关于农村教育
一、当前我国农村教育体制存在的问题
对于我国农村而言，农民的文化知识不多，科技素质低下，观念和习惯落后，市场参与能力不强已成为农业和农村经济发展的最大瓶颈。而农村教育是提高农村劳动力素质、推动农业和农村经济发展的基础工程。但是当前的农村教育体制却存在种种问题，妨碍了农村劳动力素质的提高。
（一）农村教育与农村发展需要相脱离
目前我国的农村教育最根本的问题在于脱离农村的实际。我国现行的农村教育把应试升学作为教育的全部目的和人才培养的主要目标。用城市教育的体制、办学模式，以及所使用的教材、教学内容与教学方法来办农村教育，不是面对全体学生，而是面对少数尖子生，结果造成农村教育很少体现农村的特点，很难满足农村的特殊要求。这种教育模式下的农村中学毕业生普遍欠缺农业科学技术知识和劳动技能，不能适应农村经济发展的实际需要。现行的农村教育，从根本上讲是在为城市培养人才，培养离开农村和农业的人才，而不是“为了农村”培养人才。这样的农村教育，已很难适应农村产业结构调整对中高级专门人才的需求，不能真正起到推动农业和农村经济发展的作用，已严重落后于农业和农村经济发展的需要，亟需改革。
（二）农村教育经费投入严重不足且缺乏可靠来源
国家对公共教育的经费投入严重不足。据统计，目前我国的教育投入约占国民生产总值的3％，低于世界平均5％的水平。联合国教科文组织《世界教育报告》1998年统计表明：我国是用占世界1.18％的教育经费培养占世界18.45％的学生。基础教育的投入更少。我国初、中、高等学校在校学生比约为80:16:1，而教育经费投入比则与此相反，约为1:3:52。据测算，我国中小学的在校生数占全世界的1/4，而其教育经费却只占全世界相应经费的1/145。在如此少的基础教育总经费中，财政性经费所占的比例（75％左右）又严重低于国际通常的比例（85％以上）。目前我国的农村教育主要是基础教育，其规模是城市基础教育的两倍，它所得到的教育经费投入总量却还不到城市的一半。由此可见，我国农村教育经费投入严重不足。
农村税费改革后，农民的教育负担的确有所减轻，但农村教育投入又出现了新的难题。按现行的体制，一方面是财政体制中的财力向上集中，越到基层可用的财力越少；另一方面教育体制中的“分级办学、分级管理”，把保障农村办学基金的主要责任下放到乡镇一级。然而，许多乡镇受经济结构不合理、财源减少、农产品价格持续走低、乡镇企业经营不善等不利因素的影响，财政收入增长乏力，后劲不足，乡镇政府已经成了“吃饭财政”，有的甚至成了“要饭财政”，更谈不上对教育的支持。此外，在原农村教育投入中占有很大比重的教育费附加、农村教育集资取消之后，改革后的农业税却没有规定用于农村教育的相应比例和各级财政如何保证对农村教育的投入，这也使得农村教育投入失去了保障。
（三）农民子女受教育的成本越来越高
农村税费改革以前，农村基础教育经费是以“乡（镇）统筹和村提留收费”的财政预算拨款为主、以教育费附加和教育集资为辅的投入体制筹集的。所以，我国目前实行的“普九”义务教育实际上并非“义务”，农村学校的学杂费很高，也就是说，实际上是农民自己承担了农村义务教育的“义务”。根据中部地区某省的基础调查，农户供养一个小学生一年需1000元，初中生约1400元，高中3年要交学校1万多元。这些费用是现金消费，并具有强制性、集中性和一次性的特点。在农民收入增长缓慢，而农民家庭支付孩子上学的费用越来越高的情况下，一些家庭因负担不起教育费用而致子女辍学的情况越来越严重。
二、农村教育体制改革的战略构想
（一）强化政府主体地位，加大农村教育经费投入
1、强化政府投资办学的主体地位。全民办教育的思路并没有错，但不能就此淡化政府在农村教育经费投入中的主体地位。尤其是在当前社会经济状况下，更不能盲目夸大社会办学的作用。对农村的教育投资首先是也必须是政府从整个国家、民族的长治久安和兴旺发达角度考虑所承担的一项义务，各级财政应进一步提高教育支出的比重。
2、切实保障农村基础教育的经费投入。要确保农村基础教育真正成为义务教育，坚决堵塞农村中小学校因经费不足而将负担转嫁到学生身上的漏洞。国家要依据《教育法》的精神逐步疏通、改善、规范农村教育经费投入模式，尤其要全额保障九年制义务教育阶段的经费投入。
