接管理为间接管理。坚决实行简政放权，落实学校的办学自主权，如招生、人事、财务、教学、学术、对外合作等权限。同时，注意发挥社会组织在教育评估监测中的作用，进一步调动行业协会、专业学会、基金会等社会组织参与教育公共治理的积极性，鼓励专门机构和社会中介机构评估监测教育成效，适时将委托社会组织开展教育评估监测纳入政府购买服务程序之中，作为完善评估监测制度体系的重要运作方式。
杨银付：政府在管理教育中，要改变直接管理学校的单一方式，综合运用立法、拨款、规划、标准、规则、信息服务、政策指导和必要的行政措施，减少不必要的行政干预。学校是办学的主体，应依法保障学校的办学自主权，同时由学校承担起相应的责任。适应中国国情和时代要求，建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度，是对“如何办教育”的核心要求。在评教育方面，就是要推进专业评价，鼓励专门机构和社会中介机构进行评估，形成由政府、学校、家长及社会各方面参与的多元教育质量评价体系。
在管理—办学—评价的综合改革中，管理的改革和创新是上游，是基础性的，是首先需要改革的方面，它之所以重要，是因为管理上的放权，将为办学和评价上的创新提供空间，牵一发而动全身。办学的改革和创新是核心，从办人民满意教育而言，教育行政部门并不直接提供教育，教育行政部门提供的是教育政策，学校才直接提供教育，办学的质量直接决定着教育的质量，办学创新的重要性不言而喻。学校是教育的细胞，教育改革只有最终落实到学校层面，体现到教师和学生身上，才真正见到了实效。评价的改革和创新也十分重要，评价往往是指挥棒，下游的评价可以反过来带动上游的管理和中游的办学。例如，教育部今年出台了《关于推进中小学教育质量综合评价改革的意见》，从品德发展水平、学业发展水平、身心发展水平、兴趣特长养成、学业负担状况5个方面设立20项指标，这可以看作是教育部在管教育，设立了评价指标和评价规则，具体的评价可交给专业机构按照规则去评，而这一评价将反过来直接引导学校更好办学，改变片面应试倾向，全面实施素质教育。
李希贵：这些年，我在不同场合多次呼吁要加快制定《学校法》进程，用法律形式确定政府、学校、社会的关系。这个新型关系，我认为应该这样表述：政府宏观管理、学校自主办学、社会参与监督。政府转变职能首先要转变“管”学校的思维，树立起以学校发展需求为导向的工作机制。道理很简单，如果没有学校，教育局也就没有存在的必要，教育局的职责是全心全意为学校发展服务。学校自主办学，就是学校独立承担起立德树人的职责，最终实现依法自主管理教师、自主实施课程，按照章程办学。社会承担起过去政府管理的职能，在参与学校办学中实现对学校的监督。这三者不再是单纯的“管”和“被管”的关系，应该各司其职。否则，教育就会畸形发展。
落实《决定》提出的措施，将给我国教育带来深刻的变革，使教育真正回归到教学规律和人的成长规律。政府依法提供必要的保障条件，不再套用行政思维对待学校、管理校长，真正把办学的权力还给学校，让学校依法承担起应该担负的责任，这些改革必将释放出学校的巨大的活力。迈出这关键的一步，中国教育将焕然一新。
5. 班级教学管理的改革与创新有哪些
试述班级授课制的优缺点。
(1)班级授课制的优点
①有利于经济有效地大面积培养人才；
②有利于发挥教师的主导作用；
③有利于发挥学生集体的作用；
④有利于学生德、智、体多方面的发展；
⑤有利于进行教学管理和教学检查。
(2)班级授课制的不足
①过于强调书本知识的学习，容易造成理论和实践的脱节，不利于学生创新意识和实践能力的锻炼提高；
②难以满足学生个性化的学习需要，班级授课制中，无论用什么教学方法，都只能适应部分学生；
③在班级授课制中，课堂成为学生生活的基本空间，课堂教学成为学生最主要的生活方式，学生的交往受到限制；
