社區關愛留守兒童家訪

㈠ 關愛留守兒童的 四個原則是哪四個

《關於加強農村留守兒童關愛保護工作的意見》

2月14日，提出加強農村留守兒童關愛保護工作的總體目標——家庭、政府、學校盡職盡責，社會力量積極參與的農村留守兒童關愛保護工作體系全面建立，強制報告、應急處置、評估幫扶、監護干預等農村留守兒童救助保護機制有效運行，侵害農村留守兒童權益的事件得到有效遏制。到2020年，未成年人保護法律法規和制度體系更加健全，全社會關愛保護兒童的意識普遍增強，兒童成長環境更為改善、安全更有保障，兒童留守現象明顯減少。
家庭盡責、政府主導、全民關愛、標本兼治
《意見》明確留守兒童是指父母雙方外出務工或一方外出務工另一方無監護能力、不滿十六周歲的未成年人。
《意見》要求以促進未成年人健康成長為出發點和落腳點，堅持依法保護，不斷健全法律法規和制度機制，堅持問題導向，強化家庭監護主體責任，加大關愛保護力度，逐步減少兒童留守現象，確保農村留守兒童安全、健康、受教育等權益得到有效保障。
《意見》提出加強農村留守兒童關愛保護工作要堅持四大原則。
堅持家庭盡責。落實家庭監護主體責任，監護人要依法盡責，在家庭發展中首先考慮兒童利益;加強對家庭監護和委託監護的督促指導，確保農村留守兒童得到妥善監護照料、親情關愛和家庭溫暖。
堅持政府主導。把農村留守兒童關愛保護工作作為各級政府重要工作內容，落實縣、鄉鎮人民政府屬地責任，強化民政等有關部門的監督指導責任，健全農村留守兒童關愛服務體系和救助保護機制，切實保障農村留守兒童合法權益。
堅持全民關愛。充分發揮村(居)民委員會、群團組織、社會組織、專業社會工作者、志願者等各方面積極作用，著力解決農村留守兒童在生活、監護、成長過程中遇到的困難和問題，形成全社會關愛農村留守兒童的良好氛圍。
堅持標本兼治。既立足當前，完善政策措施，健全工作機制，著力解決農村留守兒童監護缺失等突出問題;又著眼長遠，統籌城鄉發展，從根本上解決兒童留守問題。
家庭、政府、教育、群團、社會力量共同參與
《意見》要求完善農村留守兒童關愛服務體系，這一體系由家庭、政府、教育系統、群團組織、社會力量等構成。
第一，強化家庭監護主體責任。父母要依法履行對未成年子女的監護職責和撫養義務。外出務工人員要盡量攜帶未成年子女共同生活或父母一方留家照料，暫不具備條件的應當委託有監護能力的親屬或其他成年人代為監護，不得讓不滿十六周歲的兒童脫離監護單獨居住生活。外出務工人員要與留守未成年子女常聯系、多見面，及時了解掌握他們的生活、學習和心理狀況，給予更多親情關愛。
第二，落實縣、鄉鎮人民政府和村(居)民委員會職責。村(居)民委員會要定期走訪、全面排查，及時掌握農村留守兒童的家庭情況、監護情況、就學情況等基本信息，並向鄉鎮人民政府(街道辦事處)報告;要為農村留守兒童通過電話、視頻等方式與父母聯系提供便利。鄉鎮人民政府(街道辦事處)要建立翔實完備的農村留守兒童信息台賬，一人一檔案，實行動態管理、精準施策，為有關部門和社會力量參與農村留守兒童關愛保護工作提供支持;通過黨員幹部上門家訪、駐村幹部探訪、專業社會工作者隨訪等方式，對重點對象進行核查，確保農村留守兒童得到妥善照料。縣級民政部門及救助管理機構要對鄉鎮人民政府(街道辦事處)、村(居)民委員會開展的監護監督等工作提供政策指導和技術支持。
第三，加大教育部門和學校關愛保護力度。教育行政部門要落實免費義務教育和教育資助政策，確保農村留守兒童不因貧困而失學;支持和指導中小學校加強心理健康教育，促進學生心理、人格積極健康發展，及早發現並糾正心理問題和不良行為;會同公安機關指導和協助中小學校完善人防、物防、技防措施，加強校園安全管理，做好法治宣傳和安全教育，幫助兒童增強防範不法侵害的意識、掌握預防意外傷害的安全常識。中小學校要對農村留守兒童受教育情況實施全程管理，利用電話、家訪、家長會等方式加強與家長、受委託監護人的溝通交流，了解農村留守兒童生活情況和思想動態，幫助監護人掌握農村留守兒童學習情況，提升監護人責任意識和教育管理能力;及時了解無故曠課農村留守兒童情況，落實輟學學生登記、勸返復學和書面報告制度，勸返無效的，應書面報告縣級教育行政部門和鄉鎮人民政府，依法採取措施勸返復學;幫助農村留守兒童通過電話、視頻等方式加強與父母的情感聯系和親情交流。
第四，發揮群團組織關愛服務優勢。工會、共青團要廣泛動員廣大職工、團員青年、少先隊員等開展多種形式的農村留守兒童關愛服務和互助活動。婦聯要依託婦女之家、兒童之家等活動場所，為農村留守兒童和其他兒童提供關愛服務，加強對農村留守兒童父母、受委託監護人的家庭教育指導，引導他們及時關注農村留守兒童身心健康狀況，加強親情關愛。殘聯要組織開展農村留守殘疾兒童康復等工作。關工委要組織動員廣大老幹部、老戰士、老專家、老教師、老模範等離退休老同志，協同做好農村留守兒童的關愛與服務工作。
第五，推動社會力量積極參與。加快孵化培育社會工作專業服務機構、公益慈善類社會組織、志願服務組織，民政等部門要通過政府購買服務等方式支持其深入城鄉社區、學校和家庭，開展農村留守兒童監護指導、心理疏導、行為矯治、社會融入和家庭關系調適等專業服務。充分發揮市場機製作用，支持社會組織、愛心企業依託學校、社區綜合服務設施舉辦農村留守兒童託管服務機構，財稅部門要依法落實稅費減免優惠政策。
建立強制報告、應急處置、評估幫扶、監護干預機制
意見同時要求建立健全農村留守兒童救助保護機制。
第一，建立強制報告機制。學校、幼兒園、醫療機構、村(居)民委員會、社會工作服務機構、救助管理機構、福利機構及其工作人員，在工作中發現農村留守兒童脫離監護單獨居住生活或失蹤、監護人喪失監護能力或不履行監護責任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的，應當在第一時間向公安機關報告。
第二，完善應急處置機制。公安機關要及時受理有關報告，第一時間出警調查，有針對性地採取應急處置措施，強制報告責任人要協助公安機關做好調查和應急處置工作。屬於農村留守兒童單獨居住生活的，要責令其父母立即返回或確定受委託監護人，並對父母進行訓誡;屬於監護人喪失監護能力或不履行監護責任的，要聯系農村留守兒童父母立即返回或委託其他親屬監護照料;上述兩種情形聯系不上農村留守兒童父母的，要就近護送至其他近親屬、村(居)民委員會或救助管理機構、福利機構臨時監護照料，並協助通知農村留守兒童父母立即返回或重新確定受委託監護人。屬於失蹤的，要按照兒童失蹤快速查找機制及時開展調查。屬於遭受家庭暴力的，要依法制止，必要時通知並協助民政部門將其安置到臨時庇護場所、救助管理機構或者福利機構實施保護;屬於遭受其他不法侵害、意外傷害的，要依法制止侵害行為、實施保護。公安機關要將相關情況及時通報鄉鎮人民政府(街道辦事處)。
第三，健全評估幫扶機制。鄉鎮人民政府(街道辦事處)接到公安機關通報後，要會同民政部門、公安機關在村(居)民委員會、中小學校、醫療機構以及親屬、社會工作專業服務機構的協助下，對農村留守兒童的安全處境、監護情況、身心健康狀況等進行調查評估，有針對性地安排監護指導、醫療救治、心理疏導、行為矯治、法律服務、法律援助等專業服務。對於監護人家庭經濟困難且符合有關社會救助、社會福利政策的，民政及其他社會救助部門要及時納入保障范圍。
第四，強化監護干預機制。對實施家庭暴力、虐待或遺棄農村留守兒童的父母或受委託監護人，公安機關應當給予批評教育，必要時予以治安管理處罰，情節惡劣構成犯罪的，依法立案偵查。對於監護人將農村留守兒童置於無人監管和照看狀態導致其面臨危險且經教育不改的，或者拒不履行監護職責六個月以上導致農村留守兒童生活無著的，或者實施家庭暴力、虐待或遺棄農村留守兒童導致其身心健康嚴重受損的，其近親屬、村(居)民委員會、縣級民政部門等有關人員或者單位要依法向人民法院申請撤銷監護人資格，另行指定監護人。

