老師吃空餉
顯然，「吃空餉」現象的存在，與腐敗有著千絲萬縷的聯系。這可以從「吃空餉」常見的幾種類型中很明顯地看出：一是「權力餉」，就是利用手中所掌握的權力「吃空餉」，不幹活白拿錢。二是「人情餉」，即由於「空餉」的資金不是由組織人事部門和單位支付，而財政部門則只管按表撥工資。三是「便宜餉」，即單位主動想辦法佔財政的便宜。四是「糊塗餉」，即由於一些職能部門溝通不夠或不負責任，對幹部、人事等實際情況缺乏了解，致使一些人明知故犯，大吃「空餉」。
這種靠在編不在崗、調出不下編、留職不停薪、虛報工資表、冒領養老金、死亡不注銷，甚至採取欺騙手段來「吃空餉」的現象，實質上是對國家財政資金的「巧取豪奪」。「吃空餉」不僅侵吞了財政資金，還影響了在職人員的積極性，降低了人事制度的威信，腐蝕了一批領導幹部，損害了黨和政府的形象。教師隊伍空餉現象的存在，危害是非常大的，包括：
一是對在職教師不公。只佔編制不做事，只領工資不幹活，讓在職教師工作量增加，心裡的怨氣增加，攀比心理滋生，長此下去，不利於教師隊伍規范健康發展。二是對納稅人不公。學校屬於公益性質的全額事業單位，教師的工資和福利待遇全部來自財政撥款，也就是說，教師的收入全部來自於納稅人。「吃空餉」是對辛辛苦苦貢獻稅收的納稅人最大的不公平。三是對公平正義的社會原則不公。公平正義是各級黨委政府正在努力維護和構建的社會原則，空餉教師，不管出於什麼原因，都違反了這一原則，如果任由此現象蔓延，將對本就脆弱的公平正義的社會環境產生巨大沖擊。
教師吃空餉現象危害很大，究其根源，則是法紀鬆弛、社會不公、特權橫行，是誠信意識淡薄，鑽空子意識全方位滲透到社會肌體中。具體來說，教師隊伍產生空餉現象的原因是多方面的，最主要的原因就是管理不規范、不透明、不合理，因此，堵住吃空餉的嘴，規范管理是關鍵。
第一，對教師流動實行透明管理。現在很多地方都辦有收費高的私立學校、貴族學校，這類學校每年都要招聘一些優秀教師，由於工資待遇好，很多教師都會放棄原學校的「檔案」去應聘，這也是教師隊伍產生空餉現象的一個重要原因。建議教育行政主管部門建立透明的教師流動制度，對每一名教師實行靜態與動態相統一的管理方式。凡是未經組織同意擅自離開單位者，立即上報相關部門並停發工資。
第二，建立規范的學習請假制度。外出學習、生病請假是教師隊伍產生空餉現象的又一重要原因。只有建立規范、嚴密的學習請假制度，防止一些人以外出學習、生病請假的名義在外從事第二職業，避免空餉現象以「合理」形態出現。
第三，實行暗訪、交叉檢查制度。現在一些地方空餉現象嚴重與校領導、教育主管部門的包庇、縱容和同流合污分不開，紀檢、監察、教育、人事、編制等相關部門應該不定期組織暗訪組，交叉對各學校教師在崗情況進行突擊檢查，發現包庇縱容現象嚴肅處理。
第四，徹底解決吃空餉問題，關鍵在真正落實教師待遇。解決這一在全國各地或多或少存在的頑疾，除了加強管理之外，更為關鍵的是要真正落實好教師待遇，把國家規定的各項待遇按時足量發放，使教師不再為生計奔波，而專注於教學，是解決空餉問題的有效途徑。到時，校長和教育局同吃空餉的問題也會不復存在。
第五，加大舉報和曝光力度，只有通過多途徑、多角度、全方位、深層次的堵塞制度漏洞、規范隊伍管理，才能將影響極壞的空餉現象從源頭上杜絕。
總之，我們的政府要對此現象高度重視起來，在嚴肅查處永州教師吃空餉事件之外，更艱苦的也更重要的任務是整肅特權階層、消除社會不公、重建游戲規則、重塑道德誠信。永州吃空餉事件雖然只是一隻小小的「麻雀」，它牽涉到了中國社會中方方面面的弊端，不可小視，不宜草草收場。只有這樣，才能真正消除社會中的不公平，達到政清民和。
Ⅱ 教師吃空響已經拿到手的工資是否要退回
湖南永州不少地方的學校存在教師吃空餉現象。媒體報道，當地一些學校校長放任教師停薪留職，截留工資作學校收入或私吞，教育局默許或參與聯合吃空餉。2010年11月，永州零陵區紀委查處的一份吃空餉名單就達109人。有的教師為停薪留職先向學校或校長交1.4萬元，外出後每年交1萬元，工資照拿。