3、对农村劳动力的就业培训和知识更新教育，也应以政府为主体。在确保农村基础教育经费投入的前提下，政府应出资建立农村劳动力就业培训基金和基地，针对农村现有劳动力的年龄、文化和居住地的发展状况及经济发展的总体需求，免费进行分类培
② 乡村教育的重要意义
近日，人力资源社会保障部、教育部、中央编办、财政部引发《关于做好2020年中小学幼儿园教师公开招聘有关工作的通知》，要求扎实做好2020年中小学幼儿园教师公开招聘工作，全面加强教师队伍。国家注重教育的问题深刻而久远，中国古老传统就非常注重教育及其影响。教育是一个国家的根基与命脉，好的教育是最稳妥的“长期投资”，优秀的师资力量是好的教育的牵引绳。
通知中表示加强中小学教职工编制保障，加大幼儿园教师补充力度，按要求对教师公开招聘实施“先上岗、再考证”措施。这对于想要入职教师行业的人员来说是一件令人兴奋的事，对于受教育者也是具有重要意义的改变，尤其对农村受教育者，更是与城市教育方式更接近的一次机会。
对于普通的农村家庭，能接受到好的教育，是通往成功的捷径之路。现阶段农村教育队伍素质有待提高和完善，师资力量更待加强，国家出行此政策对农村教育影响深远。农村现存在的现象是少部分有能力的父母为孩子购买学区房，接受城市优秀的教育，而大部分的学生仍然在农村接受略逊一筹的教育，从而让农村学生在起跑线就落后于接受好的教育的学生。
农村教育在很多方面体现出了弊端，农村学校的硬件设施与城市学校相差甚远，例如：多媒体设备。师资力量方面也是如此，很多教师代的是非专业课程，甚至一个老师“身兼数科”。因为农村环境等原因，留在农村学校教学的教师很少，新任教师少，中老年教师则成为了农村教育教学的中坚力量，便体现出教师年龄结构方面影响着农村教育的发展。而且农村多数是留守儿童居多，爷爷奶奶的教育方式已经跟不上老师的教学方式，致使学生的学习成绩不理想。这些方面都显示出农村师资力量的重要性。
大力发展农村，离不开农村教育素质的提高，农村教育环境的改善才能让农村的学生素质改善，师资力量决定着农村未来的发展，此行政策对农村来说影响重大。相信祖国的美好未来是由今天的素质教育奠基而成的，祖国的建设是由现在素质教育下的孩子来完成的。
③ 俞敏洪谈乡村教育痛点，乡村教育有哪些痛点
乡村教育的主要痛点集中在相对教育的资源是有限度的，并且乡村老师的能力也是有限的。想要让乡村的教育获得更好的发展，就必须要解决这两个痛点，这是最大的两个问题，而且对于乡村的孩子的教育来说是影响非常大的。
俞敏洪对于消费教育已经提出了自己的观点，我认为俞敏洪对教育行业的把控还是比较全面的，并且对于全国的教育都有着自己的观点。乡村教育确实是存在着一些问题的，乡村教育的问题其实是非常难以实现的，主要还是因为资金并不到位，但是资金的落实确实是非常困难的一件事情。
一、乡村支教老师的能力并不太行。我认为乡村支教老师的能力存在着非常大的问题，因为这些老师在生活当中并没有太多的农村经验，而且工资也是非常低的，自然而然的对于自己的学校的学生并不会负太多的责任，只是为了能够获得更多锻炼的机会，从而能够获得更高的工资，老师的招聘必须要做到最好，才能够让农村的教育获得更好的发展。必须要让老师的知识储备量达到一定的阶段，才能有资格教育农村的学生。
我认为这三个方面是农村教育目前所面临最大的三个方面的问题，农村的观念其实是非常落后的，和大城市相比，其实存在着很多的问题，大城市的观念是非常先进的，而且知识的储备量也是比较多的，但是农村的资源缺乏，并没有那么多的储备的知识，所以老师在上课的过程当中难免也会遇到很多的麻烦。
④ 农村教育怎么写的作文
农村教育
近年来，国家一直大力发展农村的教育和农村的办学理念。农村在我们的印象中，不过是脏乱差，没有大城市的先进的科技和医疗保障，也当然也包括学校教育。生在大城市的孩子们是运气很好的，他们生下来就享受和别人不同的好生活，只可惜苦了农村的那一帮天真无邪的孩子们。在以前，大家都知道，农村的教育非常落后，很多学生上不起学，甚至要爬很多的山路，去学知识。而且学校的基础设备和老师资源也并不是很好。也因此总有很多农村的孩子往大城市跑，他们只是想要更好的发展，更好的教育，所以政府开始加大对农村的投资。