㈡ 如何關愛農村留守兒童具體措施

國務院關於加強農村留守兒童關愛保護工作的意見

國發〔2016〕13號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

近年來，隨著我國經濟社會發展和工業化、城鎮化進程推進，一些地方農村勞動力為改善家庭經濟狀況、尋求更好發展，走出家鄉務工、創業，但受工作不穩定和居住、教育、照料等客觀條件限制，有的選擇將未成年子女留在家鄉交由他人監護照料，導致大量農村留守兒童出現。農村勞動力外出務工為我國經濟建設作出了積極貢獻，對改善自身家庭經濟狀況起到了重要作用，客觀上為子女的教育和成長創造了一定的物質基礎和條件，但也導致部分兒童與父母長期分離，缺乏親情關愛和有效監護，出現心理健康問題甚至極端行為，遭受意外傷害甚至不法侵害。這些問題嚴重影響兒童健康成長，影響社會和諧穩定，各方高度關注，社會反響強烈。進一步加強農村留守兒童關愛保護工作，為廣大農村留守兒童健康成長創造更好的環境，是一項重要而緊迫的任務。現提出以下意見：

一、充分認識做好農村留守兒童關愛保護工作的重要意義

留守兒童是指父母雙方外出務工或一方外出務工另一方無監護能力、不滿十六周歲的未成年人。農村留守兒童問題是我國經濟社會發展中的階段性問題，是我國城鄉發展不均衡、公共服務不均等、社會保障不完善等問題的深刻反映。近年來，各地區、各有關部門積極開展農村留守兒童關愛保護工作，對促進廣大農村留守兒童健康成長起到了積極作用，但工作中還存在一些薄弱環節，突出表現在家庭監護缺乏監督指導、關愛服務體系不完善、救助保護機制不健全等方面，農村留守兒童關愛保護工作制度化、規范化、機制化建設亟待加強。

