家訪老民警

1. 罪犯個別教育案例

隨著社會的發展，人們對社會環境的要求越來越趨向於和諧、穩定、健康。監獄對服刑罪犯的教育改造，實現了構建和諧社會的基礎保障。隨著社會的進步，監獄工作不斷發展，罪犯的教育改造越來越趨向於社會化，大眾化，越來越多的社會力量參與到對監獄服刑罪犯的教育改造中來。筆者結合工作實際，從社會幫教對促進罪犯教育改造工作的意義和作用來闡述社 會幫教工作的重要性和必要性，並在分析歷史原因的基礎上，對當前監獄在社會幫教工作中存在的問題和不足進行分析，提出幾點建議，希望有助於推進社會幫教工作在今後教育改造上有進一步發展。

關鍵詞：社會幫教 罪犯 教育改造

社會幫教對促進罪犯教育
改造工作初探

監獄作為國家的刑罰執行機關，承擔著懲罰與改造罪犯的任務，是與犯罪現象作斗爭的一個重要組成部分。為了將罪犯改造 成為守法公民，不僅需要監獄民警對其進行思想、文化、職業技術教育，而且還要組織社會力量進行幫助教育。
一、社會幫教對教育改造罪犯的意義和作用。
我國《監獄法》第61條規定，教育改造罪犯要實行「獄內教育與社會教育相結合的辦法」。罪犯是犯了罪而被依法懲罰的人， 是社會特殊的群體，對罪犯的教育改造，使之成為守法公民，是我國監獄工作的總體目標。因此，如何提高罪犯教育改造質量， 促進罪犯教育改造成果，成為現代監獄民警的重點課題。而社會幫教工作，作為教育改造罪犯的一個重要手段，顯得尤為重要。它是社會力量參與教育改造罪犯的主要載體。
社會幫教，是指監獄人民警察利用監獄以外的社會力量對罪犯進行教育改造的輔助教育活動。它是通過社會教育資源的整合，來實現教育改造的個別化、社會化和科學化；是監管改造機關普遍採用的一種行之有效的基本教育手段之一。它的作用在於能夠使罪犯體悟到國家和社會、家庭的溫暖，增強罪犯改造信心，鼓勵罪犯在希望中改造；能夠使罪犯感受到犯罪行為對受害者的傷害，正確認識量刑，促進罪犯責己思過，認罪服法；能夠使罪犯及時感受到時代信息，開闊罪犯的眼界，調節罪犯獄內單一生活節奏，豐富罪犯的精神生活，促進罪犯的再社會化進程；同時，它還有利於爭取社會對監獄工作的支持，促進監獄工作的整體進步，樹立社會主義新型監獄良好形象。
我國動員社會力量對監獄服刑罪犯進行幫教始於20世紀80年代初，至今這項活動已進行了近二十年。由於這項活動對增強罪犯生活信心、鼓勵罪犯接受改造、提高罪犯改造質量都起到了不可替代的重要作用，所以社會力量對監獄服刑罪犯的幫教已成為中國改造罪犯工作的特色之一。這里先舉一個發生在身邊的例 子：某監罪犯邱某（福建省永安市人，23歲，小學文化，犯故意殺人、搶劫罪被判處無期徒刑，2000年4月25日入監），入監以來，由於惡習較深，對自己要求散漫，監規紀律意識淡薄，服刑期間經常頂撞民警、打架斗毆，違規不斷，民警對其多次談話教育，均無效果，被監獄列為頑危重點控制人員。後在查閱該犯檔案過程中發現，其家中還有父母、兄弟姐妹等親人，但從未來探望聯系過，經過多方努力，與其家屬聯系、溝通，協商幫教工作。經過近半年的幫教，該犯在思想、行為上有明顯的改觀，改造表現也有較大進步，並獲得了減刑1年的獎勵。該案例雖然是社會幫教在罪犯教育改造中的一個小小例子，但它反映出，幫教工作尤其是親情幫教在促進監管安全穩定，教育改造罪犯中不可忽視的作用，它可以喚回一個人的靈魂，找回失去的信心，樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀。可以說，撇開社會幫教的教育改造工作是不健全的，是孤立的，只有把監獄民警的日常管理教育和社會力量對服刑罪犯的幫教兩者有機地結合在一起，才是全面的、行之有效的罪犯教育改造工作手段。
二、我國社會幫教工作的特點和種類。
（一）我國動員社會力量對監獄服刑罪犯幫教活動的主要特點是：（1）參加幫教的人員廣泛，有黨政機關的領導，人大代表；政協委員；政法機關人員；工會、青年團、婦聯的代表；各行業的英雄模範；社會知名人士；社會上的老幹部、老教師等；（2）幫教的方式主要是社會幫教人員來到監獄看望罪犯，給罪犯作報 告、講話等；（3）幫教的重點主要是法制、道德、理想、前途教 育等。