④学生的独立性、自主性受到限制，不利于培养学生的志趣、特长和满足个性化的学习需要。
6. 对素质教育下如何创新中学教学管理工作的探讨
学校管理者，特别是校长的管理理念及所产生的行为将直接决定新课程在学校中的实施状况，而新课程中新的教育理念与创新要求管理发生相应的变革。因此，学校管理者特别是校长必须正确认识新课程给学校管理带来的巨大变化，并通过管理创新来应对变化，确立新的学校观和管理观，以人为本，突出学校管理为学生、教师和学校的发展服务的思想，尊重广大师生，发现他们的优长，激励他们不断自我发展，从而保证新课程的顺利实施，提高学校的办学水平和教育质量。在新课程实施中，我们重新审视了学校的管理发展之路，引发了对新课程下学校管理的一些思考。一、尊重教师学生，走民主管理之路。时下，“以人为本”的管理已成为广大校长的共识。所谓“以人为本”，就是以学生和教师的成长、发展为本，这是教育的根本。“以人为本”，首先就是要尊重师生的意愿，尊重他们成长和发展的规律，按教育教学规律办事。那种见物不见人的管理，与新课程改革的精神是背道而驰的。新课程改革各方面都突出了对学生主体或教师主体的关注和尊重。新课程改革基于为了中华民族的复兴，为了每位学生的发展，在突出伦理政治和适应社会生活的课程价值取向的同时，强调了个人发展的课程价值取向。这种课程价值取向的基本特点是注重课程的个人发展价值。因此，要求我们在管理中要体现对教育对象——学生的尊重，在学校管理中尊重儿童的经验，把儿童从大人世界的控制下解放出来，把儿童的教育交到儿童的手中。关注人是新课程的核心理念——“一切为了每一位学生的发展”在教学中的具体体现，它意味着：第一，关注每一位学生；第二关注学生的情绪生活和情感体验；第三，关注学生的道德生活和人格养成。新课程认为学生是发展的人，是具有独立意义的人，因此，新课程的推进要致力于建立充分体现着尊重、民主和发展精神的新型师生伦理关系。 在学校管理的实践中，我们在关注尊重学生的同时，更不能忽略尊重教师这一主题。学校管理中的主体之一——教师，每一位教师都是一个个活生生的个体，他们有思想，有感情，有独立的人格，有各种需要，渴望自身价值的实现——这些正是作为生命体的人的主要特性。学校管理要正视这特性，在注重管理的科学化、有序化的同时，确立生命意识，关注生命，以教师的发展为本，尊重教师。因此，在当前新课程改革中，更要强调学校管理者特别是校长的“设计师”角色，淡化“指挥家”角色，尤其是要创造一个尊重的环境。在学校管理中，对教师的尊重与信任是调动教师积极性的重要因素，“校长的生命在教师手中”。学校管理者必须要学会尊重、尊重教师的人格、尊重教师的合理需要。实践表明，满足人的需要是激励机制的核心，学校管理的一个重要任务就是要给教职工提供充足的机会来满足其个人发展专长、爱好和事业的需要，也即学校除了要求教职工服从学校组织的目标外，还需要更多地顾及教职工的利益，满足教职工的合理需要，做到关心每一个人，关心每一个人的个人价值和奉献。在学校管理中，我们必须承认人的发展能动性，从关注人生命的整体发展出发去尊重师生的个性，把尊重、发展师生的个性作为学校管理的一个基本理念。新课程背景下的学校管理，就是要建立人本特色的民主的学校管理模式，就是要更加重视人的尊严，遵循人性形成的规律，开发人的潜能，发现人的价值，把教师主体的发展与学生主体的发展有机地在教育过程中统一起来，以高质量地实现新课程改革目标的学校发展计划来激励师生，使他们的积极性创造性最大限度的发挥出来，并同时体验到学习工作更有价值和更有尊严，从而为学校持续健康发展开拓广阔的前景。在具体实施新课程的工作过程中，学校管理必须坚持民主和科学决策的原则。在新课程实施活动中，学校主要管理者应善于组织学校的其他管理者、教师、学生、家长以及社会各界有效参与课程建设和学校管理制度的建立。