農村留守兒童和其他兒童一樣是祖國的未來和希望，需要全社會的共同關心。做好農村留守兒童關愛保護工作，關繫到未成年人健康成長，關繫到家庭幸福與社會和諧，關繫到全面建成小康社會大局。黨中央、國務院對做好農村留守兒童關愛保護工作高度重視。加強農村留守兒童關愛保護工作、維護未成年人合法權益，是各級政府的重要職責，也是家庭和全社會的共同責任。各地區、各有關部門要充分認識加強農村留守兒童關愛保護工作的重要性和緊迫性，增強責任感和使命感，加大工作力度，採取有效措施，確保農村留守兒童得到妥善監護照料和更好關愛保護。

二、總體要求

（一）指導思想。

（二）基本原則。

（三）總體目標。家庭、政府、學校盡職盡責，社會力量積極參與的農村留守兒童關愛保護工作體系全面建立，強制報告、應急處置、評估幫扶、監護干預等農村留守兒童救助保護機制有效運行，侵害農村留守兒童權益的事件得到有效遏制。到2020年，未成年人保護法律法規和制度體系更加健全，全社會關愛保護兒童的意識普遍增強，兒童成長環境更為改善、安全更有保障，兒童留守現象明顯減少。

三、完善農村留守兒童關愛服務體系

（一）強化家庭監護主體責任。父母要依法履行對未成年子女的監護職責和撫養義務。外出務工人員要盡量攜帶未成年子女共同生活或父母一方留家照料，暫不具備條件的應當委託有監護能力的親屬或其他成年人代為監護，不得讓不滿十六周歲的兒童脫離監護單獨居住生活。外出務工人員要與留守未成年子女常聯系、多見面，及時了解掌握他們的生活、學習和心理狀況，給予更多親情關愛。父母或受委託監護人不履行監護職責的，村（居）民委員會、公安機關和有關部門要及時予以勸誡、制止；情節嚴重或造成嚴重後果的，公安等有關機關要依法追究其責任。

（二）落實縣、鄉鎮人民政府和村（居）民委員會職責。縣級人民政府要切實加強統籌協調和督促檢查，結合本地實際制定切實可行的農村留守兒童關愛保護政策措施，認真組織開展關愛保護行動，確保關愛保護工作覆蓋本行政區域內所有農村留守兒童。鄉鎮人民政府（街道辦事處）和村（居）民委員會要加強對監護人的法治宣傳、監護監督和指導，督促其履行監護責任，提高監護能力。村（居）民委員會要定期走訪、全面排查，及時掌握農村留守兒童的家庭情況、監護情況、就學情況等基本信息，並向鄉鎮人民政府（街道辦事處）報告；要為農村留守兒童通過電話、視頻等方式與父母聯系提供便利。鄉鎮人民政府（街道辦事處）要建立翔實完備的農村留守兒童信息台賬，一人一檔案，實行動態管理、精準施策，為有關部門和社會力量參與農村留守兒童關愛保護工作提供支持；通過黨員幹部上門家訪、駐村幹部探訪、專業社會工作者隨訪等方式，對重點對象進行核查，確保農村留守兒童得到妥善照料。縣級民政部門及救助管理機構要對鄉鎮人民政府（街道辦事處）、村（居）民委員會開展的監護監督等工作提供政策指導和技術支持。

（三）加大教育部門和學校關愛保護力度。縣級人民政府要完善控輟保學部門協調機制，督促監護人送適齡兒童、少年入學並完成義務教育。教育行政部門要落實免費義務教育和教育資助政策，確保農村留守兒童不因貧困而失學；支持和指導中小學校加強心理健康教育，促進學生心理、人格積極健康發展，及早發現並糾正心理問題和不良行為；加強對農村留守兒童相對集中學校教職工的專題培訓，著重提高班主任和宿舍管理人員關愛照料農村留守兒童的能力；會同公安機關指導和協助中小學校完善人防、物防、技防措施，加強校園安全管理，做好法治宣傳和安全教育，幫助兒童增強防範不法侵害的意識、掌握預防意外傷害的安全常識。中小學校要對農村留守兒童受教育情況實施全程管理，利用電話、家訪、家長會等方式加強與家長、受委託監護人的溝通交流，了解農村留守兒童生活情況和思想動態，幫助監護人掌握農村留守兒童學習情況，提升監護人責任意識和教育管理能力；及時了解無故曠課農村留守兒童情況，落實輟學學生登記、勸返復學和書面報告制度，勸返無效的，應書面報告縣級教育行政部門和鄉鎮人民政府，依法採取措施勸返復學；幫助農村留守兒童通過電話、視頻等方式加強與父母的情感聯系和親情交流。寄宿制學校要完善教職工值班制度，落實學生宿舍安全管理責任，豐富校園文化生活，引導寄宿學生積極參與體育、藝術、社會實踐等活動，增強學校教育吸引力。

（四）發揮群團組織關愛服務優勢。各級工會、共青團、婦聯、殘聯、關工委等群團組織要發揮自身優勢，積極為農村留守兒童提供假期日間照料、課後輔導、心理疏導等關愛服務。工會、共青團要廣泛動員廣大職工、團員青年、少先隊員等開展多種形式的農村留守兒童關愛服務和互助活動。婦聯要依託婦女之家、兒童之家等活動場所，為農村留守兒童和其他兒童提供關愛服務，加強對農村留守兒童父母、受委託監護人的家庭教育指導，引導他們及時關注農村留守兒童身心健康狀況，加強親情關愛。殘聯要組織開展農村留守殘疾兒童康復等工作。關工委要組織動員廣大老幹部、老戰士、老專家、老教師、老模範等離退休老同志，協同做好農村留守兒童的關愛與服務工作。

