柳州師德新規

『壹』 柳州十二中的教學理念

多年來，柳州市第十二中學堅持師資為本的人才戰略，著力打造一支高水平的師資隊伍，現有教職工其中特級教師高級教師中級教師研究生在讀研究生人，教師學歷全部具有本科以上水平。教師隊伍中擁有市級學科帶頭人、自治區「五一」勞動獎章者、自治區師德標兵，市「十大傑出青年」、「優秀青年科技人才」，「龍城好園丁」、市「巾幗英雄」等一大批拔尖人才。近年來，有百多人次榮獲全國、廣西壯族自治區、柳州市各類教育教學競賽等級獎和評優評先榮譽稱號，是全市近年來獲獎次數最多、獎級最高的初中學校，師資力量堪稱一流。
學校自創辦以來，始終堅持「以人的發展為本」的教育理念，以教會學生「學會做人、學會學習、學會生活、學會創造」為教育培養目標，在狠抓教學質量的同時，更注重學生綜合素質的提高，重視學生個人專長的培養，校園生活豐富多彩、生動活潑。學校教學質量高，歷年中考成績均位居全市前茅。文藝、體育、科技教學水平全市領先，學校舞蹈隊、運動隊多次獲得大獎。機器人比賽勇奪世界亞軍。學校在社會上享有良好的聲譽，是柳州市民心目中的名校。近年來，學校被評為自治區、柳州市雙文明單位，自治區德育工作先進單位、自治區科研先進單位，自治區校園文化建設先進單位，學校連續多年榮獲市教育局頒發的全面獎、領導班子優秀獎、教學質量一等獎、素質教育一等獎等。有理由相信，在美麗的十二中校園里，任何學子將會享受到一流的教育資源，將會得到最好的教育和培養，你的成功不再是夢想。

『貳』 教育懲戒新規3月起實行，教師可以採取哪些教育懲戒措施

現在隨著社會經濟的不斷發展，人們對於教育的重視程度越來越大，因為教育在職中當中的作用越來越突出，但是我們可以發現，在學校教育當中，老師的權利越來越小，因為老師在對待學生的過程當中，要時刻關注學生的動態，而且當學生犯錯的話，也不能很嚴厲的批評他，從而就會導致學生越來越囂張，而且他們犯的錯誤也越來越明顯，在這種情況之下，教育懲戒新規3月起開始實施，那麼當實施之後，教師可以採取哪些教育懲戒措施呢？下面我們可以來具體說一下。

『叄』 優秀師德教師可不可評職稱

小學教師職稱改革繼續深化職稱外語考試不搞「一刀切」……昨天，由河南省人社廳舉辦的2015年全省職稱工作會議在鄭州黃河迎賓館召開，會議不僅部署了全省職稱改革工作，還出台了一系列新規定。
第一波「禮包」為優秀教師開「綠色通道」

昨天是教師節，在這個向教師致敬的日子，省人社廳也給他們送上一個「禮包」。

根據近日國家關於中小學教師職稱制度改革精神，我省在總結鄭州、焦作、許昌三市2012、2013年試點經驗的基礎上，在去年全面推開中小學職稱制度改革試點。今年，全省將繼續深化這一職稱改革。

會議明確，首先對特別優秀的中小學教師開辟職稱評聘綠色通道：全國模範教師、全國教育系統先進工作者、國家基礎教育教學成果二等獎及以上獎勵的主要完成人、中原名師，以及省級名師、教師節期間綜合表彰的河南省優秀教師、河南省教育系統先進工作者中同時獲得省基礎教研室規范組織的省優質課一等獎的人員，可以不受單位結構比例限制專設職數評聘高級教師。

其次，職稱評定會向農村和一線傾斜。

「農村教師，是基礎教育的一支重要力量，農村學校條件艱苦、人才短缺，農村教師創造職稱晉升的條件比較困難，不少人直到退休仍然是初級職稱。」省人社廳職稱處相關負責人告訴記者，為鼓勵和引導廣大教師安心基層一線做好教育教學工作，我省決定對基層和農村學校實行政策傾斜。

究竟怎麼傾斜？

根據會議要求，一是，農村學校與城市學校實行同樣的結構比例控制標准。二是，對在農村教學第一線連續從事教育教學工作滿30年，且當年年底距離法定退休年齡不滿5年的農村教師，可以不受單位結構比例限制專設職數考核認定和聘任中小學一級教師。三是，以農村教師身份申報的人員，評價標准在城市標準的基礎上適當降低要求……

另外，下一步，將按照人社部、教育部的改革意見，積極做好中小學教師職稱改革工作，做好人員過渡，適當時機開展中小學正高級教師評審。

第二波「禮包」專家評審環節不人為設置淘汰率

在一些基層單位，要求教師參評當年必須通過，否則若干年內不準申報。這給教師造成了很大的壓力，也是造成以往職評中「打招呼」、「託人情」現象的一個重要原因。

為此，省人社廳出台新規，為教師職評減壓——

一是，要求對在年評審中非因弄虛作假或違反職稱工作規定等原因而評審未通過的人員，單位不得限制申報。

二是，在做好講課答辯的基礎上，專家評審環節不人為設置淘汰率、不限制通過率，保證只要是會講課、勝任高級教師基本素質要求、業績條件符合的教師一定會通過。

三是，通過網路等渠道公開各地中小學高級教師申報職數、申報人員基本情況和評審結果，同時還將通過適當方式向申報人員反饋評審未通過的原因。

四是，對新的教師評價標准中關於素質教育、課程改革、教科研的要求在2015、2016年度繼續採取過渡措施。

第三波「禮包」13類人員可免考職稱外語

在會議現場，省人社廳相關負責人明確，今年我省職稱工作將完善人才評價標准。不僅會淡化論文論著要求，堅持重能力、重業績的評價導向；還將堅持實事求是、區別對待，對職稱外語不做一刀切的要求。