新课程的实施打破了学校管理原有一些旧框框，而新的学校教学管理制度又没有现成的模式可以套用。在这个过程中，学校决策行为的信息源主要来自于新课程的具体实施者——教师、新课程的作用者——学生、同时还受学生家长和其他社会因素的影响。只有建立起完善的民主、科学决策制度，才能充分调动各方面的积极因素参于学校新课程的管理、实施和开发，从而促进新的教学制度的建立，也只有适合于校本管理的新的教学制度的建立，才能充分发挥学校个体的个性和创造潜能，才真正体现了“尊重师生”、“以人为本”的新课程理念。二、创建学习型组织，走智慧管理之路。所谓学习型组织，是指通过培养弥漫于整个组织的学习气氛、充分发挥员工的创造性思维能力而建立起来的一种有机的、高度柔性的、扁平的，符合人性的、能持续发展的组织。这种组织具有持续学习的能力，具有高于个人绩效总和的综合绩效。学校在日趋激烈的竞争中要立于不败之地，最好的办法是把教师带入"学习型组织"。在这样的组织里，大家通过学习活动，不断突破自己的能力上限，创造未来，采用全新的、前瞻的、开阔的思考方式，全力去实
7. 教育管理专业《创新教学》简答题教师促进学习者主动参与的方法和策略有哪些
在教学活动中，学生的主动参与是提高教学质量和教学效果的前提和基础。
学生主动参与教学活动，其实质是积极参与到教学活动的各个环节，最大限度地发挥他们的自主性、能动性和创造性，促进每一个学生都能够得到充分、自由的发展。主动参与的教学策略具体包括主动参与教学目标的制定、主动参与教学重点和难点的确定、主动参与教学效果的评价等。
一是在教学方法上，倡导启发式教学，努力激发学生学习的兴趣、求知欲和主动性；
二是改进教学内容，使教材对学生具有更大的吸引力，启发学生去思考、探索和发现；
三是把培养智力和发展能力贯穿到整个教学活动之中，而不能只限于智育，特别是不能只限于传授知识的过程；
四是把培养智力和发展能力作为制定教学计划的指导思想，并具体贯穿到中小学的培养目标、教学任务、课程设置和安排、时间分配等一系列问题中去。
8. 学校在作业教学的精细化管理方面有哪些创新的做法
教育教学管理是学校管理的核心内容,是学校管理者为实现预定的教育目标,采取各种有效手段,对各种要素实行最付佳组合,以达到贯彻党的教育方针,提高教育质量,促进学生身心和谐发展目的的过程。加强教育教学管理稳定教学秩序,严格教学纪律,深化教学改革,提高教育教学质量的重要保证。
一、普通初中教育教学管理工作现状分析
近年来,通过各方的共同努力,普通初中教育教学管理工作取得了一定的成绩,已经形成和正在形成各自的管理模式和管理风格,普通中学的教育教学管理水平和教育教学质量得到不断提高,各个学校都有自身的优势和特色,这是主流。但是我们必须清醒地看到,这几年来,整个教育的形势发生了很大的变化,可以说机遇和挑战并存,面对机遇和挑战,感受到我们在教育教学精细化管理方面还存在着不定一定的差距:一是管理理念的问题,表现在危机意识不强。二是思想上满的问题,表现在进取心不强。三是教育教学效益的问题,表现在提升速度不快。这些问题的存在势必影响学校教育教学质量的提高。
面对这些差距和问题,我们必须保持清醒的头脑,分析问题正视差距,面对现实,进一步换脑充电,理清思路,认认真真地研究、踏踏实实地落实学校管理工作,齐心协力抓管理,一心一意谋发展,切实以管理促提高,向管理要质量,让学生成才,让家长放心,让社会满意。
二、加强学校内部制度建设,实施精细化管理,切实提高学校管理水平
1、班子建设和教师队伍建设是关键