（五）推動社會力量積極參與。加快孵化培育社會工作專業服務機構、公益慈善類社會組織、志願服務組織，民政等部門要通過政府購買服務等方式支持其深入城鄉社區、學校和家庭，開展農村留守兒童監護指導、心理疏導、行為矯治、社會融入和家庭關系調適等專業服務。充分發揮市場機製作用，支持社會組織、愛心企業依託學校、社區綜合服務設施舉辦農村留守兒童託管服務機構，財稅部門要依法落實稅費減免優惠政策。

四、建立健全農村留守兒童救助保護機制

（一）建立強制報告機制。學校、幼兒園、醫療機構、村（居）民委員會、社會工作服務機構、救助管理機構、福利機構及其工作人員，在工作中發現農村留守兒童脫離監護單獨居住生活或失蹤、監護人喪失監護能力或不履行監護責任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的，應當在第一時間向公安機關報告。負有強制報告責任的單位和人員未履行報告義務的，其上級機關和有關部門要嚴肅追責。其他公民、社會組織積極向公安機關報告的，應及時給予表揚和獎勵。

（二）完善應急處置機制。公安機關要及時受理有關報告，第一時間出警調查，有針對性地採取應急處置措施，強制報告責任人要協助公安機關做好調查和應急處置工作。屬於農村留守兒童單獨居住生活的，要責令其父母立即返回或確定受委託監護人，並對父母進行訓誡；屬於監護人喪失監護能力或不履行監護責任的，要聯系農村留守兒童父母立即返回或委託其他親屬監護照料；上述兩種情形聯系不上農村留守兒童父母的，要就近護送至其他近親屬、村（居）民委員會或救助管理機構、福利機構臨時監護照料，並協助通知農村留守兒童父母立即返回或重新確定受委託監護人。屬於失蹤的，要按照兒童失蹤快速查找機制及時開展調查。屬於遭受家庭暴力的，要依法制止，必要時通知並協助民政部門將其安置到臨時庇護場所、救助管理機構或者福利機構實施保護；屬於遭受其他不法侵害、意外傷害的，要依法制止侵害行為、實施保護；對於上述兩種情形，要按照有關規定調查取證，協助其就醫、鑒定傷情，為進一步採取干預措施、依法追究相關法律責任打下基礎。公安機關要將相關情況及時通報鄉鎮人民政府（街道辦事處）。

（三）健全評估幫扶機制。鄉鎮人民政府（街道辦事處）接到公安機關通報後，要會同民政部門、公安機關在村（居）民委員會、中小學校、醫療機構以及親屬、社會工作專業服務機構的協助下，對農村留守兒童的安全處境、監護情況、身心健康狀況等進行調查評估，有針對性地安排監護指導、醫療救治、心理疏導、行為矯治、法律服務、法律援助等專業服務。對於監護人家庭經濟困難且符合有關社會救助、社會福利政策的，民政及其他社會救助部門要及時納入保障范圍。

（四）強化監護干預機制。對實施家庭暴力、虐待或遺棄農村留守兒童的父母或受委託監護人，公安機關應當給予批評教育，必要時予以治安管理處罰，情節惡劣構成犯罪的，依法立案偵查。對於監護人將農村留守兒童置於無人監管和照看狀態導致其面臨危險且經教育不改的，或者拒不履行監護職責六個月以上導致農村留守兒童生活無著的，或者實施家庭暴力、虐待或遺棄農村留守兒童導致其身心健康嚴重受損的，其近親屬、村（居）民委員會、縣級民政部門等有關人員或者單位要依法向人民法院申請撤銷監護人資格，另行指定監護人。

五、從源頭上逐步減少兒童留守現象

（一）為農民工家庭提供更多幫扶支持。各地要大力推進農民工市民化，為其監護照料未成年子女創造更好條件。符合落戶條件的要有序推進其本人及家屬落戶。符合住房保障條件的要納入保障范圍，通過實物配租公共租賃住房或發放租賃補貼等方式，滿足其家庭的基本居住需求。不符合上述條件的，要在生活居住、日間照料、義務教育、醫療衛生等方面提供幫助。倡導用工單位、社會組織和專業社會工作者、志願者隊伍等社會力量，為其照料未成年子女提供便利條件和更多幫助。公辦義務教育學校要普遍對農民工未成年子女開放，要通過政府購買服務等方式支持農民工未成年子女接受義務教育；完善和落實符合條件的農民工子女在輸入地參加中考、高考政策。

（二）引導扶持農民工返鄉創業就業。各地要大力發展縣域經濟，落實國務院關於支持農民工返鄉創業就業的一系列政策措施。中西部地區要充分發揮比較優勢，積極承接東部地區產業轉移，加快發展地方優勢特色產業，加強基本公共服務，制定和落實財政、金融等優惠扶持政策，落實定向減稅和普遍性降費政策，為農民工返鄉創業就業提供便利條件。人力資源社會保障等有關部門要廣泛宣傳農民工返鄉創業就業政策，加強農村勞動力的就業創業技能培訓，對有意願就業創業的，要有針對性地推薦用工崗位信息或創業項目信息。