「具體來說，將對13類人員免於相應職稱外語的要求。」該負責人說。

按照新規定，可免試的13類人員包括：年齡50周歲以上的人員，經組織選派進疆援外人員，從事具有中國特色、民族傳統的臨床中醫葯、民族醫葯、工藝美術、古籍整理、歷史時期考古等工作人員，長期在野外從事農業、林業、水利、采礦測繪、勘探、鐵路施工、公路施工等工作的人員，取得博士碩士學位人員，外語專業大專以上學歷人員，大學英語六級考試合格人員等。

『肆』 關於嚴肅處理違反師德行為的公開信意見

尊敬的家長、社會各界人士，同學們： 大家好!感謝您對柳州教育的關心、支持和理解。並祝您工作順心、學習愉快，闔家幸福安康！ 2015年，在市委市政府的正確領導和社會各界的大力關心和支持下，我們堅持以辦好人民滿意的教育為宗旨，改革創新，依法治教，尊師重教，柳州教育事業蓬勃發展，莘莘學子茁壯成長。但在發展過程中還存在一些違反師德師風的行為。為此，我們在進一步深入推進我市教育系統開展查處發生在群眾身邊的「四風」和腐敗問題專項工作的同時，在全市范圍內開展了以查處違規補課收費、有償家教行為為重點的違反師德行為專項整治月活動，重點查處以下10個嚴重違反師德方面的行為。歡迎您給我們提供相關問題線索： 1.查有無散布有損黨和國家聲譽、學生身心健康的思想和言論，傳謠、造謠，利用網路發表不負責任言論、搞人身攻擊的行為； 2.查有無接受家長的宴請或索要財物、向學生推銷資料或學慣用品、亂收費、違規補課、有償家教、在社會培訓機構兼職補課收費、動員學生到自己或親屬、退休教師或其他社會培訓機構組織的有償補課的行為； 3.查有無諷刺、挖苦學生，歧視後進生，謾罵學生，體罰或變相體罰學生的行為； 4.查有無在招生、考試、考核評價、職稱評審、教研科研中弄虛作假、營私舞弊的行為； 5.查有無上課時間接打電話、講臟話粗話等行為； 6.查有無拒不接受學校正常工作安排,消極怠工，甚至擅自脫崗等違反工作紀律的行為； 7.查有無上班時間酗酒、在職經商、行為不檢點等違反職業道德和違法違紀的行為； 8.查有無不服從工作調配和管理，或搬弄是非、製造矛盾、破壞團結，或在校內外製造事端、打架斗毆等行為； 9.查有無與學生或學生家長有不正當關系等不道德的行為；