自从90年代中期起，国家开始加大对农村教育的改革，把整个师资力量集中起来，分给农村，让农村的孩子们，都上好的学校，不能让他们和城市的孩子差距越来越大。有了政府的投资和全村人的力量，很快在短短的三年之中，村里就建起了很多的学校，并且学习的设施非常完整，来学校上学的农村孩子也越来越多。到了06年，国家开始实行，让很多大学生或者是年轻的教师深入到基层，深入到农村去，给孩子们当老师。这些评选出来的大学生或者是优秀教师，必定是有非常好的品质和品德，能够带给孩子们良好的信息和丰富的知识。这项政策也是为了引纳人们，鼓励更多优秀的有才能的人到农村事业中，不仅可以让孩子们有知识可学，更是丰富了自己的阅历。
为了鼓励更多的老师到农村当支教，很多学校也给了福利，只要老师们到西边或者是比较贫困的地方，当支教一年后就会提高薪水，有更多的福利。而且国家还为那些只是自愿去农村当老师的人，提供了优质的待遇，给教师的房间里配备了网络热水器电视，等比较好的设施。只有国家鼓励，才能让乡下的孩子们，有更多的学可上，有更多的工作可找。
近几年来，国家协力为农村打造各种的娱乐生活，比如，篮球，足球，书法，钢琴活动等等，为的就是丰富孩子们的校外生活，不让他们死读书。不过尽管国家为农村的教育事业做了很多，但还是远远不够的。现在的农村虽然比之前好了很多，可与大城市的孩子们还是不尽相同，并且差距也很大。仅靠政府一人的力量不可能挽回这样的局面，只有全国的人民行动起来，从基层做起，从干部做起，才能改变农村落后的这种局面。
⑤ 关于农村教育存在的问题
楼主好：
提出的问题如下：
1、中小学生辍学问题没有得到很好地解决
2、农村义务教育投入的缺额增大
3、农村中小学乱收费现象仍然存在
4、不同程度的危房威胁着学生和教职工的生命安全
5、学校基础设施薄弱
6、农村师资力量有待提高
需要建议吗？下面有几点：
1、提高认识，保障义务教育发展的源泉和动力
2、进一步完善办学管理体制
3、建立稳定的经费投入保障机制
4、重点加强薄弱学校建设
希望可以帮助您解决问题！
2009.07.14
20：42
新恒兴XHX
⑥ 陶行知先生关于“农村教育”的名言有哪些
捧着一颗心来，不带半根草去。
千教万教教人求真，千学万学学做真人。
乡村师范之主旨在造就农夫身手科学头脑改造社会精神的教师。
农不重师，则农必破产；工不重师，则工必粗陋；国民不重师，则国必不能富强；人类不重师，则世界不得太平。
活的乡村教育要教人生利，他要叫荒山成林，叫瘠地长五谷。他教人人都能自立自治自卫。他要叫乡村变为西天乐园，村民都变为快乐的活神仙。
培养教育人和种花木一样，首先要认识花木的特点，区别不同情况给以施肥浇水和培养教育，这叫“因材施教”
⑦ 浅谈农村教育的重要性
农村教育是国家振兴的基石，是中国教育的未来。就连阿里巴巴的创始人，中国首富马云都表示要发展农村教育，只有农村教育发展了国家教育才真正的强大起来 ，教育不止是学习者本身的事情，更是每一个人的事情，为什么这样说那是因为那一个人都或多或少的受到过教育，或者来来自父母，又或者来自社会，来自学校。总之教育无处不在。
马云老师曾表示，在这里就亲切的称他为老师，因为马云曾经是一名老师。马云表示，只有农村教育强大了，教育才能够强大起来，只有农村群众的素质高了，农民的文化得到了发展，农村发生变化，中国教育才会更加进步，中国教育才能得到更好的完善。
衡量一个国家教育的水平，不至于这个国家有多少的一流大学，名满世界的大学或者中学，而是看这个国家的农村教育只有农村教育强大了，国家教育才会更加强大。
(7)关于农村教育扩展阅读：
农村教育需要哪些改变：
1、首先教学现代化，让更多优质教育资源向乡村学校倾斜。要让农村教育得到教学现代化的硬件设备之一就是教育的资源，教学的现代化设备，教学的设备的使用人才，以及正在运用于教学。在现代化的中国，农村教育也应该更加现代化。现代化教学是现在农村教育应该着重发展的重点。