六、強化農村留守兒童關愛保護工作保障措施

（一）加強組織領導。各地要將農村留守兒童關愛保護工作納入重要議事日程，建立健全政府領導，民政部門牽頭，教育、公安、司法行政、衛生計生等部門和婦聯、共青團等群團組織參加的農村留守兒童關愛保護工作領導機制，及時研究解決工作中的重大問題。民政部要牽頭建立農村留守兒童關愛保護工作部際聯席會議制度，會同有關部門在2016年上半年開展一次全面的農村留守兒童摸底排查，依託現有信息系統完善農村留守兒童信息管理功能，健全信息報送機制。各級婦兒工委和農民工工作領導小組要將農村留守兒童關愛保護作為重要工作內容，統籌推進相關工作。各地民政、公安、教育等部門要強化責任意識，督促有關方面落實相關責任。要加快推動完善未成年人保護相關法律法規，進一步明確權利義務和各方職責，特別要強化家庭監護主體責任，為農村留守兒童關愛保護工作提供有力法律保障。

（二）加強能力建設。統籌各方資源，充分發揮政府、市場、社會的作用，逐步完善救助管理機構、福利機構場所設施，滿足臨時監護照料農村留守兒童的需要。加強農村寄宿制學校建設，促進寄宿制學校合理分布，滿足農村留守兒童入學需求。利用現有公共服務設施開辟兒童活動場所，提供必要託管服務。各級財政部門要優化和調整支出結構，多渠道籌措資金，支持做好農村留守兒童關愛保護工作。各地要積極引導社會資金投入，為農村留守兒童關愛保護工作提供更加有力的支撐。各地區、各有關部門要加強農村留守兒童關愛保護工作隊伍建設，配齊配強工作人員，確保事有人干、責有人負。

（三）強化激勵問責。各地要建立和完善工作考核和責任追究機制，對認真履責、工作落實到位、成效明顯的，要按照國家有關規定予以表揚和獎勵；對工作不力、措施不實、造成嚴重後果的，要追究有關領導和人員責任。對貢獻突出的社會組織和個人，要適當給予獎勵。

（四）做好宣傳引導。加強未成年人保護法律法規和政策措施宣傳工作，開展形式多樣的宣傳教育活動，強化政府主導、全民關愛的責任意識和家庭自覺履行監護責任的法律意識。建立健全輿情監測預警和應對機制，理性引導社會輿論，及時回應社會關切，宣傳報道先進典型，營造良好社會氛圍。

各省（區、市）要結合本地實際，制定具體實施方案。對本意見的執行情況，國務院將適時組織專項督查。

國務院

2016年2月4日

㈢ 留守兒童問答式的家訪記錄

在現實的生活中，有這樣一群孩子，他們的生活缺少陽光、雨露，伴隨他們的只有孤獨與寂寞，他們就是「留守兒童」。是一個特殊的群體，以父母一方或雙方不在身邊，他們的學習、生活、安全、健康等方面受到嚴峻地挑戰。 一、留守兒童普遍存在著這樣的問題： 1、家庭對留守兒童的教育意識淡薄。 父母是兒童成長的第一任教師，家庭教育是伴隨孩子的終身教育。因此，家庭教育對孩子行為、心理健康、道德觀念與智力發展將起著決定的因素。但在調查中發現，留守兒童的家庭教育尤為淡薄。一是監護人和代養人大多數是老年人，文化程度不高，有的是文盲和半文盲，家庭教育意識模糊，大多偏於溺愛，以生活照顧為主，且知識、能力上難以承擔對孩子的道德培養和學習輔導的任務。二是父母與留守子女溝通少，缺乏親情上的交流，對孩子的成長漠不關心，放任自流，順其自然發展。三是父母對留守兒童只是給予物質上的滿足，孩子吃得飽、穿得暖就行了，缺乏對留守兒童精神上的鼓勵、鞭策與開導。四是對留守兒童的教育方法不對，父母認為教育是學校的事、老師的事，孩子能否健康成長直接取決於學校和老師，事實上成為孩子學習、身心發展的旁觀者。 2、學校對留守兒童的教育措施不力． 近年來，隨著教育體制改革的不斷深入，探索出一系列行之有效，能適應新時期學校教育的方法和措施。但在調查中發現，對留守兒童的教育方面還存在一定的不足。一是外出打工人員對孩子的教育過於依賴學校教育，但學校教育由於學生多，教學任務重，教師沒有精力，心有餘而力不足，對留守兒童的心理關愛難以顧及。二是留守兒童的父母長期在外，學校教師與家長的溝通難度真大，有時半年甚至一年難見留守兒童父母一面，很難反映孩子在學校的真實表現和存在的問題，難以實現家庭和學校共同教育的目的。三是學校對留守兒童的教育和管理缺乏有效的措施，很難在學習上、生活上給留守兒童更多的關心和愛護，並針對性給留守兒童提供良好的學習環境和教育環境。 3、社會對留守兒童的教育關注不夠。 近年來，社會上的一些不良風氣現象嚴重，對缺乏父母關愛，並在成長中留守兒童的思想上受社會不良風氣的影響，心理、生理受到不同程度的扭曲。一是農村社會教育薄弱，教育資源缺乏，教育觀念陳舊，不能有效地彌補缺乏父母關愛的留守兒童的不足；二是一些娛樂場所缺乏有效管理，在互聯網、電視、書刊等文化傳播媒體中，庸俗、低劣、暴力、色情等腐蝕內容屢禁不止，對缺乏父母關愛、親情關愛的留守兒童具有腐蝕性和誘惑力 二、對策及建議 1、政府要建立關愛留守兒童的長效機制。建議設立關愛留守兒童基金，政府每年安排一定資金用於關愛留守兒童工作，切實解決留守兒童教育成長中的實際問題。並要經常性組織有關單位深入學校開展關愛活動。同時，村及社區黨組織要積極主動參與到關愛留守兒童工作中來，充分發揮自身的作用。 2、學校要積極落實教育監管、心理疏通等措施。目前，留守兒童教育問題在大多數學校沒有引起重視，沒有具體的措施。建議在學校建立留守兒童管理檔案，對留守兒童的學習情況、身心健康狀況、家庭情況、流動情況等進行動態收集記錄。教師要根據這些情況因材施教。並建立「代理家長」隊伍。學校對留守兒童中的「問題兒童」，重點教育監管，讓有條件的教師充當代理家長，落實責任，針對學生的品德行為偏差和心理障礙問題，經常性開展心理咨詢活動，進行心理矯正工作，幫助留守兒童疏通心理障礙，解決心理問題，彌補家庭親情缺失，給問題兒童營造家的氛圍，讓問題兒童也能享受「家」的溫暖與幸福。 3、家長要營造良好的家庭教育環境，使孩子能夠充分感受到父母的愛；要正確處理生產、創收與子女教育的關系，不能以犧牲孩子的成長和未來為代價來換取眼前暫時的利益；要與學校和老師保持經常性聯系，隨時了解子女學習和發展情況，並對他們進行及時的引導教育。臨時監護人要真正負起教養孩子的責任和義務，努力為他們營造近似完整結構家庭的心理氛圍和教育環境。 每一個留守學生的情況都不一樣，還有的需要進行安全方面、生活方面的、行為養成方面的教育。我希望我們的社會、學校、家庭多給留守兒童一些特別的關愛，特別是留守兒童中的後進生，思想工作不容忽視。讓我們引導他們自主、自強、勤奮學習，讓他們與同齡人一同感受陽光下的溫暖，健康成長，和諧發展。