『伍』 武則天重用人才採取了哪些措施

武則天，本名武照，稱帝後改為武曌。初唐並州文水（今山西文水縣）人。她誕生於唐高祖武德七年（624年）正月，卒於中宗神龍元年（705年）十一月。生母是武士彟的續妻，隴右大士族、隋朝宰相、遂寧公楊達之女。 武則天，出生在唐初新貴顯宦之家，顯赫的權勢，豪奢的生活，滋養了她無限量的權力欲。然而，初唐極重士族的門閥之風盛行，而武氏庶族的門第，低微的出身，又使她飽受流俗的輕視，而不甘埋沒。這一特殊的境遇與遭際，強烈地刺激著青年時代的武則天，陶冶了她狂妄地去追逐和攫取最高權力，以達唯我是從的慾望，和以冷酷而不擇手段地去報復一切的心理。這一點在她以後從政乃至於「南面稱孤」的一系列政治斗爭中，表現的尤為突出，成為她一生功過參差的修養。品德、性格和心理根源。 則天自幼聰慧敏俐，極善表達，膽識超人。父親深感她是可造人才，遂教她讀書識字，使她通曉世理。史載，則天十三、四歲時，已是博覽群書，博聞強記，詩詞歌賦也都奠定了一定基礎，而且長於書法，字態卓犖不群。 貞觀十一年（637年）， 14歲的則天以長相俊美，入選宮中，受封「才人」。入宮之後，則天行事干練，善解人意，再加上姿色嬌艷，頗得太宗歡心，遂賜號「媚娘」。時日既久，太宗又發現則天學識尚好，且懂禮儀，便把她從侍穿衣著的行列，調人御書房侍候文墨。這一變故使武則天開始接觸皇家公文，了解了一些宮廷大事，並能讀到許多不易得見的書籍典章，眼界頓闊，日漸通曉官場政治和權術。 貞觀二十三年（649年），太宗死去，則天與所有嬪妃，發送長安感業寺削發為尼。太宗九子李治唐高宗即位後，因早先與則天暗通款曲，對她極有興趣，遂經常往來於感業寺，並於兩三年後重召則天入官，晉封為「昭儀」。永徽六年（655年），極受高宗寵幸的武則天，在內宮的斗爭中穩操勝券，並日促高宗立己為後。然而，在封建社會中，皇後的廢立乃國之大事，須與重臣們商定。當高宗把廢皇後王氏，立則天為皇後的打算向諸遂良、長孫無忌等元老重臣說明後，立即遭到強烈的反對。他們認為武氏出身卑微，不宜為後。但是，高宗的主張也得到武則天的同謀許敬忠以及李義府、徐世勣等一些朝中要員的支持。在他們的幫助下，高宗終於在這年的十月斷然頒詔，廢皇後王氏，正式冊立則天為皇後。自此，皇家內宮大權，全部落人武氏之手。 則天登上皇後寶座後，機智精明，「通文史，多權謀」的長處，得到長足的發揮和發展，使高宗對她寵愛之餘，別眼相看。她亦利用皇後的身份，皇上對己的寵愛，積極參與朝政， 「百司奏事，時時令後決之」。從永徽六年（655年）到顯慶四年（659年）的五年時間里，她設法清除政敵，貶尚書右僕射諸遂良，使其郁悶而死；黜同中書門下長孫無忌，逼其自縊；罷免朝中諸遂良、長孫元忌的支持者，鞏固和擴大了自己的影響和權力，掃除了她參政道路上的障礙。 顯慶五年（66O年），高宗李治因患鳳眩，目不能視，遂下詔委託武後協理政事。自此，則天從參政步人執政，「黜陟生殺，決於其口，天子拱手而已」，人雖在幕後，卻遙控了朝廷實權。後來，高宗後悔，圖謀收回大權，並密令中書侍郎上官儀草詔廢後。豈知機事不密， 「謀泄不果」，武後手辣心狠，先下手為強，立將上官儀處死。高宗之舉，功虧一簣，反使武後更為警覺。 由於則天武後處理政務有章有法，不似高宗久諉不決，甚為群臣敬服。高宗雖厭其獨行獨斷，許多國家大事又不能不倚重她。這樣，就使武後逐漸從幕後走向前台，竟與高宗同臨紫宸殿，一起接受群臣朝拜。上元元年（674年），高宗號天皇，皇後號天後，天下人謂之「二聖」。自此，高宗形同虛設，唐朝權柄，盡在武後則天掌握之中。 從上元元年（674年），則天以「天後」之尊開始執政，至天授元年（690年）正式稱帝的16年中，武氏為當皇帝做了大量的長時間的准備，採取了多種有力有效的措施。首先，在王位的繼承上，高宗想禪位於長子李弘。武後則不念母子之情，將李弘毒死，立次子李賢為太子。李賢被高宗委以臨國之任，處理政務頗為精幹，武後則廢李賢為庶人，立三子李顯為太子。弘道元年（683年），高宗卒，中宗李顯剛剛繼位，武後則以皇太後名義臨朝稱制。一年後便廢掉中宗，改封廬陵王，立四子李旦為帝，是睿宗。李顯、李旦都是昏庸無能之輩，在皇帝位上也是傀儡，處處受制於武後。 其次，是修改《氏族志》為《姓氏錄》，從傳統上和輿論上打擊和削弱一貫反對自己的士族官僚集團，扶植和依靠新興的庶族地主階級。這樣使士族官僚不再有人仕做官的優越條件，也不能因出身豪貴而為所欲為。而對庶族出身的官員，也不再因門第貧賤而受恥受辱於人。修成的《姓氏錄》再也看不到士族貴族的特權，原來連《氏族志》都不能列入的武氏，在《姓氏錄》中，卻定為姓氏的第一等。 再次，是變更官名，改東都洛陽為神都，為自己登位稱帝，建立新秩序，邁出重要的一步。向舉國表示自己大位一統至高無上的權力。武後的這些新政措施，很快遭到皇族李氏和許多士族官僚的反對。柳州刺史，唐初元勛徐世勣之後徐敬業，召十數萬兵馬率先於揚州發難，名著一時的《討武曌檄》，遍撒域中。宗室琅玡王李沖在博州，越王李貞在豫州也相繼反武，舉兵討伐。則天武後對此毫不手軟，堅決鎮壓，在她的直接指揮下，這些叛亂很快平息，徐敬業、李沖、李貞等主要發難者，或死於戰場，或被捕殺，無一倖免。 恐怖的斬殺，廣泛的株連，充分地暴露出武後的冷酷果斷。 公元69O年，武則天認為親臨帝位的條件成熟，先借佛僧法明之口，廣造輿論：「武後為彌勒佛轉生，當代唐為天子。」接著又一手導演了，以唐睿宗為首的六萬臣民上表勸進，請改國號的壯舉。至此，水到渠成，則天武後在「上尊天示」、「順從眾議」的「萬歲」聲中，登臨大寶，實現了夢寐以求的夙願，改唐為「周」，自號「聖神皇帝」。這年，她已是67歲的高齡。 如果說，武則天在稱帝前三十餘年參政執政的政治生涯中，已顯示出驚人的政治謀略和手段。那麼，在稱帝之後的十餘年中，則更充分地顯示了她在用人、處事、治國等各個方面傑出的政治才能和政治家的氣魄。 則天稱帝後，更重視人才的選拔和使用。她認為「九域之廣，豈一人之強化，必佇才能，共成羽翼」。凡能「安邦國」、「定邊疆」的人才，她不計門第，不拘資格，一律量才使用。為了廣攬人才，她發展和完善了隋以來的科舉制度，放手招賢，允許自舉為官、試官，並設立員外官。此外，她還首創了殿試和武舉制度，為更多更廣地發現人才，搜羅人才創造了有利的條件。比如，中唐名將郭子儀，就是「自武舉異等出」。這樣，在她施政的年代裡，始終有一批「文似仁傑」，「武類休武」的能臣干將為其效命，有力地維護著武周的政權。 對於農業生產，則天也非常重視。她說：「建國之本，必在務農」，「務農則田墾，田墾則粟多，粟多則人富」。她規定，能使「田疇墾辟，家有餘糧」的地方官升任；「為政苛濫，戶口流移」的「輕者貶官，甚至非時解替」。這樣，在她執政的年代裡，農業和手工業都得到較大的發展。人口不斷增加。據當時統計，永徽時全國戶數為38O萬戶，到則天臨終的神龍元年，漸增為6i5萬戶，幾乎增長一倍。僅此一點即可看出這一時期的農業經濟發展情況。 在抗擊外來人侵，保護邊境安寧，改善相鄰各國的關系方面，則天施政時期也做了很多努力。對吐蕃貴族的入侵和騷擾，則天給予堅決的抵禦和反擊。長壽二年（692年）她派大將王孝傑擊敗吐蕃，收復安西四鎮，復置安西都護府於龜茲。之後，又在庭州設置北庭都護府，鞏固西北邊防，打通了一度中斷的通向中亞地區的「絲綢之路」。在她施政的年代裡，堅持邊軍屯田的政策。天授年間，婁師德檢校豐州都督「屯田積谷數百萬，兵以饒給」。大足元年（701年），郭元振任涼州都督，堅持屯田五年，「軍糧可支數十年」。武氏的這種大范圍的長期屯田。對邊區開發、減輕人民轉輸之勞，以及鞏固邊防都有著積極的作用。 當然，在武則天掌權近半個世紀的較長時期內，也有很多過失。她重用酷吏，獎勵告密。使不少污吏橫行一時。他們刑訊逼供，濫殺無辜，誣陷於人，使不少文臣武將蒙受不白之冤。雖然對武周政權的鞏固起過一些作用，但是，搞的統治集團內部矛盾激化，人人自危，必然影響國家的治理和生產的發展。她放手選宮，使官僚集團急劇。增大，官僚機構膨脹，必然要加重人民的負擔。她晚年好大喜功，生活奢靡，耗費大量財資和勞力。這都不同程度影響和延緩了生產力的發展。不過，這些錯誤和過失，畢竟是武則天政治生涯中的支流。她作為中國歷史上唯一的女皇帝，能夠排除萬難，在統治長達半個世紀的年代，形成強有力的中央集權，社會安定，經濟發展，上承「貞觀之治」，下啟「開元盛世」，革除時弊，發展生產，完善科舉，破除門閥觀念，不拘一格任用賢才，順應歷史潮流，大刀闊斧改革的歷史功績相比，難以同日而語。她的歷史功過，恰如她給自己立下的那塊「無字碑」一樣，只能由歷史去作出評論和判斷。