2、提待遇入编制，让更多教育投入向乡村教师倾斜。提高教师地位和待遇是刻不容缓的，现在的农村教育的老师流失太多，所以只有提高老师的地位和待遇，在近年来国家也发布了一些关于提高老师待遇的文件，就连习大大都说要让教师的职业成为人人羡慕的职业。
3、乡村学校应适当集中。要让农村学校更加的集中，要让教学资源更加合理分配到每一个地方。运用好教师资源，避免让教学的资源用不到真正的地方上。让每一个学生都能享受到一定平等的对待，让每一个老师都能用在刀刃上。
4、要通过多种方式提高乡村教师的水平，使乡村教师成为具有吸引力的职业。现在的农村小学很多都是那些代课老师，说明教师十分的缺乏和水平有限。一些老师还存在还在用上世纪的教学方式方法。农村教师的教学技术运用不懂，要实现农村教学现代化，必须提高老师的的水平，科学技术运用，和老师的眼界。
参考资料来源：人民网-做强农村教育 留住中青年农民
⑧ 国家对于农村教育有哪些优惠政策
两免一补、稳定粮食收购价格、加大对农村基础设施的投资、加大对农业技术的研究、完善农村医疗保健体系、加大对农村教育的投资、户籍制度的改革
⑨ 农村教育该怎么办
第一，深入推进农村义务教育发展。当前，我国农村义务教育已经站在新的历史起点上，初步解决了农村孩子“有学上”的问题，但也面临一些新情况、新问题，比较突出的是留守儿童和农民工随迁子女教育问题，以及学校撤并引起的少量孩子辍学问题等。这是我国工业化、城镇化进程加快和农村富余劳动力向外转移的阶段性产物，也是今后一个较长时期我们面对的突出问题，必须引起高度重视。
一是农村留守儿童教育问题。农村留守儿童数量超过2000万人，他们的最大问题是亲情缺失。各地搞的“寄宿制”、“代管家长制”、“亲情沟通平台”等都是有效措施。但目前以政府为主导的关爱服务体系尚不健全，各地工作开展也不平衡；留守儿童对老人“逆向监护”、留守女童更需特殊关注等新问题不断产生。今后的工作重点，是要以政府为主导，加大对农村留守儿童的关爱和服务工作力度。农村寄宿制学校要配齐、配好生活和心理教师以及必要的管理人员，满足农村留守儿童的需要。鼓励开展“代理家长”、“爱心妈妈”、“托管中心”等关爱活动。加强留守儿童心理健康教育，丰富农村留守儿童的课外、校外生活。总之，要努力为留守儿童的健康成长创造良好环境。
二是农民工随迁子女教育问题。为了解决农民工随迁子女就学难的问题，国家出台了一系列政策，明确提出了以输入地政府管理为主、以全日制公办中小学为主，即“两为主”的政策，并要求在收费、受资助等方面与当地学生一视同仁，保障他们平等接受义务教育的权利。近两年，中央财政每年投入50亿元左右专项经费，用于补充接受农民工随迁子女的学校公用经费和改善办学条件等。但应该看到，保障农民工随迁子女“上好学”的任务依然十分艰巨，社会各界对此高度关注。下一步工作重点，是对农民工随迁子女义务教育做到“两为主”加“全覆盖”。要逐步健全农民工随迁子女义务教育公共财政保障机制，由输入地政府负责。规范、扶持以接收农民工随迁子女为主的民办学校。抓紧研究制订农民工随迁子女接受义务教育后在输入地参加升学考试的办法。加强对农民工随迁子女心理、文化、习俗等方面的引导和教育，使他们更好地融入输入地的学习和生活中。
三是办好寄宿制学校和村教学点。我们抓寄宿制学校已经有些年头，从实践看效果很好，有利于集中使用教育资源，也有利于保证教学质量。这项工作既要常抓不懈，又要因地制宜。总的看，投入要逐步加大，规模要适当扩大，水平要尽快提高。关于村教学点的问题，也要有正确的认识，我们的目标是要让每一个孩子都有学上。如果因为学校撤并、上学路途遥远而使孩子们辍学，那与我们的政策方针是背道而驰的。世界各国都有一些规模很小的学校，有的甚至只有几个学生。如果广大农村群众和农村孩子确有需求，有的村教学点还是要坚持办，而且要办好。这件事在山区、边远地区、牧区尤为重要。