㈣ 社會關愛留守兒童，留守兒童應該怎麼做

樓主你好：
1、建立健全領導負責制度。
學校成立了關愛工程領導小組，制訂具體計劃，實施了「留守兒童」教育工作方案，真正地使學校成為了學生學知識，學文化，不斷提高思想覺悟的主陣地。
2、建立了「留守兒童之家」。
學校在條件極其艱苦下，建立了「留守兒童之家」並設立了「親情電話」，還准備利用農遠工程的電腦，在開通了網路之後，為「留守兒童」提供免費服務。讓萬水千山也隔阻不了「留守兒童」與父母情感交融。
3、建立了「愛心媽媽（爸爸）」值日制。
每周星期一至星期五，安排一名富有愛心和教育經驗的教師值守「留守兒童之家」，利用課余時間為「留守兒童」解決思想、學習、生活等方面所存在的疑惑和困難。
4、實施教職工結對幫扶留守兒童制度。
幫扶教師經常找留守兒童談心，隨時把握留守學生的思想動態，定期家訪、關心生活、指導學習，引導他們健康成長。建立教師關愛留守兒童的成長日記，讓留守兒童在教師、同學的集體中成長，以對他們缺乏家庭教育進行補償，使他們走出孤獨和憂郁。
5、營造關愛「留守兒童」氛圍
我校教師以師德建設為出發點，將關愛留守兒童問題作為師德建設的一個重要組成，在班級內、少先隊中對留守兒童充分關注，對他們的學習、生活給予關心，全校師生在看似簡單的「問一問」、「拉一拉」中營造了愛的氛圍，尊重留守兒童的人格，滋潤了他們渴望愛的心靈。
6、大力宣傳，發動社會力量。
關愛留守兒童僅僅依靠微薄的學校是不夠的，所以在這次活動中，還發動了村幹部、鎮政府人員、村委會成員以及退休老師一起加入到「關愛行動」中來，此舉得到了相關人士的熱烈支持，紛紛擔當了「代理家長」的角色，與孩子們一道，邁向新的明天。
7、建立留守兒童檔案和家校聯系制度。
我們對所有學生進行了認真的調查研究，摸清了留守兒童的底數，建立了每個留守兒童的檔案和聯系卡，通過家校聯系制度的建立，加強了學校與學生家長及其他監護人的聯系，共同形成了以學生為中心的關愛網路。
8、組織豐富多彩的關愛活動。
對於每個人來說，家是溫暖的，對於留守兒童來說學校就是他們溫暖的第二個家，老師就是他們對他們全權負責的「父母」。各班在日常活動中格外照顧留守兒童：班隊會上給留守兒童更多傾訴的機會，課外輔導時讓留守兒童位於最前面，組織「心連心」活動也讓留守兒童有更多的參與面，實踐活動中細致地教他們自主生活、自護自救的知識。這一切就是讓留守兒童在遠離父母的日子裡也能健康快樂的成長。
為了「留守兒童」也能像普通孩子一樣健康成長，豐富他們的課餘生活，我校在周一至周五的午間和下午課後，由結對老師輪流值日在學生活動室和操場組織、安排豐富的問題活動。諸如：課外閱讀、學習指導、體育活動等。暑期里，學校開展了「留守兒童暑假快樂周」活動，「留守兒童」在老師地指導下看書、讀報、作業、游戲，度過了快樂而有意義的一周。
9、定期安排免費體檢。
為了「留守兒童」的健康成長，我校將定期為他們安排免費體檢，對他們進行全面的身體檢查，及時了解孩子的身體發育情況和健康情況。做到有病早發現，及時治療。徹底排除他們因病失學、因病至貧的隱患。
10、建立健全檢查考核機制
為了切實加強這一工作的有效性和長期性，學校將對師生的結對情況過程跟蹤和結果的評選考核，學校積極研究科學考核評估的辦法，加強了對留守兒童的教育和治理，建立和完善工作考評制度，定期對學校和教師進行了考評，作為獎優罰劣的重要依據。
11、創造良好的育人環境
加強與留守兒童父母或監護人的交流與溝通；加強對貧困留守兒童的資助工作；建立關愛經驗交流制度；不定期召開研討會、座談會，進行經驗交流；不斷探索新方法、新措施；不斷提高留守兒童教育治理水平。