據報道，這些吃空餉的老師大都以病假方式外出，到廣東沿海地區教書，或從事其他職業。盡管不在學校上課，但工資照拿，各項保險國家照樣給他們買。如果情況屬實，一個問題是，學校為何可以允許這些教師請假外出？
從基本邏輯分析，如果教師緊缺，學校不可能允許其輕易請假外出，即使有也不會出現這么大規模。說得通的理由是，這些學校不缺教師，有足夠空間給「超編」教師停薪留職。這就體現了此事的「教育特色」：對教師的實際需求，隨著生源數量等發生變化，但教師卻不是說流動就能流動的。當生源減少、教師「空閑」，無具體工作可做，吃空餉的情況就極可能發生。
事實上，我國各地中小學生生源數在過去10多年中發生了很大變化。15年間，我國小學減少了38.85萬所，在校生減少3123.68萬人，而小學教職工減少18.87萬人，專任教師減少3.07萬人；我國初中減少了1.23萬所，在校生增加713.43萬人，專任教師增加68.91萬人。表面看，教師相對於學生增加了不少，從教育角度分析，我國中小學師生比顯著提高。按理，這是進行教育教學改革的好時機，可以順勢改變灌輸式教育、推進「小班化」教學。可遺憾的是，很多地區的教育部門和學校，並沒有做出這樣的選擇。
於是，不少地區普遍存在兩種情況：一方面，採取撤點並校的方式整合學校，而被撤並的學校的老師工作安置就成問題；另一方面，一些生源規模很小的學校，原有教師工作量銳減。此外，由於城鎮教育質量高於鄉村，一些學生到城鎮讀書，導致城市學校人滿為患，而鄉村學校門可羅雀。對此，有的地方減少了教師編制、解聘教師；而有的地方，教師相對「空閑」，就利用編制吃空餉。前者侵犯教師的權益，並影響教師隊伍的長遠建設——現在生源減少，教師需求減少，就縮減教師編制，改日生源再增多，增加編制將十分困難；而後者則借保持教師隊伍編制穩定為由，亂用納稅人的錢。
教師吃空餉的問題需要解決，但更重要的是，怎樣針對生源變化，長遠規劃師資隊伍建設，進行系統的教育教學改革。只有長遠規劃，才會避免簡單縮減教師編制等短視行為——我國幼兒園目前入園難、入園貴，就是當時的短視所致——也才可調動好所有師資力量，為提高辦學質量服務。由此才能形成生源動態變化、教師隊伍長遠建設、學校教育質量提高的良性循環。
Ⅲ 我想請問教師吃空餉該往哪個部門舉報
教育局，縣區級以上的教育行政部門，實名舉辦受理的幾率比較大，請假出來超過一定的時間，就可以判定為吃空，最主要是你要有證據證明在你舉報這個人請假超過一定時間的情況下，工資還照發不誤，這個很關鍵。
Ⅳ 教師吃空餉6年怎樣定罪都有什麼後果
「吃空餉」從法律角度說，屬於以非法佔有為目的，騙取或侵吞公共財物，涉嫌觸犯詐騙罪或貪污罪，部門負責人也可能涉嫌瀆職罪。
Ⅳ 學校老師吃空餉，常年不上班，有人管嗎
應該負管理失職的責任。&uot;吃空餉&uot;是指機關事業單位在編在職人員違規工資、津貼、補貼等待遇或由單位違規繳納社會保險費，離休、退休、退職人員及失蹤、死亡(宣告死亡)人員家屬、遺屬或他人直接或間接從單位、財政或社保經辦機構違規工資、津貼、補貼、補助費、離退休費、退職生活費或養老金等待遇。&uot;吃空餉&uot;起源於中國明朝，指從軍隊中冒領&uot;餉銀&uot;的行為。&uot;吃空餉&uot;從軍隊冒領&uot;餉銀&uot;延伸到了和事業單位了。而治理&uot;吃空餉&uot;與&uot;吃空餉&uot;之間的斗爭更是有了很長的歷史，如《明史·袁崇煥傳》所說:&uot;文龍一匹夫，不法至此，以海外易為亂也。其眾合老稚四萬七千，妄稱十萬，且民多，兵不能二萬，妄設將領千。&uot;也就是說，士兵只有四萬七，卻報十萬，多吃了一倍的空餉。比如一些官宦子弟在某單位有職位，但是從來沒去上過班，工資照領。另外如一些單位領導，把只有30人的單位的工資總量上報為35人的，多出來的5人的工資就是空餉。年&uot;吃空餉&uot;的專項整治工作進展情況。截至9月25日，全國共清理清退 &uot;吃空餉&uot;人數為人。全國應清理清退公務用車輛，實際清理清退輛，佔95.5%。年12月12日，常務會議決定集中治理機關事業單位&uot;吃空餉&uot;問題，堵上蠶食財政資金的黑洞。