第二，继续大力发展农村普通高中教育和中等职业教育。当前，我国农村普通高中教育与城市相比差距明显，面临着许多困难和问题：不少农村高中办学条件不足，教学资源比较匮乏，大班额、超大班额现象还比较普遍，实验设备、图书资料、信息化设施等明显赶不上城市；办学经费紧张，“吃饭靠财政、运转靠收费、建设靠举债”的现象还普遍存在，尚未建立起完善的经费投入机制；办学模式趋同，应试教育倾向比较严重，“千校一面”和片面追求升学率的问题突出，学生的负担和学习压力大。必须大力加强农村普通高中教育。一要支持农村地区，特别是“普九”较晚的中西部农村地区、民族地区进一步扩大普通高中办学规模，提高普及水平，满足初中毕业生接受高中教育的需求。同时，全面改善农村普通高中学校办学条件，使其全面达到国家规定的基本办学条件标准，缩小与城市学校的差距。二要完善以财政投入为主、其他渠道筹措经费为辅的投入机制，制定普通高中学校生均经费基本标准和生均财政拨款基本标准，逐步提高财政预算拨款占农村普通高中教育经费的比例。要将普通高中学校债务纳入地方政府性债务范围，统筹研究解决。三要推动农村普通高中教育多样化、特色化发展，改变以往过于注重升学的倾向，提高课程的多样性和选择性，满足不同潜质学生的发展需要。
职业教育是面向人人、面向就业的教育。学一门技能、增加就业能力对许多农村孩子来说，既是迫切要求，也是现实选择，大力发展农村职业教育就显得尤为重要。当前，农村职业教育办学条件薄弱、资源不足，农村职业教育和涉农专业教师数量严重短缺，国家中等职业学校资助和免学费政策有待完善，许多民族地区学生和家庭困难学生接受中等职业教育仍有困难。这方面要做好五件事：一是尽快将中等职业教育免学费范围扩大到所有农村学生，鼓励和引导更多的初中毕业生接受中等及以上职业教育。二是建设好一批农村职业学校和涉农专业。国家将利用国债资金，支持各地根据需要改扩建符合标准的农村职业学校。三是健全现代职业教育体系，使职业教育办学规模、专业设置、课程体系、评价考核与经济社会发展相适应。四是大力推广“工学结合”、“校企合作”办学模式，加大政策扶持力度，吸引更多的毕业生投身现代农业和新农村建设。五是加大农村职业教育和涉农专业新教师培养力度，采取多种有效措施，吸引和保证更多的优秀毕业生到农村职业学校和涉农专业任教。
第三，加快发展农村学前教育。学龄前阶段是人生最重要的启蒙时期。国际经验表明：公平的学前教育机会意味着人生起点的公平，有利于消除贫困、减少社会差距、促进社会公平。因此，大力发展学前教育特别是农村学前教育，为每个儿童提供良好的人生开端，是关乎教育公平、社会稳定和民生改善的重大工程，也是影响未来国民素质和综合国力的重大问题。但目前我国农村学前教育资源严重短缺，财政投入不足，办园条件较差，师资队伍不健全，农村地区“入园难”比城市更加突出。农村学前教育是我国整个教育发展的最薄弱环节。不久前，国务院下发了《关于当前发展学前教育的若干意见》，明确了支持学前教育发展的相关政策，启动实施农村学前教育推进工程。国家将设立学前教育发展专项资金，“十二五”期间中央财政将大规模增加资金投入，并带动地方加大投入，大力发展农村学前教育。关键要坚持公益性和普惠性原则，财政增加投入、家庭合理分担，加快构建一个广覆盖、保基本、有质量的农村学前教育公共服务体系，建设一支符合农村学前教育事业发展需要的幼儿教师队伍，使广大农村儿童，特别是留守儿童有机会接受良好的学前教育，健康快乐地成长。
三、着力提高农村教育质量
提高教育质量是各级各类教育普遍面临的重大课题，也是个难题。农村教育的质量不仅直接决定着我国基础教育的整体质量，也是实现全民教育公平的重要方面。当前，农村教育事业改革与发展总体滞后，教育质量整体不高。主要表现在：教育观念相对落后，以素质教育为目标的课程改革推进困难；教育资源配置总体上短缺，难以支撑课程教学改革的需求，国家规定的课程难以全面落实；教学改革滞后，教师的教学观念和教学方式比较陈旧，应试教育倾向很严重。这些都影响了学生全面发展和综合素质的提升，影响了学生的创新精神和实践能力的培养。农村教育质量的提高尤为迫切。