（二）我國社會幫教的種類主要是「兩個延伸」，即向外延伸和向後延伸。所謂向外延伸，是指發動罪犯親屬、罪犯原所在單位和全社會都來關心和支持監獄的改造罪犯工作，比如邀請社會知名人士來監獄做規勸、感化工作，組織表現出色的出獄人來監獄現身說法做報告，動員罪犯親屬來監獄做規勸工作……其中最重要的一種形式，是監獄與罪犯親屬、原工作單位或原戶口所在地的政府簽訂相互配合、共同教育改造罪犯的幫教安置協議。協議書明確規定雙方在改造罪犯和社會幫教方面的職責及具體內容。監獄方面負責做到：對罪犯實施依法、嚴格、科學、文明管理；積極進行思想、文化和技術教育，組織他們參加文藝、體育等有益活動，為他們回歸社會後安置就業創造條件；積極做好探監親屬的工作，對重點對象進行家訪，經常向他們介紹罪犯的改造情況，充分發揮親屬的特殊作用，等等。地方負責做到：經常動員組織社會各界到監獄對罪犯進行宣傳教育，促進罪犯的思想改造；積極配合監獄做好罪犯親屬工作，幫助解決罪犯家庭遇到的具體困難，依照法律和政策妥善解決出獄人的入戶、就業、就學問題，等等。向外延伸包括親情幫教和社會團體、個人幫教兩個方面。
所謂向後延伸，是監獄在罪犯出獄時，要如實向地方政府介紹其改造表現，並協助地方政府做好出獄人的安置幫教工作。 地方政府相關部門，積極為刑釋人員做好接收、教育、就業指導等幫教工作。如組織刑釋罪犯在網上向當地勞動部門咨詢，為他們與用人單位見面提供條件，並邀請社會用人單位到監獄招聘即將刑釋罪犯，提高刑釋人員就業的競爭力等。
三、當前監獄社會幫教工作存在的問題。
經過二十幾年來的實踐證明，動員社會力量對監獄服刑罪犯進行幫教這一做法是正確的、行之有效的。但是我們也要看到，由於主客觀因素的影響，當前監獄社會幫教工作還存在著一些不足之處。
（一）社會和監獄在社會幫教工作上的思想認識不高、重視不夠。
長期以來，監獄社會幫教工作受諸多傳統因素制約，一直未能在教育改造罪犯工作中發揮應有作用，使這一有效教育形式始終難以在高牆內找到應有位置。當前監獄對罪犯的教育改造，主要靠監獄民警的日常管理教育，而對社會幫教在促進罪犯教育改造工作上的重要作用認識不高，導致對社會幫教工作不夠重視。另一方面，由於長期以來的歷史原因，監獄機關處在一個封閉的社會環境中，社會對監獄缺乏了解，對罪犯的教育改造缺乏認識，人們的意識形態中始終保留著教育改造罪犯是監獄機關的責任，與社會沒有關系的思想，特別是在「以階級斗爭為綱」的年代，由於認識上的偏差，社會公眾在觀念上把監獄服刑罪犯看做是社會上的「渣滓」。只能嚴懲，不能施以幫助教育，否則就是「立場」不堅定。進入改革開放的新時期後，隨著科學地認識犯罪原因，社會公眾心理也發生了變化，即對監獄服刑罪犯由完全排斥到逐漸寬容，認為他們既是實施了危害社會行為的害人者，又是需要社會力量予以幫助教育的一個特殊群體。但總體上對罪犯的幫教工作還缺乏認識，主動性不強。這是影響和制約社會對監獄服刑罪犯進行幫教的主要因素。
（二）社會幫教面窄，幫教形式單一。
在社會幫教過程中，由於社會參與幫教人員少，需要接受幫教罪犯較多，無法滿足每一位需要幫教的罪犯，造成實際受幫教罪犯過少，只能從罪犯當中選出一小部分接受幫教。並且，參與社會幫教人員多是政府機關、社會團體，對服刑人員進行形勢、政策、法律、道德等方面內容教育，而對於一些需要心理健康教育等專業幫教人員較少，總體幫教面窄。在幫教形式上，在具體的幫教活動中，主要做法是請罪犯親屬來監看望、安慰、鼓舞罪犯，以促進罪犯能夠安心改造；請社會團體到監對罪犯進行道德、理想、前途教育，增強改造信心等方式，缺少幫教「互動」，形式比較單一。
（三）社會幫教活動次數少，流於形式。
由於思想上的不重視，以及隨著監獄工作的發展，監獄越來越注重生產效益，把大量的精力投入到生產上，對罪犯的教育改造有所弱化，社會幫教作為教育改造罪犯的重要手段之一，也顯然被忽視。主要表現在各種幫教活動次數太少，一般每年三到四次，且過多流於形式，沒有取得較好實效，有的甚至耗費很大的人力物力而沒有起到應有的社會教育效果。以某監為列，每年監獄都會邀請社會相關人員進監幫教，並分發慰問品，主要幫教人員有周邊縣、市政府機關、司法工作人員、律師等，為罪犯做形式、政策、道德教育，提供法律援助，提供就業指導等，但次數不多，且受幫教對象有限，一些地區邊遠特別是外省籍服刑人員，長期缺少社會幫教.