年12月19日，召開全國機關事業單位&uot;吃空餉&uot;問題集中治理工作電視會議。原因危害吃空餉&uot;現象卻愈演愈烈，究其原因主要有三:一是少數官員為一己私利違背黨性原則，不擇手段損公肥私。二是對財政供養人員管理缺位，對一些違紀違規現象熟視無睹。三是職能部門監督不力，把關不嚴，為所欲為。但最根本的原因是對&uot;吃空餉&uot;者處罰不力，人事監管制度不完善，責任追究制度缺乏足夠的懲戒力和威懾力[3]。財政供養人員編制是剛性約束，&uot;吃空餉&uot;則是對公共財政資金的蓄意貪占，眾深惡痛絕[4]。一方面，&uot;吃空餉&uot;就是不勞而獲，只要掛個名不用做事就拿錢，這樣的好事誰不願意得?另一方面，對&uot;吃空餉&uot;的治理不到位，在執行政策制度的時候，沒有執行到位，在處理&uot;吃空餉&uot;幹部時，流於形式，違法成本過低，甚至成本為零[5]。探因:濫權養大&uot;財政毒瘤&uot;&uot;吃空餉&uot;現象頻現，已成為侵蝕財政資金的&uot;黑洞&uot;。年河南省治理&uot;吃空餉&uot;，清理出2.2萬人，查糾違紀吃空餉違規資金1.19億元。河北省年加大&uot;吃空餉&uot;資金追繳力度，年7月底，共追繳回資金上億元，占應追繳額的55.12%。&uot;倍增&uot;的數字背後，是誰讓&uot;吃空餉&uot;者有機可乘，讓這顆&uot;財政毒瘤&uot;越長越大。有'吃空餉'者，就有'發空餉'者。一個單位的編制人數、出勤狀況、工資發放情況都有賬可查，人事部門、財務部門還是單位相關領導，難道不知情?&uot;吃空餉&uot;問題頻出的背後是&uot;權力包養&uot;在作祟。權力監管失范、查處不力、違規成本過低是主要原因。從以往情況看，對&uot;吃空餉&uot;行為查處重視不夠，處理也往往是&uot;高高舉起，輕輕放下&uot;，一些所謂嚴厲懲處不過是黨內處分、收繳所得等，這種&uot;保護性&uot;問責難以起到震懾&uot;後來者&uot;的作用，容易導致&uot;屢禁不止、屢治屢冒&uot;。允許停薪留職催生吃空餉中國曾經一度允許官員停薪留職，可以下海經商，並保留幾年的工資待遇，之後再跟他脫鉤。從這開始，就出現了&uot;吃空餉&uot;現象。一些上級黨政機關、事業單位，往往喜歡從下級借調工作人員，工資福利仍然由原單位發放，這在客觀上為'吃空餉'提供了一定的空間。中國縣鄉兩級對領導幹部的年齡要求過於呆板，往往領導幹部剛過50歲就要從第一線退下來，退到二線實際等於可以不上班了，但所有工資福利仍然按照在職對待。這也給'吃空餉'留下了餘地。為什麼&uot;吃空餉&uot;現象會在全國普遍存在?主要原因是人事管理制度不健全，編制不透明，對人事和財務狀況的監管不力。從眾的角度看，對於那些光拿錢不做事的幹部自然是氣憤萬分，而對於的形象則更是損害極大;從幹部的角度看，吃空餉的幹部會讓其他正常上班工作的幹部心中不平衡，從而工作效率、積極性等都會大幅度降低;從的層面看，這不僅僅會讓國家的錢白白流失，更是作風建設的大漏洞。 表現形式從一些地方開展清理和紀檢部門調研掌握的情況看，&uot;吃空餉&uot;者主要有以下幾種表現:一、不上班，仍足額工資;二、有的未經組織人事部門批准，擅自經商辦企業或在企業，一人雙份工資;三、有的已亡故多年，仍由家屬繼續工資或離退休費和補助;四、有的不符合條件，仍繼續遺屬困難補助;五、有的單位對在編職工經商或亡故後，故意隱瞞不報，仍向財政部門工資及辦公經費歸單位所有;六、有的受到黨政紀處分或司法處理後，工資待遇並沒及時進行相應調整;七、有的已調整工作單位，但由於原單位工資金額相對較高，故工資關系不轉;八、有的用少量工資聘用其他人頂崗，而自己從事其他工作獲取雙份報酬;九、一些人根本沒有編制、人事關系和檔案，卻領著全額財政工資;十、有的人不上班、自願申請停發工資或已被單位報經財政部門停發工資，但仍佔用單位編制。存在形式、原因1、這主要是在能夠向上級要求撥付工資的單位中出現。