提高农村教育质量，既要靠改善办学条件，又要靠推进教育教学改革。相比而言，教育教学改革任务更加艰巨。我们现有人才培养模式、办学模式和学校制度等由来已久，有其复杂的主客观原因，改变起来绝非易事，也没有现成的路子可走。但要想提高教育质量，不改革肯定是不行的。我提出三个问题与大家探讨：一是大力推进学校课程教学改革。这方面，无论是在城市学校还是农村学校，都大有文章可做。怎么改？要树立“全面发展”、“人人成才”和“多样化人才”的教育理念，坚持育人为本的根本要求，坚持德育为先、能力为重、全面发展的基本方向，做到因材施教、有教无类，尊重并鼓励学生的个性发展和特长培养，也就是要搞“素质教育”而不是“应试教育”，要搞“全民教育”而不是“精英教育”。在激烈的升学竞争的背景下，当务之急是在全社会树立多样化人才观。社会需要各种各样的人才，人人都应成为有用之才。要创新教学方法，注重启发式教育，把学、思、知、行结合起来，引导学生学会做人，学会学习，学会做事。二是改革教育评价制度和考试制度。教育评价制度和考试制度的影响力无处不在，它像“指挥棒”一样引导着教育的发展方向。要想有效推进素质教育，必须建立一套与素质教育相适应的教育评价制度和考试制度。三是倡导教育家办学。中小学校的校长，是办学的“领头羊”。过去像张伯苓等都是教育家当中小学校长。现在，一些人把“校长”当作“官”来当，讲究级别待遇，这种倾向必须改变。只有把中小学校长们都培养成为真正的教育家，我们的教育事业才大有希望。
四、加大农村教育投入
投入问题是制约当前农村教育发展的关键问题。今后一个时期，国家要继续加大社会事业投入，重点向农村社会事业倾斜，而农村教育更是重中之重。在农村教育投入方面，需要处理好三个问题：一是较大幅度增加投入总量。要按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要》提出的要求，到2012年实现国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例达到4％的目标，保证有更多的资金支持教育发展。同时，要优化投入结构，重点向农村教育、职业教育、学前教育、特殊教育等薄弱环节倾斜。要逐步缩小城乡办学条件差距，逐步缩小城乡之间义务教育学生人均经费的差距，逐步缩小城乡教师收入待遇的差距。要继续完善国家助学制度。对于家庭困难的孩子，要通过多种途径进行帮扶，不让一名儿童因贫困而失学。国家将安排资金，在中西部贫困地区为农村中小学生提供营养补助，让孩子们吃饱吃好。有条件的地方，要把校车制度建立起来，配备最好的车辆和最好的司机，实施最好的管理，为孩子们建起安全的“绿色通道”。二是完善投入机制，优化资源配置，提高投入绩效。办教育尤其是办农村教育，既要舍得花钱，又要想办法把钱花好。不把投入机制问题解决好，再多的钱也是不够的。近些年来，我们搞了不少教育方面的工程，效果是明显的，但也出现了一些重复建设、资源浪费的问题。有的地方漂亮的中小学新校舍刚建成，但生源却没有了或不够了。完善教育投入体制，大的方向是中央政府要逐步减少各类专项性教育转移支付，增加一般性教育转移支付，给地方政府特别是基层政府支配教育经费更大的自主权。当然，教育投入仍然放在教育的大盘子里，而不能挪作他用。对现有的一些专项资金要加以整合，统筹使用，提高资金利用效率。三是加强城乡统筹。要充分考虑城市化快速发展和农民工子女进城就读等新形势、新变化，优化教育资源配置和学校布局，提高资源利用效率。学校的布局和班级规模要根据各地经济发展、城镇化进程和地域分布等因素，因地制宜，实事求是，合理设置，不搞“一刀切”。既不能出现农村孩子每天跑十几里地上学的情况，也要防止县城、中心镇学校“生满为患”，出现上百人的“大班”。总之，城乡之间的教育资源要整合，学校布局要调整，逐步缩小城乡学校在资源配置上的差异，促进城乡教育资源合理流动。尤其是在义务教育阶段，要积极推进城乡一体化和均衡发展。
五、创新农村教育管理体制