『陸』 教師應該有懲戒學生的權利嗎教育部新規禁止教育懲戒不當行為，你支持嗎

我們經常見到關於教師體罰、辱罵、毆打學生，引發教師和學生沖突的新聞，每一個新聞的背後，都有受到創傷的學生和感到「委屈」的老師，引發了大家對於教師應不應該擁有懲戒權、如何使用懲戒權、懲戒的限度問題的大討論。

總之，我認為對老師的行為進行規范和約束很有必要，將會對少數沒有職業素養和師德師風的教師形成震懾，在規范教師行為的同時，保護學生身心健康的受教育權益。

希望教師們都能擔起教書育人的責任，做讓學生和家長們尊敬的好教師。而家長們也應該全力配合和理解教師的工作，只要老師是為了孩子好，就應該支持老師，不要讓好老師傷了心，失去了對教育的熱情。

『柒』 師德檔案的建立背景

2009年11月，安徽《中小學教師職業道德規范》指導意見正式公布，明確將教師的「語言暴力」，視為違反師德，同時建立「師德檔案」，將教師待遇與該檔案直接掛鉤。
經意或者是不經意的一句話都可以傷害到別人。現在體罰孩子的現像在減少，但是一些老師脫口而出的辱罵和挖苦，像「笨得像豬」、「蠢死了」等等，都會在孩子的心裡造成很大的陰影。安徽省實施的師德新規，就把老師的「語言暴力」視為違反師德，今後這一行為被明確禁止。將會建立「師德檔案」。「師德」要作為校長任用、教師晉級、班主任考核、先進評定、績效工資發放以及學校整體辦學水平評價的重要依據。在特級教師、優秀教師、教壇新星評選和教師職務評聘以及教師績效考核等工作中，將實行「師德問題」一票否決制。這樣將教師的待遇、前途與「師德」掛鉤，應該會起到不錯的效果。

『捌』 武則天的改革措施

武則天是一位政治家，也是一位改革家。她在四十多年的政治生涯中，以超人的魄力，無畏的膽略，進行了一系列改革。這些改革涉及政治、經濟、軍事、文化和社會生活的許多方面，對唐朝歷史的發展產生了不小的影響。

一、參預朝政時期的改革

在唐高宗統治時期，武則天參預朝政20餘年，幫助唐高宗進行了一些改革。這一時期的改革主要是圍繞著調整統治階級內部的關系和提高行政效率而進行的。改革的內容包括改《氏族志》為《姓氏錄》，以及對官制進行局部調整等。

《氏族志》是唐太宗貞觀年間修成的一部關於士族等級的書。唐太宗修《氏族志》的目的,是為了打擊那些不利於自己統治的舊門閥,扶植那些在唐朝建立和統一過程中立有戰功,在「玄武門之變」中支持自己的謀臣猛將,以鞏固李氏王朝的統治。事實上,《氏族志》問世之後,也確實在一定程度上起到了這樣的作用。然而隨著時間的推移和社會的發展,《氏族志》成了維護元老重臣和達官貴人利益的工具，也成了阻礙「寒族」晉升的一大障礙。當時,庶族勢力發展很快。不少人在經濟上發了跡,要求相應的政治地位,但仕途多為士族控制；有些人雖然通過科舉入仕,也常常「撓不得進」,因而反感《氏族志》。這樣,對唐高宗來說,就有了修改《氏族志》的必要。武則天此時雖已顯達,但究其門第,不在《氏族志》之內。因此,修改此書,更是武則天的願望。所以,武則天幫助唐高宗下達了修改《氏族志》的命令。《資治通鑒》卷200顯慶四年六月載:「丁卯(22日),詔改《氏族志》為《姓氏錄》。初，太宗命高士廉等修《氏族志》,升降去取,時稱允當。至是,許敬宗等以其書不敘武氏本望,奏請改之。乃命禮部郎中孔志約等比類升降,以後族為第一等,其餘悉以仕唐官品高下為准,凡九等。於是士族以軍功緻位五品,預士流。時人謂之『勛格』」。《唐會要》卷36也有類似的記載。從表面上看,改《氏族志》為《姓氏錄》只是用不同的標准重新劃分了士族的等級,實際上它對統治階級各個階層的地位作了一次大調整,其影響是不可低估的。它限制了唐初以來士族官僚的權勢,維護了新興官僚貴族的利益,為庶族地主勢力的進一步發展開辟了廣闊的道路。