一个学校的教育质量好坏,与学校领导班子有着直接的关系。学校领导班子的理念、素质、水平和敬业精神决定着一个学校的管理水平。因此,首先要加强校长队伍建设,提升校长的管理水平。学校校长要充当好领导者的角色、指导的角色、服务的角色、协调者的角色、学习者的角色、评价监督者的角色、探索者的角色等。在这个问题上校长的作风非常重要,他必须政治作风硬,工作作风实,生活作风廉。想办法带好自己的队伍,力争带出一支素质优良、业务精湛、富有生气的教师队伍。其次要引入竞争机制,优化中层和教师队伍。中层干部一定要竞争上岗,择优录用,进一步健全教职工全员聘用制度,对不能履行教师职责的坚决调离教师岗位。还要实施名师工程,努力锻造一支素质过硬的教师队伍。要研究如何更好地发挥省市级教学能手、学科带头人、优秀教师、骨干教师的带动作用,实行年度考核和动态管理,逐步建立健全对年级主任、学科组长、省市区级骨干教师、中高级教师的考核、评价和奖惩机制,充分发挥这一群体的示范和带动作用。对骨干教师和优秀教师要确实做到感情留人、事业留人,同时要做好年轻教师的培养工作。
2、教育理念转变是根本
首先要实行民主管理,在尊重、关心、信任、激励上下工夫。要尊重教职工,落实他们的主人翁地位。学校的领导一定要平易近人,豁达处事,尊重教职工的人格和情感,认真对待教职工的意见和建议。要关心教职工,让他们体会到集体的温暖,做到政治上关怀、生活上关爱,心理上疏导、学习上帮助、工作上支持。要信任教职工,为他们搭建实现自我的,为教职工发挥自身的聪明才智创造宽松的环境和良好的条件。要激励教职工,使他们尝到成功的喜悦。
还要实施人文管理。实施人文管理的关键是校园环境和校园文化建设。学校无小事,处处都育人,要在强化校园人文内容的特色和人文管理手段的现代化上下功夫,使学生的思想觉悟在潜移默化中得到提高;要在德育目标梯次化和渠道多元化上下工夫,使学生从初一就形成良好的习惯和养成教育;要在充分挖掘载体上下工夫,使学生时时受教育,从而逐步达到自我发展的目的。
3、落实严细实,实施精细化管理
抓好一日常规,体现一个严字。严是精细化管理的前提。从严治校,严明校风,端正学风,才能使学生逐步走向规范、自觉。学校要有严格的管理制度,要有严谨的教学规范,要有严明的教育风纪。学校管理要严字当头,才可能使全校各项规章得到切实执行。实行严格的保卫制度,给学生创造一个安全的学习环境;实行严格的作息制度,使学生养成遵纪守时的好习惯;实行严格的队列操练,培养学生严谨认真的团队精神;实实行严格的食宿管理,培养学生良好的生活卫生习惯;实行严格的考试制度,使学生摆正学习心态。在管理过程中标准要高,要以优质求发展。学校上到校长,下至清洁工都要以身作则,只有严以律师,才能严以律生,只有老师紧起来,老师才能把这种紧传递给学生,学生才能紧起来,才能真正保证各项规章制度的落实,学校才能形成正气。
狠抓制度建设,落实一个细字。制度建设是保障,细是精细化管理的体现。首先,教学管理要制度化。学校要对教学管理各方面的制度进行修改和完善,提出具体的工作标准,对检查与反馈的程序等都要明确,不能有空白点。其次,常规管理要制度化。要从制度入手,重视抓基础、抓常规、重平时。在教育、教学、后勤,在学校各处室、年级、班级,在全校各层面工作中,都要体现管理的规范。学校管理制度的制定要重措施、重过程、重实效,岗位职责要明确,层层管理有要求、有检查、有反馈、有总结、有评价。
强化过程管理,突出一个实字。管理的关键在于落实实是精细化管理的保证。工作计划要实就是符合实际。学校制定发展规划和工作计划,确定工作思路和工作策略等都必须坚持从实际出发,使规划、计划既具有创新性,又具有可操作性。工作落实要实就是要扎实到位。在学校各项决策的执行过程中,不空喊口号,不搞花架子,舍得下力气、花工夫、想办法,埋头苦干,持之以恒。工作检查要实就是要监督到位。在推行精细化管理的过程中,学校要强化对工作的监督检查,实行谁的课堂谁负责、谁的问题谁负责、谁分管谁负责。做到检查目的要明确,对象要广泛,要深入课堂形式多样,查帮并举,实话实说,避免形式上热闹,内容上空虚,用明明白白的制度、清清楚楚的尺子保证工作扎扎实实。工作总结要实就是要实事求是。总结工作既要看到成绩,也要看到问题,既要总结经验,也要指出教训,对成绩,也要看到问题和教训不回避,客观公正,符合实际。