农村教育要有大的发展，首先要解决体制性、机制性的深层次问题。要以转变政府职能和简政放权为重点，深化教育管理体制改革，提高公共教育服务水平。一是进一步完善农村义务教育“以县为主”的管理体制。应该看到，农村义务教育从过去的“分级办学、分级管理”转向“在国务院领导下，由地方政府负责、分级管理、以县为主”的管理体制，这是一个重大进步。但由于各地经济发展不平衡，一些地方县财政比较困难，预算内教育经费不能及时拨付到位，造成农村学校正常运转困难。对于完善教育管理体制，《国家中长期教育改革和发展规划纲要》指出了一个重要方向，就是加强省级政府教育统筹。对于义务教育达不到省级统一标准的财政困难县，省级财政要负责资金补助和统筹平衡。中央财政对中西部欠发达地区给予适当支持。有条件的地方，可以先行一步，加快探索建立“以省为主”的农村义务教育管理新体制。二是切实增加学校办学活力。要逐步改变教育行政部门管理学校的单一方式，综合运用立法、政策指导、规划、拨款、信息服务等措施，减少不必要的直接干预。三是改进教育编制管理。教育编制管理是保证教育质量、合理配置教师资源的基本管理制度。现在，一些地方农村小学反映教师缺乏，一些文体类、科学类、信息技术类课程往往因为没有教师而开不了，这些问题其实就是编制管理问题。长期以来，教育编制是按照“生师比”来确定的，在当前一些地方农村生源下降较快、成班率较低的背景下，编制管理也要解放思想、实事求是、改革创新，按照“总量控制、统筹城乡、结构调整、有增有减”的原则，探索更加科学合理的编制管理办法，可以将“生师比”与“班师比”结合起来统筹安排。总之，编制管理要保证农村学校正常的教学活动，不能因缺教师而使教学内容出现偷工减料的情况。四是支持农村民办教育发展。这不仅可以增加农村教育资源供给，减轻政府压力，也有利于引入竞争机制，促进办学质量提高。目前我国农村民办教育发展尤为滞后，存在一些体制性障碍。从世界各国实践来看，办教育不可能是政府大包大揽。像在农村学前教育、高中教育、中等职业教育等领域，民办教育其实是大有可为的，甚至有自身优势。各级政府要为城乡民办教育发展创造一个良好的宽松环境，贯彻执行国家有关法律法规，使民办教育在设立、招生、证书发放、财政补助、办学自主权等方面的权益得到保障，使民办学校与公办学校在法律和政策面前一视同仁，形成公办、民办教育共同发展的新局面。民办教育也应该是教育家办学，真正致力于教育事业，不能以营利为目的。
六、造就高素质的农村教师队伍
教师是教育之本。有好的教师，才会有好的教育。我国有900多万农村教师，他们长期以来工作在艰苦清贫的环境中，恪尽职守，不计名利，默默耕耘，为我国农村教育事业发展做出了不可磨灭的贡献。在一些较为偏僻的乡村，教师不仅是教育事业的支柱，还承担着传播先进文化和科学技术、提高农民劳动技能和创业能力的重要任务。正如陶行知先生所说，学校是乡村的中心，教师是学校和乡村的灵魂，小而言之，全村之兴衰，大而言之，全民族的命运都掌握在小学教员的手里。
党中央、国务院始终高度关注农村教师的成长。近年来，我们以推进教育公平为重点，在加强农村教师队伍建设方面办了几件大事：一是在6所教育部直属师范大学推出了师范生免费教育政策，4年累计招收免费师范生4.6万人，首届1万余名毕业生全部落实到中小学任教，90%以上到中西部中小学任教。二是启动实施了“中小学教师国家级培训计划”，2010年中央财政安排专项资金5.5亿元，培训中小学教师115万人，其中农村教师占95.6%。三是实施鼓励高校毕业生到农村任教的“特岗计划”，2006年以来招聘近30万名特岗教师，赴中西部22个省区3万多所农村学校任教，服务期满特岗教师的留任比例连续两年达到87%。四是在义务教育学校率先实施绩效工资制度。据调查，绩效工资实施后，农村教师工资增长34%，明显高于城镇教师工资增速。五是实施边远艰苦地区农村学校教师周转宿舍建设。2010年以来，中央投入20亿元，建设周转宿舍4万套。通过实施这些重大举措，农村教师队伍状况有了较大改善。
我们也要看到，农村教师队伍建设依然是影响农村教育发展的突出问题，教师的整体素质仍然有待提高，教师的收入和待遇还有待改善，教师管理机制还有待完善。为此，需要进一步研究和完善相关政策措施：一要完善师范生免费教育，进一步明确政策导向，重点为农村学校培养大批骨干教师，支持到农村学校任教免费师范毕业生的专业成长和长远发展。二要加大农村中小学教师培训力度，“国培计划”经费主要用于农村教师培训，特别要加强音乐、体育、美术等紧缺薄弱学科教师的培训。三要健全农村教师正常补充机制，在完善“特岗计划”的同时，采取多种措施，为农村学校补充大批高校毕业生。