在改《氏族志》為《姓氏錄》之後，武則天又幫助唐高宗對官製作了一些調整：如顯慶元年(656),置驃騎大將軍。龍朔二年(662)二月,廢尚書令。總章二年(669)二月,令同三品入銜。永淳元年(682年)七月,置州別駕;令外司四品以下知政事者以平章事為名。又如，龍朔二年(662)二月,改門下省為東台、中書省為西台、尚書省為中台;侍中為左相,中書令為右相,僕射為匡政,左右丞相為蕭機,尚書為太常伯,侍郎為少常伯。其餘二十四司、御史台、九寺、七監、十六衛，並以義訓更名。在銓選方面,針對「承平既久,選人益多」的狀況,制定新的銓選制度。總章二年(669),根據裴行儉的建議，設長名姓歷榜,分銓注法,定州縣升降、官資高下,按照「身」、「言」、「書」、「判」四條標准錄取人才。兵部課試,考騎射及翅關、負米。黔中、嶺南、閩中州縣官,不由吏部派遣,令都督選擇土人補授。凡居官以年考,六品以下,四考為滿。儀鳳元年(676)八月,又設置了「南選」。為了改善民族關系，大量吸引周邊少數民族首領和鄰國酋長作官。如龍朔元年(661)在吐火羅、波斯等十六國置都督府,州七十六、縣一百一十,軍府一百二十六,並隸安西都護府，多以其渠帥為刺史、縣令。

此外，武則天還提出過一些重要的改革主張。史載，上元元年(674)十二月，武則天上表,「建言十二事：一、勸農桑,薄賦徭;二、給復三秦地;三、息兵，以道德化天下;四、南北中尚禁浮巧;五;省功費力役;六、廣言路;七、杜讒口;八、王公以降皆習《老子》;九、父在為母服齊衰三年;十、上元前勛官已給告身者無追覆;十一、京官八品以上益廩入;十二、百官任事久,才高位下者進階申滯。」唐高宗下詔貫徹執行。象這樣的例子俯拾皆是,不勝枚舉。通過這些改革，理順了社會關系，維護了「貞觀之治」的成果，使唐王朝的政治、經濟、軍事、文化都在一定程度上有了新的發展。

二 臨朝稱朝時期的改革

唐高宗死後，武則天開始臨朝稱制。文明元年(684)九月，改元光宅,大赦天下。同時下令改變旗幟,服色和文武百官的稱謂；改「東都」為「神都」,改洛陽宮為「太初宮」。這一做法引起了部分宗室成員和「皇唐舊臣」的不滿,發生了徐敬業的叛亂。武則天以鐵的手腕派兵平定了叛亂。一年以後,社會趨於安定,武則天下詔「復政於皇帝(睿宗)」。唐睿宗奉表固讓,武則天繼續臨朝稱制,直到載初元年(690)。這一時期，武則天的改革是圍繞著改朝換代進行的。

（一）、廣開言路。垂拱元年(685)二月,武則天下制:「朝堂所置登聞鼓及肺石,不須防守,有擊鼓立石者,令御史受狀以聞。」垂拱二年(686)三月,又令巧匠魚保家作銅匭四枚,共為一室,「四面置門」,分別為青、紅、白、黑四色,置於朝堂,以收天下常人表疏:青匭在東,名「延恩」,告「養人及勸農之事者」投之;白匭在西,名「伸冤」,有「欲自陳屈枉者」投之;黑匭在北,名「通玄」,獻「謀智者」投之。令正諫大夫、補缺、拾遺一人充使,於朝堂知事者,「每日所有投書,至暮並進」。「由是人間善惡事多所知悉」。

（二）、擴大仕途。首先,使「常舉」制度化,堅持每年開科取士,不以任何借口停止貢舉。其次,調整取士科目。重點發展進士科,適當發展諸科,降低明經科的地位。與此同時，擴大制舉，縮短制舉時間，擴大錄取人數。為了進一步搜羅人才,武則天還創立了殿試。載初元年(690)「二月,辛酉(14日),太後策貢士於洛城殿。貢士殿試自此始」。此外，武則天還採取了破格用人的辦法。垂拱元年(685)五月,「制內外九品以上及百姓,咸令自舉」。不論是現任官吏,還是平民百姓,只要有才幹,都可毛遂自薦,以求進用。在擴大仕途的同時，武則天也很注意對官吏的培養。為此,她在百忙中抽出時間,親自撰寫《臣軌》一書,從十個方面對臣下提出要求，其中心思想是要求臣僚成為德才兼備、忠君愛民的人。

（三）、加強法制。武則天在臨朝稱制時期，曾派人重新刪定了律令格式。修改律令的指導思想是約法省刑。她說:「朕情在愛育,志切哀矜。疏網恢恢,實素懷之所尚;苛政察察,良夙心之所鄙。方冀化致無為,業光邢措」。由於《永徽律疏》本身「得古今之平」，因而修改時大抵依舊,「惟改二十四條」。對於格式,則根據便於時而堪為當時行用的原則作了較大的變動,編成了《垂拱式》二卷,《垂拱留司格》六卷，《垂拱式》二二卷。由於武則天的主導思想正確,加上刪修官韋方質、王守慎等精通法律,因而垂拱格式,「議者稱為詳密」，施行之後,頗見成效。武則天本來是痛恨酷吏的，但當她的權位受到威脅時，便開始使用酷吏打擊政敵。這種變化,史書中或多或少有所披露。如《舊唐書·刑法志》載:「則天臨朝,初欲大收人望」,「然則天嚴於用刑,屬徐敬業作亂及豫博兵起之後,恐人心動搖,欲以威制天下,漸引酷吏,務令深文,以案刑獄」。重用酷吏,以誣告、通供、誅殺等辦法對付政敵,手段是殘酷的。但這對武則天來說卻十分重要。封建史學家說:武則天因酷吏以自肆,天網一舉,而坐移唐鼎，「卒籠八荒」。武則天的親信大臣朱敬則也說,武則天開告端,重酷吏,「故能計不下席,聽不出闈,蒼生晏然,紫宸易主」。這些評論,從不同角度誇大了酷吏的作用,但無疑重用酷吏是武則天走向皇帝寶座的重要一步。