总之在细字上做文章,在实字上下功夫,就要将管理责任具体化、管理任务明确化,形成人人会管理,处处有管理,事事见管理的局面,通过落实管理责任,变一人操心为大家操心,将大家平时看似简单、很容易的事情用心做好。学校日常管理中的每一项工作都要精心,每一个环节都要精细,通过态度精心,过程精细,形成精品结果。
三、建立科学有效的运行机制,为精细化管理落到实处创造良好的环境
要强化教育教学的考核工作,建立对各普通初中考核的机制。要充分发挥教育教学考核的积极作用,以考核促管理,以考核促提高,以考核促发展,从班子建设、学校管理、办学条件、学校教育教学质量等到方面对学校进行全面考核。
还要进一步完善教师的评价体系。一套科学性、可操作性强的教师评价体系,对于规范教师行为,促进教师良好职业道德的形成和教师的专业发展,调动广大教师的积极性,具有非常重要的意义。要建立健全一评(师德考评)三考(业务考试、教育教学过程常规考核、教学质量考核)的教师评价体系,并在实践过程中逐步加以完善,从而为全面实施精细化管理创造良好的环境
9. 如何创新工作方法,提高教学质量
二、主要工作
（一）加强教师思想政治教育，提高教师职业道德水平。
本学期我校在深入学习实践科学发展活动中，本着提升效率，提高质量，强化服务的原则，认真组织学校教师学习 “六项禁令”，广泛开展家校联系活动，深入实施教学质量目标责任制。通过活动的开展，使我校广大教师在工作中形成了比干劲、比差距的良好氛围。通过学困生转化，将教师的师德修养体现在一次次家访，一句句鼓励，一声声叮嘱的日常行动中；体现在建立新型师生关系，用爱心唤起学生的感恩，用言行陶冶学生品行的实践中；汶川地震一周年，坝底中心小学收到了我们师生的爱心捐助；马秀兰身患疾病，我们慷慨解囊，伸出援助之手。我们教师的思想政治、职业道德正在与时俱进，不断发展。
（二）、深入开展校园四化建设，扎实推进校园文化发展，大力营造和谐优美、富有浓郁书香气息的育人环境。
本学期，为确保我校绿化达标，实现校园美化，我校挤出经费，购置松柏80余株，将去年种植的“落叶树”进行了更换。并安排专人负责树苗灌溉。在绿化美化工作中，我校制订了具体详实的工作方案，做到分工明确，责任到人。校园净化是一项需要常抓不懈的工作，在认真落实各中队片区环境卫生的基础上，我校实施了弯腰工程。从学生的个人卫生、班级卫生、环境卫生、棋台卫生等全方面抓起。切实保证了校园环境的干净整洁。在校园四化建设中，我校教师积极发扬团结务实，迎难而上的工作精神，他们放弃休息，主动参与到校园美化、绿化活动中来，体现了爱校如家的高尚师德。
深入开展班级文化建设，促进校园文化发展。本学期，我们在继承上学期班级文化发展的基础上，创造性地提出了“师生同诵经典书”、“六个十工程”等系列活动，活动以班为单位，通过晨读，琅琅书声取代了追逐打闹，学生沉浸在读书的喜悦与欢乐中！
（三）、多措并举，加强研究，切实提高教育教学质量。
1、落实常规要求，狠抓常规管理，促进教学工作有序开展。教师教案备写严格按照中心学校有关要求，做到目标明确、环节完整、反思深刻、切合实际；尤其远程教育专用教案，教师备写认真，不但有时间日期，课时课题，而且突出了设计意图，整个设计过程对解决难点，突破重点，创设情景，巩固练习等各环节资源应用说明清晰，预设科学；教学时间同设备使用登记完全吻合，多次受到中心学校及教育局的肯定表扬。作业批阅部分学科实施面批面改，共性问题有批阅记录、有课外辅导；鼓励性评语丰富多样，体现了在需要的时间，对需要的学生给予激励的原则，张宏霞老师的评语富有针对性，马应选，吴小云老师的评价启迪智慧发人深省。