㈤ 走訪關愛留守兒童工作記錄怎麼寫

主要是記錄留守兒童的生活狀態，以及跟他們對話時，他們的願望和期盼

㈥ 論文如何對留守學生進行家訪

隨著科技的發展，通信網路便捷了人們的「聯系」，拉近了彼此的「距離」。卻少了一份真情，多了一份陌生！山區農村多數教師深有感觸：匆匆幾語的電話交談取代了昔日深入了解學生情況的家訪。表面看來：聯系的確多了，也很方便。但教師對學生家庭實況的「掌握」幾乎空白；與家長「促膝長談」共研學生思想的場面一去不返；通過家訪了解學生個性，貼心建立感情的機會幾乎為零；學校與家庭攜手教育的環節幾乎斷裂——久違的家訪，一座人們遺忘的橋梁！當今社會經濟發展趨勢給內地農村學校教育帶來了很大的影響。特別是偏遠山區，年輕農民為了發展，外出打工已成潮流。他們為國家建設付出了辛勤勞動，子女卻留在家中由祖輩照看進行著隔代教育。少數留守娃生活貧困被放任自流或極度溺愛，以至心理障礙、思想叛逆、充滿困惑、渴望親情——留守兒童工作成為農村教師面臨的新課題。筆者根據多年經驗認為：老師關愛留守兒童，應從家訪做起！
一、家訪是深入了解留守兒童的基礎
留守兒童的成長已是黨和政府以及社會各界人士十分關注的大事！他們以各種形式的援助來關愛留守生。愛心志願者們更是慷慨解囊千里迢迢趕來貧困山區送溫暖，不為名不為利，只為下一代能茁壯成長為國之棟梁。那麼，作為與留守娃「朝夕相處」的一線教師就更應該深入了解孩子們的家庭、生活情況，切實為留守娃排憂解難；義不容辭去呵護、關愛他們，成為他們的好朋友，成為他們的貼心人！山區農村學校應該根據留守兒童多的特情，制定相應的「家訪制度」從基礎抓起，去主動了解學生的家庭、生活情況。我們只有把家訪作為留守兒童工作的切入點和突破口，才能從根本上解決問題並收到事半功倍之效。「家訪制度」要在工作實踐中聯系農村具體情況得到逐步完善。畢竟我們在探究階段只能「摸著石子過河」。但我們可以清楚它基本上必須具有以下幾點：一、每學期，除信訪和電話訪問外，教師必須對班上每個留守兒童兩次以上的家訪。要注意家訪的質量，要帶著問題去，得到收獲來。如果我們在平時工作中注意收集材料，就會為以後的系統研究提供經驗。二、對留守兒童的家庭情況和上、放學道路全程情況要能清楚掌握。家庭情況的了解主要包括經濟條件、監護人的文化程度、家庭教育方法等。上、放學路上的情況主要是道路的遠近、存在的安全隱患以及路隊或乘車紀律等。三、對被訪問的留守兒童要有個案記錄（包括與監護人的談話記錄）和案例分析以及對存在問題作出的相應措施。我們只有充分利用好家訪這一渠道，才能真正對留守兒童情況作出深入的了解！我們只有打好「了解情況」這一基礎把工作落實到位，留守兒童獲得健康成長的問題才能從根本上得到解決；山區學校的教學質量才能得到大提升；農村學校教育才能在實現快速發展的前提下縮小與城鎮學校教育的差距！
二、家訪是放下孩子思想包袱的良策
「頑皮、不懂事」是小孩子的天性，所以需要老師作出耐心教育。我們不能因為他們的一些犯錯而放棄，更不能鄙視他們而造成心理逆反。只要我們尋求良策，每一個孩子就都是祖國的「希望」！要堅信：辦法總比困難多！其實小孩子不懂事的根源是其思想覺悟低不了解事情真相。有的留守兒童甚至因為「留守」而背上了沉重的思想包袱。近年來，一些學校經過多次會議研討發現：留守兒童工作是凝滯學校教育教學質量提升的基本原因！因此，把留守兒童工作立為教研課題是符合山區農村特情的。我們經過近兩年的研究，工作取得了顯著的成效，也通過家訪收集到了大量的材料。還證明了少數留守兒童思想上背有包袱，性格偏激甚至叛逆！其中有一案例令我們驚詫：有個二年級小朋友經常裝病逃學，成績急劇下降。老師設法通過家訪與其監護人「促膝交談」掌握到了具體情況。於是，負責照看的奶奶多次「守護跟蹤」他。可是年邁體弱的奶奶有心無力，加上一貫溺愛孫子，實在沒法，只好打長途電話讓其外出打工的母親回家處理。誰知母親回來後他「變」得聽話了，學習進步也快。放心的母親為了生活再次外出打工時，小朋友的毛病又犯了。等母親一回來又恢復了正常。如此這般折騰讓人傷透了腦筋。幸好老師通過再次家訪在「呵護」下才了解到：該生心理存在障礙，負載著沉重的思想包袱。他希望父母能在自己身邊，擔心父母一方會像有的家長那樣外出後再也不回來了，自己便成為單親子女。因為他確實聽說過這類的事，所以難免會有這種「恐懼」。加上父母外出打工時間早又很少與他交流，過年時回來了也懶得聽他講幾句話。有一次因買不到車票甚至不回家過年，也難怪小孩子會有這思想包袱。有人說，小孩在這方面表現得太敏感了！其實事情很簡單——思想工作做通了——學習起來就輕松——他的臉上又重現出愉快幸福的笑容！我們深深感受到：如果沒有這兩次家訪，就不知這個留守娃的思想包袱要背到何時；也不知這個沉重的包袱會帶來什麼影響；更不知有多少留守兒童將被這「惡浪」吞沒！