（四）、布政維新。在打擊政敵的同時，武則天在洛陽修建了「明堂」，並下詔說:「時既沿革,或沒相遵,自我作古,用適於事,今以上堂為嚴配之所,下堂為布政之居。」闡明「自我作古,用適於事」的思想,將大享明堂提到議事日程之上，並在永昌元年(689個正月，舉行了大享明堂的活動。在大享明堂之後,武則天進行了一系列「惟新活動」。如改羽林軍百騎為干騎,牢固控制禁軍，改正朔，優待陣亡戰士家屬，整飭風俗，制禮作樂，改革文字等。此外，還利用宗教，為改朝換代製造輿論。史載,「懷義與法明等造《大雲經》、陳符命,言則天是彌勒下生,作閆浮提主,唐代合微,」。又說:「東魏國寺僧法明等撰《大雲經》四卷,表上之,言太後乃彌勒佛下生,當代唐為閻浮提主。」薛懷義等人巧妙地將佛教舊經與現實生活聯系起來,所撰經疏突出了神皇受命於天的主題,因而武則天看後十分滿意,立即頒布天下,令諸州各置大雲寺。一時間,東起渤海,西至蔥嶺,南抵交趾,北迄大漠,人們都在談論神皇受命的話題。

（五）、改唐為周。載初元年(690)九月,神都洛陽出現了兩次大規模的請願活動,以武承嗣和李旦為首的文武百官,遠近百姓,四夷酋長,沙門道士數萬人請求武則天改朝換代當皇帝。於是,武則天命有司「正皇典」，「恢帝綱」,准備改朝換代的禮儀。九月九日,武則天在洛陽舉行了隆重的登基大典,宣布改唐為周,改元天授，「大宥天下,咸與維新」。五天以後,群臣上尊號曰「聖神皇帝」。乃降皇帝(睿宗)為皇嗣,賜姓武氏,「令依舊名輪,徒居東宮,其俱儀一比皇太子。」至此,「武周」取代了「李唐」。武則天戴皇冠,穿龍袍,成了中國歷史上獨一無二的女皇帝。

正因為武則天足智多謀,審時度勢,採取了一系列得力措施,嬴得了大多數的支持,懾服了少數反對派,才使改朝換代得以順利進行。以女子登皇位,「不出宮闈」而易社稷,並且保持了社會的安定,這是前所未聞的奇跡。陳子昂所謂「伏惟聖神皇帝陛下闡元極,升紫圖,光有唐基,以君周室。不改舊物,天下惟新,皇王以來未嘗睹也。」並非誇飾之語。登基大典結束後,在群臣的一片嘔歌聲中,武則天舉行了尊崇武氏的活動:立武氏七廟於神都。不久,「改置社稷於神都」,作為「大周」的象徵。接著,又改左右羽林軍為左右羽林衛,加強神都的軍事力量,形成居中御外的形勢,以保障神都的安全。

三、治理大周時期的改革

「大周」政權的建立,打破了千百年來男子專政的局面,同時也使人們的思想發生了激烈的動盪。不少士大夫沖破了傳統觀念的束縛,擁護武周政權,也有許多士大夫抱殘守缺,對武周政權懷有敵意。為了鞏固武周政權,武則天憂勞天下,勵精圖治,推行並制定了許多行之有效的政策。

其一、統一思想。

儒家思想中,沒有女人可以當皇帝的說法,但它提倡「君君、臣臣、父父、子子」，對維護統治極為有利。所以武則天在當上皇帝後,便著手利用儒家學說中有利於自己統治的部分,別貴賤,正名分,調整最高統治階級內部的關系。在太宗、高宗統治時期,乃是李氏一統天下,李氏為宗室。武則天當皇後、皇太後時期,其娘家武氏為外戚,而武則天稱帝後,改變了李武二家的「名位」。李家原來享有的皇位,擁有的「宗室」、「太廟」和「陵寢」,現在都要由武氏予以代替。皇位就是至高無上的皇帝地位。天授元年九月九日「革命」以前,睿宗居於皇位,九月十五日,武則天稱「皇帝」,降睿宗為皇嗣,賜姓武氏。降皇太子成器為皇孫。宗室就是皇帝的宗族。「革命」前,宗室是李淵一系。「革命」後,天授元年冬,武則天「封建」親戚,廣樹「宗枝」：追封伯父武士讓為楚僖王,士逸為蜀節王;異母兄元慶為梁憲王,元爽為魏德王。封元爽子武承嗣為魏王,元慶子武三思梁王。封眾父兄子皆為郡王。改唐為周前,李氏有宗廟和陵寢。改唐為周後,武則天下令在首都洛陽立武氏七廟。長壽二年追尊三世祖先,並對其陵墓的稱謂也作了相應的變動。

武則天認為，利用儒家思想，提倡禮樂是很有必要的，因而積極制禮作樂,藉以統一人們的思想。這方面的活動很多,除經常性的享祀明堂外,還有置七寶,封神岳和鑄九鼎等。「七寶」本來是佛教的七種寶物。唐制,天子有八璽,即神璽,受命璽,皇帝行璽,皇帝之璽,皇帝信璽,天子行璽,天子之璽,天子信璽,皆以玉為之。「神璽以鎮中國,藏而不用。受命璽以封禪禮神,皇帝行璽以報王公書,皇帝之璽以勞王公,皇帝信璽以召王公,天子行璽以報四夷,天子之璽以勞四夷,天子信璽以召兵四夷,皆封泥」。武則天即位後,「改諸璽皆為寶」。長壽二年九月又稱「金輪聖神皇帝」。披上佛教面紗之後,又做了不同於佛教七寶,但與佛教相聯系的七種寶綬,即金輪寶、百象寶、女寶、馬寶、珠寶、主兵臣寶和主藏臣寶。「每朝會,陳之殿庭」。以象徵自己超邁古昔的權力。封禪歷來被認為是帝王的盛典。武則天稱帝後,決心登封嵩山, 天冊萬歲二年臘月十一日,武則天「御金蹕,登玉輿,環拱百神,導從群後。遂陵桂萼,攀松磴,跨崢嶗而出煙道,排烈缺而班天門」，登上中嶽之巔。接著大赦天下。改元萬歲登封。自製《升中述志碑》,立於封祀壇為丙地。又令李禪作《大同降禪碑》。崔融作《朝覲台碑》以記封禪之事。「九鼎」是古代象徵國家的傳國之寶。相傳離鑄九鼎,以象九州。夏德喪,鼎遷商色。商德衰,復遷洛邑,及周室滅亡,秦欲取之,其一沉於泗水,餘八下落不明。一說皆設於泗水彭城。武則天知周鼎難求,乃征銅五十六萬余斤,以司農卿宗晉卿為九鼎使,重新鑄之。神功元年(697)四月,鼎成,令書法家賈膺福、薛昌容、李元振、鍾紹京分題額鼎,又令畫家曹元廊圖寫各州山川物產之像於鼎上,然後,令宰相,諸王率南北牙宿衛兵十餘萬人及仗內大牛,白象,自玄武門外作坊曳鼎入宮。「置於朋堂之庭,各以方位列焉。」