2. 民警在家庭中容易出現哪些心理問題

在許多人心目中，警察個個都是鋼鐵硬漢，其實，警察和普通人一樣，同樣會出現挫折感，心理障礙或心理危機。警察作為一種特殊的社會職業，具有高壓力、高風險、高強度的特點。這對公安民警的身心健康產生直接威脅，使警察極易產生心理健康問題。調查顯示我國近80%的警察心理壓力過大，其心理健康水平明顯低於社會其他群體。據公安部統計，一線警察的人均壽命為48歲，比常人低13歲。西安市的一項警察心理測試結果： 90%的警察抑鬱病和強迫症明顯，其中80%的警察有不同程度的敵意和軀體化症狀。四川警察心理健康調查： 68%的警察心理壓抑值偏高，其中5%存在各種心理疾病。因此，關注警察心理健康問題刻不容緩。認真對待這些問題，對提高公安民警的戰鬥力，維護社會穩定，構建和諧社會具有重要意義。
一、警察心理問題出現原因
（一）工作自身原因
工作量超負荷：警察工作任務繁重。隨著社會政治經濟和文化的發展，法律的不斷完善，法律賦予人民警察的職責越來越多，涉足的領域也越來越寬。這使得公安基層民警既要對付危害社會和人民生活的犯罪，又要耐心地處理人民日常生活中的瑣碎小事。與警察任務的廣泛和繁重形成鮮明對比的是警力的捉襟見肘，警力不足導致民警長期超負荷工作。據調查，一線民警平均每天工作 11 至 15 個小時，平均 3 周才能休息一天。工作負擔過重已成為警察工作壓力源中最主要的一個因素。
工作的高度責任性：失誤是在所難免的，人人都可能出現失誤，但是對於一名警察來說，一次工作上的失誤可能意味著嫌疑犯的逃逸、戰友的鮮血，甚至是職業生涯的結束，法律的制裁。警察所從事的工作要求其對公安工作必須要有強烈的責任感，而強烈的責任感使警察時時刻刻都在為自己能否做好工作而擔憂，產生心理上的焦慮。
（二）外部原因
來自家庭關系的影響：家庭中夫妻關系與子女問題是警察生活壓力源的主要表現。警察工作的特殊性使得他們經常執勤且時間不定，與家人的生活步調無法一致。如果與家人缺乏良好的溝通與交流，必然會導致家庭不和睦，婚姻生活不和諧，甚至產生婚姻危機。由於缺乏足夠的時間與子女溝通，在子女的教育問題上他們自感「疏忽」和「失職」，如果子女的在學習和成長過程中遭受挫折，他們會發自內心的感到內疚、自責。如果此時再得不到家人的諒解就更加會加重他們的心理負擔。
來自社會施加壓力：普通民眾對警察的工作有著很高的期待，但由於社會治安工作的復雜性、艱巨性，盡管廣大公安基層民警在打擊犯罪、維護社會治安方面做了大量的工作，付出了艱辛的勞動，依然會有人民群眾誤解或不滿意的地方。人民警察在解決民事糾紛的過程中，特別是在處理群體性事件時，警察遭到圍攻、謾罵、侮辱、毆打的現象也時有發生，群眾的不理解和委屈的長期積累給不少警察造成很大的心理壓力。