全体教师均能按照学科要求，保质保量的完成批阅任务。马应选更是将作业批阅次数记录在每一次批改之后。加强课程管理，定期开展查课活动，是我校教学常规工作的内容之一，本学期我们组织了六次查课活动，加强了综合学科教学力度，严禁利用综合学科上语文数学的现象发生。开展片区单元检测，适时了解学生学习状况，及时分析学习不足，改进教学策略。自实施此项工作以来，我校教师以高度的责任感，本着对每一份试卷负责的态度，为中心学校交上了满意的“答卷”。每次检测，在教研组的引领下，都能做到客观分析，及时反馈，不断提高，切实发挥了教研组在提高质量中的重要作用。常规管理的核心是考核，本学期，我校三位教研组长，以高度负责的精神，务求实效的作风，对三十余名教师常规工作进行了客观评价，公正考核。为我校常规管理夯实了基础。
2、切实搞好校本教研工作，促进教师专业发展，提高教师教学水平。
以课堂为重点，本学期，我校开展了“送课下乡”、“片区教研优质课评比”等活动，校长、教务主任、教研组长听评课30多余节。涌现出了马金凤、张建平等教学能手。她们善于处理教材，紧密联系生活实际，在给学生传授知识的过程中，重视能力的培养与习惯的养成。通过公开课教学，展示了我校青年教师扎实的教学功底，创新的教学策略，崭新的教学理念，娴熟的媒体运用能力。刘彩艳等三名教师送课下乡，为建立课堂研讨机制，交流教学经验拉开了序曲。受到了中圈塘小学教师的一致好评。其间，我们教研组顾全大局，积极组织本组教师听课、指导，深入开展教学后设计和集体备课活动，为刘彩艳等三名教师的成功展示提供了保障。
以远程教育资源应用为重点，我校开展了教材分析会，实施了“远程教育资源应用优秀课例申报活动”、“网络教研活动”。为切实提高教学质量奠定了基础。“网络教研”本学期经过改版之后，新增了“学困生转化课题”项目，我校教师积极利用这个平台，上传同课异构反思8篇，学困生转化案例、论文、心得25篇，迎来了56名圈友，本学期上传博文120余篇，访问人次近7000人，同上学期增长了一倍。以丰富多彩的教研活动为形式，我校还组织开展了教材分析会，如何上好复习课研讨会，优秀教育故事征集、书法竞赛、英语竞赛等活动。
联片教研，同课异构是我校本学期主要开展的教研工作之一，在中心学校搭建的平台中，红镇二片区（光彩、七小、中圈塘、上原、中心）科学部署、周密安排，通过一周时间，有80多名教师踊跃参与，在课堂中一展风采。执教三年级语文《翠鸟》一课的教师有28名，执教二年级数学《用2-6的乘法口诀求商》的教师有24名，执教四年级语文《中彩那天》的教师有16名，五年级数学《长方体的体积计算》一课有12名教师执教，四年级英语《What time is it?》一课有5名教师同台献艺。同样的课时安排、同样的教学内容、同样的学生群体，但教学效果不一，风格迥异。活动围绕主题，有的放矢。紧扣“转化学困生策略研讨”的主题，分析探讨了在课堂教学中如何落实因材施教原则，如何体现面向全体、关注差异的新课程理念，如何实施分层教学等问题，为顺利达到预期目标，各年级课任教时撰写了《学困生基本情况简介》，试图通过备课的环节，将学困生转化的主题渗透到课堂教学当中。实践证明：将小专题引入课堂，有力推动了教学“六备”中，备学生的要求。在课堂教学实施中，教师扬己之长，或者用富有激励性的评价语言，对学困生给予鼓励；或者多次给学困生以回答问题的机会，不断的培养其自信和勇气；或者在课堂练习中，降低难度，促进学困生完成力所能及的学习任务；引人入胜的教学导入，玩游戏、看电视等教学策略，奖励奥特曼，知识大闯关等各种环节的设计，都有学困生的份。这在以往的课堂中是无法看到的！学困生无论是在知识的习得、情感的培养上，还是在习惯的养成、能力的训练上都有了机会和勇气。