武則天封中嶽,鑄九鼎,無疑有宣揚天人感應,搞個人崇拜的意思。但這方面最突出的表現，還要數接受尊號一事。改唐為周後,群臣屢上尊號。武則天批准群臣所請,稱「聖神皇帝」。意思是說,她和以前的封建帝王不同,不是一般的平庸之輩,乃是具有聖明和神威的皇帝。長壽二年九月九日,稱「金輪聖神皇帝。」借佛教「金輪王」之義,說自己就是象金輪王一樣聖明的皇帝。三年五月十一日,稱「越古金輪聖神皇帝。證聖元年(695)正月初一,稱「慈氏越古金輪王聖神皇帝」;九月九日,又稱「天冊金輪在聖皇帝」。從「聖神皇帝」到「天冊金輪大聖皇帝」,地位愈來愈崇高。此外,還有樹立天樞的活動。延載元年(694),諸蕃酋長慕義,獻錢請立天樞於瑞門之外,以記武則天的功業。證聖元年(695)四月一日,天樞成,武則天自書其榜曰:「大周萬國頌德天樞」。武三思制頌文,紀武則天功德,以黜唐頌周。「悉鏤群臣,暮酋名氏其上」。天樞立。「萬國」會,群臣賦詩,皇帝臨觀,可謂盛況空前。這實際上也是統一思想的一種手段。

其二、重用賢才。

武則天在改朝換代的過程中曾重用過酷吏,並造成了恐怖的政治氣氛。但武則天深知酷吏的危害,她只不過是把酷吏當作是改朝換代的工具。一旦這個目的達到,勢必要限制酷吏的勢力。事實也是如此。改唐為周之初,因政局尚未穩固,武則天仍在使用酷吏,但武則天並沒有讓酷吏掌握朝廷要職。武周政權鞏固後,武則天立即「尊時憲而抑奉臣,聽忠言而誅酷吏。」先後殺掉了索元禮、周興、傅游藝、王弘義等人。萬歲登封元年(695)十月,又發布了一道詔書,減大理丞、廢秋官(刑部)獄,禁止為官殘濫,表示「將使三千之罪,永絕當年;豈惟數百之刑,僅寬於昔代」。神功元年(697)元月,武則天又將最大的酷吏頭目來俊臣送進了墳墓。至此,酷吏便退出了武周的政治舞台。

在抑制酷吏的同時,武則天通過多種渠道,千方百計地搜羅人才,讓那些有經邦治國才能的賢能之士居要職,任宰相,掌中樞,協助她治理武周天下。為此，她進一步發展科舉制,令貢舉人停修《道德經》，改學《臣軌》，更新考試內容，「廣搜遺逸」。使通過科舉入仕的人數,呈現出不斷增加的趨勢。她還經常要求臣下自薦並推薦人才。天授二年十月,「制官人者咸令自舉。」鑒於許多名士不願自薦的情況,武則天特別強調推薦,把薦舉人才作為官員的一項任務。證聖元年詔:「其長才廣度,沈跡下僚,據德依仁,韜聲幽閉,懷輔佐之器,乏知己之容,宜令京官職事五品以下及刺史,上佐、縣令量各准狀薦舉」。有時武則天還特別要求某些大臣薦舉人才。如聖歷元年令宰相薦尚書郎,其後,令雍州長史薜季昶擇僚吏堪為御史者。長安四年,令宰相各舉堪為員外郎者。並要求「務取得賢之實,無貽濫吹之譏」。對於「非舉其士」者,予以貶責;對於「薦若不虛」者,則予以褒獎。由於武則天通過各種渠道鼓勵薦舉人才,又不限門第高下、富貴貧賤,也不限種落族屬,離親遠近,;求之恆如不及」,因而選司空前忙碌,以至出現了「多士如林」的局面。對於選撥出來的人才,武則天皆「量才授職」，委以重任。

為了使各級官員能夠充分發揮他們的才能,武則天向他們提出了較高的要求。不僅如此,還加強左右肅政台的力量,常派使者對官吏進行督促檢查。對於無所作為或不稱職的官吏,及時予以貶逐;對於政績卓著的官員,則大力進行提拔。在這種方針的指導下,許多有才能的人都被提升到重要的職位。武則天所任用的宰相,絕大多數都是有才華的人。姚崇、韋安石、狄仁傑等人就是如此。武則天用人有一個特點,就是沒有成見,皆以是否稱職為標准。中唐名相陸質說武則天「弘委任之意,開汲引之門,進用不疑,非但人得薦士,亦許自薦其才。所薦必行,所舉輒試,……課責既嚴,進退皆速,不肖者旋黜,才能者驟升,是以當代謂知人之明,累朝賴多士之用」。北宋史學家司馬光也說:「太後雖濫以祿位收天下人心,然不稱職者尋亦黜之,或加刑誅。挾刑賞之柄以駕御天下,政由己出,明察善斷,故當時英賢亦竟為之用。」這些評論是比較符合實際的。