有的新聞媒體為增加收視率，經常對警察在案件處理過程中的失誤大肆渲染，揭露背後陰暗面，進而增加人們對警察偏見。而部分媒體在報道中則片面誇大了警察的個人形象， 彷彿警察個個都是「神探」，警察什麼事都能輕松「搞定」，誤導了群眾對警察的理解。這些不客觀、不真實、不公正的宣傳報道，不僅誤導了人民群眾的思維理念，更是擾亂了警察的執法視線和思路，無形中也增加了警察的心理負擔，導致有些警察束手束腳，不知如何操作，反映出的心理問題則是壓抑、迷茫、悲傷、消極和憂慮。
二、減輕警察心理問題的途徑
警察的心理壓力不僅巨大、特殊而且又不能夠避免，其職業特徵又決定了警察的壓力有別於其他職業群體的壓力。但通過某些方面的改進，可以緩解警察的心理壓力。
1.加大財政投入，增加警力，做到科技強警，解決我國現階段因為警力不足而導致警察工作負荷量大，並避免警察在一些高風險的環境下執行公務。從優待警，切實維護警察的合法權益，正確處理好從嚴治警和從優待警的關系，積極做好思想疏導工作，幫助他們克服工作中的困難，體察他們生活中的疾苦，豐富他們的業餘生活，建立健全警察醫療和保險制度，提高警察工作待遇，嚴厲打擊襲警和惡意投訴等違法行為。
2.正確的使用警力。警察的主要職責是打擊違法犯罪分子，維護社會治安。警察應當在法律規定的范圍內行使其職權，履行其職責。地方黨委、政府應當依照法律規定、依照其權力正確地使用警力，而不是濫用警力。
3.做好家屬工作，營造和諧的家庭氛圍，解決警察後顧之憂。家庭因素對警察心理的影響是潛移默化的，良好的家庭氛圍可以說是每個警察的避風港。為此公安機關應積極開展家訪活動，及時了解警察家庭生活的晴雨表，取得警察家屬的理解和支持。
4.加強對輿論與媒體的正確引導。絕大多數警察是好樣的，他們兢兢業業，克己奉公，為人民服務。但是，一些媒體往往把少數違紀違法的警察放大，沒有看到其他好警察積極工作、不怕累、不怕犧牲的一面，也沒有看到警察在執行公務中所面臨的危險；警察是人，但不是超人。在這一點上，社會和大眾對警察存在誤解。不是所有的事情警察都能做，也不是警察都不會犯錯誤。因此，有必要加強對輿論與媒體的正確引導，讓社會和大眾重新認識。
5.加強心理引導，提高警察心理健康水平。積極開展心理健康服務活動，建立警察心理保健機制。心理學理論認為，心理素質是先天因素和後天環境共同作用的結果，良好的心理素質是心理健康的重要前提。尤其警察職業具有高風險、高壓力、高強度的特點，需要比普通人更好的心理素質，即正確的自我意識，堅強的意志品質，穩定的情緒狀態，創新的思維能力，健康的人格特點，良好的人際心理等等。定期進行警察心理健康測試；有針對性地開展警察心理訓練；開設各種心理咨詢；建立固定的心理輔導室，進行必要的心理治療，都能有效減輕警察心理壓力。