四要建立教师定期轮岗交流制度，推动县域内义务教育学校教师、校长定期轮岗交流。五要鼓励各地建立健全城镇教师支援农村教育制度，并将其作为职称、职务晋升的重要依据，抓好师范生到农村学校实习支教和农村教师置换脱产培训。六要完善教师准入退出制度，严格按照编制正常补充合格的新教师，在试点基础上逐步推进教师资格考试改革和定期注册制度，健全农村教师正常退出机制，解决既超编又缺人的突出矛盾。七要完善激励机制。国务院很快将作出部署，在全国部分地区开展中小学教师职称改革试点，将中小学教师的最高职称从副高级和中级提高到正高级。这是对广大中小学教师价值的承认，是鼓励更多高学历、高素质人才从事中小学教育的重要举措。
建设一支高素质的农村教师队伍，关键在各级党委和政府。各级政府务必把农村教师队伍建设当作一件紧迫的大事来抓，千方百计改善农村教师的工作、学习和生活条件，让广大农村教师留得住、有发展、受尊重。必须依法保障教师平均工资水平不低于国家公务员的平均工资水平，并逐步提高。要关心农村教师身心健康，落实和完善农村教师的医疗、养老等社会保障制度，加快农村教师周转宿舍建设，有条件的地方可以开发专门面向农村中小学教师的经济适用房。对长期在农村基层和艰苦边远地区工作的教师，要在工资、职称等方面实行必要的倾斜，完善津补贴标准。要大力宣传教育战线的先进事迹，让尊师重教蔚然成风。
农村教育事业发展，归根结底还要依靠广大农村教师的工作热情和奉献精神。乡村教师的工作岗位既平凡又崇高，献身这种事业的人是具有高尚道德情操的人，是有益于社会的人。我希望各位老师一定要珍惜这个太阳底下最光辉的职业。这里我想给大家提几点希望：
第一，要无私奉献。农村教育事业是为农民群众谋利益的善举，不仅神圣而光荣，而且是大有可为的。人民教师应该把塑造人的灵魂、献身教育事业作为自己的终身信仰，作为终生奋斗的事业，干一辈子而不是干一阵子。每一位农村教师都应发扬“捧着一颗心来，不带半根草去”的精神，把自己看成是一盏明灯，心甘情愿将知识的种子播撒在不为人知的角落里，在平凡的岗位上成就一番不平凡的事业。
第二，要满怀爱心。教育是爱的共鸣，是心与心的呼应。“爱为师之魂”，教师只有热爱学生，才能教育好学生。在教育这片沃野上，是老师的爱点燃了前行的灯盏，照亮了学生的心。当好一名农村教师，首先要热爱农村、热爱农民、热爱农村教育事业、热爱农村孩子。要“以爱育爱”，从小培养孩子有一颗纯洁、正直、善良的心，这比灌输具体的知识更重要。每一位教师都应把学生当朋友、当亲人，一切为了学生，关注每一个学生的成长，把博大无私的爱与宽容献给学生。农村教师要特别注意关心、爱护、帮助家庭有困难、学习有困难、身体有疾病的学生，不放弃每一个学生，不让农村的孩子输在人生的起跑线上。
第三，要提高素质。“师者，人之模范也。”教师的一言一行，都是学生学习的模范。教师的素质直接决定了教育的最终效果。特别是在农村地区，孩子们的教育资源相对有限，知识和信息来源不如城里那么丰富多样，教师更是“孩子心中最完美的偶像”，对年轻心灵的影响是任何教科书、任何道德箴言、任何奖励和处罚制度都不能替代的。这就要求各位农村教师坚持终身学习，不断更新自己的知识，从书本中、群众中、生活中吸收一切优良的东西，贡献给祖国的花朵。不仅要注重言教，还要注重身教，做到德艺双馨，为人师表，“既美其道，又慎其行”，以自己的模范品行来教育影响学生的品行，熏陶净化学生的心灵，赢得全社会的尊重。
第四，要教书育人。教师任何时候都不能忘记，自己是人类灵魂的工程师。教师既要教会学生求知，又要教会学生做人。对于农村孩子而言，考上大学、跳出农门往往是自己的梦想和全家的期望，但不应该是教育的唯一目的。教育的目的是要培养德智体美全面发展的人、对社会有用的人。农村教育中尤其应该鼓励学生贴近自然、贴近群众、贴近生活，激励学生热爱家乡、热爱农民、热爱亲人，有志于承担起建设社会主义新农村的重任。
办好农村教育事业是一项民生工程和民心工程，是农村的希望之路和光明之路。我们一定要肩负起这项重大而光荣的历史责任，通过坚持不懈的努力，让农村所有孩子都能够有学上、上好学，都能接受现代文明的洗礼，为中华民族伟大复兴做出新的贡献！