其三、勸課農桑。

武則天認為：「粟生於農,故先王貴之。……田墾則粟多,粟多則人富」；「建國之本,必在於農」,「家足人足,則國自安焉」。她將所撰農書《兆人本業記》發給諸州來京的朝集使,頒行天下，以境內農田狀況作為獎懲官吏的標准,還採取許多切實可行的措施發展農業生產,在邊遠地區實行屯田。在屯田方面，婁師德、郭元振等人的成績十分顯著。婁師德「率士屯田,積谷數百萬,兵以饒給,無轉鑲和糴之費」。武則天慰勞說:「自卿受委北陲,總司軍任,往返靈(靈州,治所在今寧夏靈武),夏(夏州,治所在今陝西靖邊北),檢校屯田,收率既多,京坻遽積,不煩和糴之費,無復轉運之艱,兩軍及北鎮兵數年鹹得支給。」郭元振在涼州五年,軍威大振,屯田積谷，發展生產,使「牛羊被野,路不拾遺」。除了在隴右等地區實行屯田,武則天還注意興修水利。她統治時期,地方水利建設蓬勃發展,僅據《新唐書·地理志》記載,就有十九項水利工程。與此同時,均田制也繼續得到推廣。武則天還比較注意發展手工業和商業。光宅元年(684)改少府監為尚方監,分中尚、左尚、右尚、織染、掌治等五署;改將作監為營繕監,掌營構宮室房屋,製作磚瓦等。當時采礦業很發達。除國家開采外,亦允許私人經營。規定「凡天下諸州出銅鐵之所,聽人私采,官收其稅」。對商業也採取了比較寬松的政策。

其四、鞏固邊防。

武則天對國際關系和民族關系極為重視。有關國際關系和民族關系的事,大都親自予以處理。她以撫慰和懷柔的准則,對承認武周地位,嚮往中原文化的國家和少數民族政權,皆予以支持,保護和優待。武則天規定:東至高麗國,南至真臘國,西至波斯、吐蕃及堅昆都督府,北至契丹、突厥並為入番。以外為絕域。所謂「入番」,就是離武周神都較近的,應該來入貢的「蕃國」;所謂「絕域」,就是不受武周管轄的、遙遠的國度。對於「絕域」國家,武則天採取睦鄰友好政策。如果這些國家派使者來,武則天皆予以厚待。對於「蕃入」者,武則天也沒有什麼特別要求。只要他們各守其土,按期朝貢。如果其國王死了,武則一皆予以冊封。對於邊疆少數民族政權，武則天的要求比對「蕃國」要嚴。所謂嚴,並不是要求他們在經濟上能對中央有多在幫助,而是要求他們在政治上絕對服從中央,各安其地,固守邊疆。為了達到這一目的。武則天對這些少數民族政權實行了明顯的撫慰政策。一方面，廣泛吸收少數民族成員參予武周政治。當時少數民族成員在朝廷任職者很多。另一方面，允許少數民族酋長改過、和親。此外，還注意幫助少數民族發展經濟。

其五、移風易俗。

武則天以女主君臨天下,「移風易俗」,使社會生活領域發生了很大變化。風俗習慣展現出新的姿態。在婚姻方面,武則天嚴格要求嫁娶以時,禁止「別宅夫人」,力圖使「內無寡女,外無曠夫」。在喪葬方面,嚴禁「富族豪家」喪葬逾禮,鋪張浪費。故墓形制趨於規整,隨葬明器與唐初變化較大,鎮墓獸日漸高大兇猛,「唐三彩」大量出現。當時,百官服飾略同上元、文明之制而稍有改作。天授二年二月,朝集刺史賜綉袍,各於背上綉成八字銘。長壽三年四月,敕賜岳牧金字銘袍。延載元年五月,出緋紫單銘襟背衫,賜文武三品以上。至於百姓之服飾,皆隨其所欲。值得注意的是，武則天採取了不少提高婦女地位的措施。武則天特別強調婦女在社會生活中的作用，放寬了原來限制婦女社交活動的種種清規誡律。凡大朝會,允許命婦與百官雜處。在婦女的服飾問題上,也有很大改變。規定婦女出行,戴帷帽即可。還允許婦女參加有益的社會活動。當時婦女騎馬、射箭、穿男人服裝,是很常見的事。神功元年,突厥入侵,古元應妻助夫守城,頗有功績。則天下制對她進行褒獎，封她為「徇忠縣君。」萬歲通天元年以後,令上官婉兒「內掌詔命,……群臣奏議及天下事皆與之」，使她成為活躍宮中的「女強人」。所有這些,都在一定程度上改變了婦女的面貌。現在一些學者喜歡談唐代女子的相對自由解放以及唐代婚姻的開放風氣等等。這種風氣的形成,是與武則天提高婦女地位的努力分不開的。

總之，武周時期，武則天在政治、經濟等方面實行的一系列新的政策大部分對鞏固武周政權、發展社會經濟、加強國防力量都有一定的積極作用。正因為如此，國家在其主政期間，政策穩當、兵略妥善、文化復興、百姓富裕，為其孫唐玄宗的開元之治打下了長治久安的基礎，史稱其有「貞觀遺風」，號稱「武周之治」。

『玖』 2020職稱評定新規

1、按照職稱層級逐級申報職稱評審。

2、逐步開放職稱信息查詢驗證服務，積極探索實行職稱評審電子證書。電子證書與紙質證書具有同等效力。

3、通過提供虛假材料、剽竊他人作品和學術成果或者通過其他不正當手段取得職稱的，撤銷其職稱，並記入職稱評審誠信檔案庫，納入全國信用信息共享平台，記錄期限為3年。

4、推廣在線評審，逐步實現網上受理、網上辦理、網上反饋。

(9)柳州師德新規擴展閱讀：

職稱評審要嚴格遵循申報、審核、評審、公示、確認等基本程序，各環節應當符合具體程序規定。申報人及工作單位、職稱評審委員會及組建單位、辦事機構工作人員、評審專家等要按照規定履行相應職責，並承擔相應義務，違反規定的要追究相應法律責任。另外，《規定》對非公有制經濟組織和自由職業的專業技術人才申報評審程序進行了明確。

人力資源社會保障行政部門作為職稱統籌規劃和綜合管理部門，要會同行業主管部門加強對職稱評審工作的監督檢查，採取多種形式開展抽查、巡查，對有關問題線索倒查、復查，確保職稱評審工作的規范有序開展。