在同课异构这个舞台中，我们清晰地感受到了教师课堂教学水平的差异，涌现了一批优秀杰出的教学能手，他们在教材处理、学生组织、难点突破、课堂训练中道高一筹，与众不同。张艳老师教学《中彩那天》时采用下发彩票、宣布中将、现场采访的流程导入，新颖别致，引人入胜。冯艳丽老师同课异构，她的总结依靠学生，别出心裁。既体现了知识的概括，有培养了学生的表达。周桂芳、郭秀珍老师的课前准备精心而富有创意，她们的口算卡片上有小刺猬、小松鼠、小狮子、小老虎等等具体形象的动物图画，孩子们求之若渴！活动结束后，部分教师通过博课圈发表了自己的见解和想法，多数教师充分肯定了这种教研形式，一致认为对于提高课堂教学水平，寻找差距，取长补短具有十分重要的意义。
3、加强教师培训，提高教师业务水平及综合素质，促进教师专业成长。
本学期，由周桂芳同志组织开展了“远程教育专题培训”，以资源获取，管理，评价为内容，采取集中讲座，个人自学，相互交流等方式，全员参与，认真撰写笔记，积极交流心得，在一定程度上提高教师多媒体运用能力。
继续教育三级校本培训是我校本学期教师培训的主要内容，吴小云、张宏霞两位教师精心组织，认真备课，联系自己参加全区语文展示课，数学优质课培训内容，结合实际，旁征博引，广泛搜集案例，为我校教师带来了丰富的理论大餐。培训采取集中讲座，案例评析，交流研讨等方式，对《有效教学和谐课堂》进行了深入浅出的解读。通过培训教师进一步认识到“以学定教”理念是有效教学的核心，只重视教师课堂预设，问题引导而忽视学生知识构建，教学生成的课堂不是有效课堂；只强调教学组织，知识灌输而忽视师生民主，情景创设的课堂不是和谐课堂。在数学学科培训中，教师对如何上好“实践课”有了更加明确地认识：“实践课”的显著特点是联系生活，教材列举了“空瓶换气水”的案例，通俗易通的阐述了联系生活上好实践课的一般方法和规律。教师培训后上交的心得体会，谈到了有效教学和谐课堂的多种策略，为提高课堂水平奠定了基础。
（四）、加强管理，健全体制，积极树立向管理要质量的意识。
1、进一步完善“教师考核细则”，逐步形成能够促进教师发展的有效机制，提高各项工作质量。本学期，为深入落实《基础教育综合质量管理工程实施方案》，我们对教师考核细则进行了完善和修订，删除了难以操作的6项条款，在教学能力方面，突出了专业成长，建立了教师专业成长记录袋，制定了专业成长计划；在教育科研能力方面，突出了反思与学习，通过查看课后反思，业务笔记，实现了对教育科研能力的考核；在远程教育考核方面，增加了博文加精数量，单元检测题库建设项目，为教师广泛开展网络教研，实施单元检测奠定了基础，“考核细则”的修订顺应教育发展需求，更加突出教师发展，对全面促进各项工作的提高起到了一定的推动作用。
2、建立和完善了《教师请销假制度》，在严格遵守教育体育局有关文件精神的前提下，我校增设了“全勤奖”、“工作量积分”（因为公差委派他人代课增加的分值）“请假程序”等内容，有效解决了不履行请假手续，代请或打电话请假的问题。建立了《校务公开制度》明确了校务公开内容，公开方式，公开时间。建立了《财务公示制度》，清晰了经费收支项目、金额，增强了校务、财务公开透明力度。进一步完善了“远程教育资源应用考核细则”，规范了设备管理，提高了资源使用率，发挥了远程教育服务于课堂教学及其他工作的辅助作用。
（五）、创新体卫艺工作工作形式，提高工作质量。