三、家訪是建立深厚師生感情的捷徑
深厚的師生感情是學生好學多問的動力，也是學生道德品質修養的保證！良好的師生關系是學校教育教學成功與否的因素，也是學生心理能否健康發展的關鍵！因為這取決於學生對教育教學是主動還是被動接受的問題。要想與學生建立深厚的感情成為朋友也不是件容易的事，因為光靠課堂上的思想交流是遠遠不夠的。那麼，就讓我們教師「闖入」他們的內心世界；「走進」他們的生活空間。這樣，我們也就不怕留守兒童內心有多孤獨，性格有多偏激了。我們只要踏上家訪這條「捷徑」伴他一路同行，用愛心去溫暖他們，用真情去感化他們，就沒有不能開啟的門！據我們收集到的數據顯示：78%的留守兒童歡迎老師家訪，16%的既不歡迎也不拒絕，只有6%的表示反對。而且反對的原因有90%以上的是因家庭貧困而自卑，認為沒什麼好吃的招待老師而感到「尷尬」。不管是歡迎還是拒絕，都反映了他們的心靈是美好的！因為他們拒絕也還是為老師著想。我們何不以家訪來加深師生之間的感情呢？記得三年前的一次家訪，在與留守兒童監護人的交談中，我了解到該生有雙休日喜歡睡懶覺的壞習慣而被放任自流，便談到了對孩子要愛但不能溺愛。學生應從小養成良好的生活習慣。該生很害羞，但監護人卻明白了許多教育孩子的道理。我也不失時機地例舉了大量事跡來表揚了該生做事細心、樂於助人、團結合群等優秀的一面。這讓爺爺喜笑顏開連聲感謝老師教導有方。該生在《我最敬佩的人》一文中很感動地寫道「想不到老師這樣了解我。在家裡我從未得到過這樣的誇獎。老師，您是我最敬佩的人，也是我最值得信賴的人！」之後，該生表現更為優秀。這就是「家訪」這條捷徑讓我們師生更加了解信任而建立了深厚的感情。這就是家訪的魅力！
四、家訪是學校、家庭攜手教育的紐帶
教育的成功本是學校、家庭、社會三位一體共同的傑作。三環相扣同步發展，互促互長不可斷裂。特別是學校教育與家庭教育的聯系更是密不可分！只有三方攜手共同努力，才能把教育工作做細、做實、做好。當今社會和諧發展，為學校教育和家庭教育提供了一個良好氛圍，打下了堅實的經濟基礎。特別是對貧困山區學校的教育資金投入已在急劇增大；對留守兒童的成長更是關愛有加。近年來，國家實行的「義務教育農村學生『營養午餐』補助」讓山區娃沐浴在黨的無限光輝中。這項惠民政策就是社會和諧、黨關愛留守娃的見證！眾所都知：聯系學校、家庭教育的紐帶便是家訪。因此，「家長學校」應運而生；家長必讀書籍大量發行；家庭教育在學校教育的促進下得到了改良。其中，家訪的貢獻最為突出！因為每個留守生的個性心理特徵和日常行為不盡相同，所以教師就須對此選擇不同的教育方法。教師畢竟接受過專業培訓還好說，但農村學生家長的素質則遠遠不及。特別是留守兒童的監護人多為祖輩，進行的是隔代教育。無論是教育觀念和教育方法都跟不上社會發展的形式。比如說：在一次家訪中，留守娃的爺爺就談到了該生學習不太理想的原因。他的觀點是一律不許小孩子看電視，認為看電視只會誤了學習，對此他早就想「家法教訓」了。我只好耐心給予糾正：學生在完成學習任務的條件下可以勞逸結合適當看看電視。但要選擇有益身心發展的節目來看。像「新聞聯播」就有利於學生學習普通話，因為農村教師的普通話水平也還有待提高。像中央科教頻道就有利於開拓學生視野。少兒頻道也有利於培養學生的思維能力。這是老師和家長都應該支持的。當然還有學校和家庭在養成教育方面的協作就更多。因為單憑一方的努力是收不到良好效果的。要想學生從小養成良好的行為習慣，教師首先就得通過家訪了解學生的不良習慣，然後加以教育、糾正。特別是飽受溺愛的留守兒童容易產生逆反心理，那就更需要學校和家庭攜起手來共同教育。
當今社會以人為本，中國教育飛速發展。留守兒童的成長已越來越引起黨和政府以及愛心者們的關注。其陣容在日趨壯大。其熱情也日趨高漲。他們的關愛為留守兒童送來了無限的溫暖，為山區農村教育發展作出了偉大貢獻！作為與留守兒童「朝夕相處」的一線教師，則更須趁這喜人的勢頭，多思良策加強工作；主動聯系深入家訪；腳踏實地抓好基礎；任勞任怨搞好教育。我堅信：我們共同的努力會讓留守兒童茁壯成長，會為他們創造一片陽光燦爛的藍天，會為他們描繪一個絢麗多彩的未來。他們未來之輝煌便是祖國明天之昌盛！