比如教師。有的教師，想去做生意，又不想丟掉教師的飯碗，於是給單位的領導許以好處。單位的領導便默許他離崗，上級發的工資照常來到單位。教師本人照樣領工資，只是不上班。在上級來檢查時，單位領導給想方設法瞞哄。吃空餉2、還以教師為例，有的教師不幹了，單位的領導照常隱藏教師信息，編個空崗，向上級報領工資。3、有的單位人滿為患，沒有多少活干，可是，又不能把這些人，清除出去，只好照常發著工資。這種情況，多數是領導家屬和子女。4、本來不存在這個人，有的是死了，有的根本就沒有這人，有的是不到年齡就用空名額參加工作，但是，在領工資的時候，還是會出現有人領工資， 這也是吃空餉。&uot;吃空餉&uot;的七種表現形式1.&uot;曠工餉&uot;:一些人無正當理由，曠工。前不久曝光的山西省侯馬國土局職工盧建平，&uot;從未上過一天班，卻以幹部身份領了9年工資&uot;。2.&uot;病假餉&uot;:病事假或超假不歸。在浙江永康公布的&uot;吃空餉&uot;名單中，涉及此類的人數最多，共69人，其中有57人至今仍領著工資。3.&uot;多頭餉&uot;:未經組織人事部門批准，擅自經商辦企業或在企業，一人雙份工資。年，湖南省永州查出多個地區教師在編不在職，拿著財政薪水，卻在從事第二職業，人數達數百名之多。4.&uot;違紀違法犯罪人員餉&uot;:一些受黨政紀處理的人沒有相應地降低其工資，或受到司法處理的人仍原工資。年4月，山東省沂南縣檢察院針對當地發生的數起國家工作人員&uot;帶薪坐牢&uot;現象開展專項調查，發現近三年辦理的職務犯罪案件已判刑61件61人，有32人的工資沒有變動。5.&uot;冒名餉&uot;:一些本不屬於財政供養的人員，冒用他人名義財政工資。在這一類中，&uot;官二代&uot;居多。年，重慶萬州區前任區長的&uot;80後&uot;女兒李某，在萬州駐京聯絡處常年不上班卻照拿工資。6.&uot;死人餉&uot;:主要表現為在職離退休死亡仍領工資或多領遺屬補助。年，安徽省碭山縣清理出在職離退休死亡98人，遺屬補助人員死亡88人，占&uot;吃空餉&uot;人員的36.8%。7.&uot;編制餉&uot;:主要變現為在職人員不在崗、不領工資，但仍佔用單位編制的。法律解讀最高、最高檢察院於年7月8日聯合發布了《關於辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》，為准確理解和適用該解釋。《關於辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》總結了司法實踐中遇到的各種新類型受賄刑事案件中的主要法律適用問題，並提出了具體處理意見。最高 最高檢察院關於印發《關於辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》的通知【法發〔〕22】第六條 國家工作人員利用職務上的便利為請託人謀取利益，要求或者接受請託人以給特定關系人安排工作為名，使特定關系人不實際工作卻獲取所謂薪酬的，以受賄論處。國家工作人員利用職權，安排親屬到某些單位工作，不實際到崗卻薪酬。這造成很壞的社會影響。司法機關將這類行為列入懲治范圍，是非常必要的。但是，司法實踐中對某些似是而非的&uot;吃空餉&uot;行為，仍然需要根據事實和證據認真區分、鑒別，以免錯誤適用法律規定。關於特定關系人&uot;掛名&uot;薪酬問題最高劉為波認為國家工作人員要求或者接受他人給特定關系人安排工作的情況較為復雜，且與直接接受財物有區別，能否定為受賄，應區分情況分別定性處理:(1)如果特定關系人是&uot;掛名&uot;薪酬的，應當認定國家工作人員受賄。受賄數額為特定關系人實際的薪酬數額。(2)如果特定關系人雖然參與工作但的薪酬明顯高於該職位正常薪酬水平的，應當認定國家工作人員受賄。受賄數額為特定關系人實際的薪酬與正常薪酬的差額。(3)如果特定關系人是正常工作和薪酬的，對國家工作人員要求或者同意受益人給特定關系人安排工作的行為一般不宜認定為受賄。