本学期，为开创我校体卫艺工作的新局面，学校以“六一”活动为平台，广泛发动全校师生，组建了旗队、伞队、花束队、秧歌队等大型方队，编排了“喜洋洋”等十四个优秀节目，在排练过程中，班主任老师放弃了休息，他们既做演员又做导演，放下粉笔，换上盛装，其高度的敬业精神和奉献意识令人感动。通过演出，受到了家长的一致好评。丰富了师生的文化生活。同时在艺术工作中，按照“创建书香型校园”规划，我们组织开展了“师生同诵经典书”演讲比赛，买娟、马金风、董晓丽三位教师以感人至深的选材，标准流畅的诵读，博得了评委的一致认可通过师生的共同参与，形成了“开口就讲普通话”的良好氛围。按照“开设书法课”的文件精神，我们在3-6年级开设了软笔书法课程，并进行了书法竞赛，涌现了六名书写小能手，培养了学生热爱中国汉字文化的审美情趣，形成了“提笔书写规范字”的氛围。同时，我校还针对学生出操、站队、行走问题，组织开展了队形队列训练表演活动，经过两周的努力，增强了学生的纪律意识。在甲型H1N1流感病毒防控期间，我校班主任教师每天为学生晨检，多次召开卫生知识主题班会，他们对学生的爱，就在一次次晨检记录，一张张体温报告中得到体现。同时，我校还邀请了工商局领导就“食品卫生防治知识”进行了集中讲座。体卫艺工作在全校教师的努力下，得到了进一步提高。
（六）、加强平安、文明校园的创建工作，建设和谐校园。
本学期，我校继续实施学生放学路队护送制度，建立了安全台帐，进一步明确了学校安全责任追究制，强化了值周教师，值周领导职责，形成了完备的安全工作网络。在每周开设的安全、健康、法制教育课上，认真讲解。切实做到了安全教育时时讲、事事讲、处处讲的要求。对教师宿舍开设了通风口，更换了“一氧化碳报警器”，安装了电话报警设备，做到了人防、物防、技防要求。班主任教师还结合季节特点，深入开展了防溺水、防食物中毒等安全教育，强化了学生安全意识和责任意识，切实做到了管、查、改多措并举；真正落实了24小时值班制度，加强了学校的安全监督、检查力度，尤其对学生集中场所，学校重点体育器材等设备、设施，电线电路等每周开展排查，及时消除隐患。切实确保了学校和师生生命财产安全。本学期，我校无一例安全责任事故发生。
〔七〕、认真落实“义务教育经费保障机制”，努力改善办公条件，切实做好学校后勤保障工作。
本学期，为改善办公条件，我校购置室内音像两套，安装投影设备1台，购置防盗门窗2套，安装窗帘4幅，建成了一个融会议室、试验室、多媒体教室、图书室为一体的多功能室；配备了15张讲桌，将连续使用多年的破旧讲桌进行了彻底更换，购置档案柜5个，进一步规范改善了档案存放设备；购置电脑桌1台，办公桌2台，总投资近3万元，有效改善了办公条件。
在财务工作方面，我校严格执行国家收费标准，通过财务公示、定期督查等措施，杜绝了滥收费、超标准的情况发生。加强财务管理，将财物工作作为党风廉政建设、校务公开工作的重要内容，积极建立了财务公开制度，坚持节约经费、合理开支的原则，有效确保了学校工作的正常运转。同时，我校还将将财务工作同教育行风建设严密挂钩，严禁教师或班主任进行收费。凡属收费项目均已开具发票上交中心学校。在财务管理方面，切实做到了收支两条线，严格执行国家的“三免一补”政策。实现了财务公开、透明、支出合理，财产清晰、准确、保管良好的工作目标。
三、存在的问题
1、管理体制建设还不能适应教育发展需要，部分条款在操作方面依然存在着许多问题。
2、远程教育资源的有效应用，光盘资源的有效整合还需要长期探索与实践。
3、适应学校实际的校本教研模式还没有形成。
4、教育质量还不能做到让家长满意。
5、转变教师工作思想，调动教师参与教科研工作的兴趣，积极打造一支高素质的教师队伍还需要不断探索与实践。
四、今后的打算
1、严格按照“基础教育学校综合质量管理工程”文件精神加强学校管理，促进体制建设。
2、加强教师培训，提高教师专业水平，建立适合学校实际的校本教研工作机制。
3、千方百计提高教育教学质量，努力办人民满意的教育
4、继续探索远程教育资源应用、研究的有效形式，提高资源的使用效益。
5、继续深入开展校园文化建设，创建文明、和谐、健康的校园软环境。
6、加强教师队伍建设，逐步发挥骨干教师的引领带动作用。