如何提高行政效率

1. 提高行政效率的方法途径

一、进一步转变政府职能。要从体制和制度上使市场在资源配置中发挥核心和基础性作用，凡市场能做好的，就交给市场去做；中介组织能做好的，就由中介组织去做；都做不好、做不了的事才由政府去做。要大力培育我省的各种社会中介组织。将居民自治范围内的事交给居民自己办理，实行“一站式”服务。使我省的各级政府尽快地从大包大揽、无所不管的全能型、统治型政府转变为有所作为、有所不为的治理型、服务型政府。要显著改进政府的办事制度，逐步使政府成为各类社会组织中效率较高的机构之一。要清理和排除制度性低效率，如大量不必要的行政性审批，进一步简化审扣；环节和审批程序，要在能由市场调节、企业自主或社会中介组织提供的审批事项上坚决退出。进一步完善提高政府效率的法律法规。进一步精简政府工作人员，尤其是乡镇政府，要下大力气进行消肿，消除人浮于事带来的效率低下和腐败现象。为市场和公众高效地提供信息和服务，为市场经济提供有效的公共产品，创造良好的运行环境。

二、强化政府作风建设，加强制度创新，坚持按规矩办事。强化政府内部管理规范，严格依法行政，优化管理要素，简化工作程序，提高办事效率。牢固树立服务意识，努力提高服务水平。建立健全各项制度，包括首问责任任制、否定报备制、一次性告知制、限时办结制等。强化监督机制，严肃行政纪律。不断提高公务员的责任意识、法律意识和综丰广素质，注重法律思维的培育。尤其是使责任意识成为公务员的自觉要求，使公务员树立“公共意识”，提高公共管理的责任感，政府行为不规范不仅造成腐败现象的产生，而且人为地降低了行政效率，必须进一步力口强政务公开，提高政策的透明度，减少暗箱操作，一切按规矩、按程序办事，减少政策执行中的人为阻力。

三、加强政府绩效管理。要通过制度创新，借鉴先进的经验和方法，在我省建立有效的政府绩效管理体系，考核政府在社会管理中的业绩、效果、效益及其管理工作效率和效能，建立科学的方法、标准和程序，对政府机关的业绩、成就和实际工作作出尽可能准确的评价，在此基础上对政府绩效进行改善和提高。要积极按照中共十六届三中全会提出的“完善政府社会管理和公共服务职能”要求，制定对政府政治绩效、经济绩效、文化绩效、社会绩效的全面考核标准，而不能单纯考虑经济指标。具体包括经济社会事业发展、党风廉政建设、精神文明建设、维护社会稳定等，还包括有关职能部门的年度重点工作目标、经济责任、重点建设项目、公务员管理与队伍建设，部门在履行职能过程中的依法行政、政务公开、工作效率、公务员效能投诉和服务质量等方面的内容。要制定对政府绩效评估的各种法律、法规，使绩效评估成为对政府机构的法定要求。要建立与完善政府绩效评估机构，除各政府部门根据预先确定的标准和程序进行自我评估外，还应建立一些独立机构，避免部门自我评估可能产生的“报喜不报忧”和评价失准现象。要建立绩效评估科学、规范的标准体系，使之具备可操作性。对政府的绩效评估中要建立相关制度，逐步建立以服务对象为主体的外部评估制度，以便让人民群众更广泛、更有效地监督政府部门，进一步提高工作效率和服务质量。将政府绩效管理与电子政务有机结合起来，能极大地提高行政效率。

四、进一步积极稳妥地加强电子政务建设。要进一步提高对电子政务建设重要性的认识，不能简单地把电子政务等同于政府上网，而要看作是一种技术与体制的有机融合，甚至是全方位提高政府效率的革命，要使我省的电子政务向电子监控发展。各地要对网络平台、业务系统、数据库建设等进行统一规划。按“监管、效率和服务”的先后顺序排列业务、系统建设，精心选择自己的发展重点，要特别注意服务导向，通过为民服务，创造良好的投资环境，带动政府业务流程重组。要坚持需求导向，注重实效，防止盲目怀，防止简单复制，防止重复建设，防止一哄而上。要发挥好政府和市场两个方面的作用。要研究建设项目资金来源多样化和社会化的经验，研究在国家法律和政策允许下的有偿服务经验。要从实际出发，通过试点，取得经验，小步快跑，逐步推广。要使电子政务成为我省各地的“一把手”工程，由于电子政务工作涉及到方方面面，必须做好统筹协调的工作，要及时了解和掌握工作情况，避免政出多门和多头领导，使我省的电子政务建设建立在强有力的组织保障基础上。

2. 行政效率的提高方法

提高行政效率的具体措施很多，各地、各机关具体情况不同，需要和可能采取的措施就不同。从我国行政管理的实际情况来看，当务之急是要努力压缩办事时间，同时提高行政行为的正确度。压缩办事时间，是服务对象最直接的要求；而提高行政行为的正确度，意义在于降低社会运行成本，使行政效率最终实现其社会价值。
（一）提高工作人员业务能力，简化行政行为内部环节，大力压缩办事时间。
（二）改善行政成本结构。提高行政行为的正确度，可能意味着要适当提高一些环节的行政成本。在条件允许的情况下，如果为了降低行政行为的外部成本，即降低社会运行成本，适当提高行政机关内部成本是必要的。如果整体提高行政成本不可行，则唯一途径就是改善现行行政成本结构。在进行该问题论述之前，需要说明合理确定行政行为的预期时间和预期成本的重要性。
适当降低行政成本在政治上是必要的；如果实际行政成本超出必要，或者行政成本增长超过经济增长水平，降低行政成本在经济上也是必需的。但是，就目前我国行政机关成本管理存在的主要问题来看，还是成本结构不合理的问题。行政成本结构的不合理，主要表现在以下几个方面：
1.决策成本过低导致执行成本不必要地提高。许多机关普遍存在的问题就是决策过于匆忙，留下一大堆的问题到执行过程中去解决。解决不了，只好重新决策。如此反复多次。解决的办法是完善科学决策机制，强化行政决策的公众和专业论证，适当、逐步提高决策成本，减少决策失误，降低执行成本。
2.工作人员正当收入偏低而机关有形成本过高。一方面，公务员普遍反映：公务员正当的工资收入则低于本地区同等教育背景从业人员的工资收入。另一方面，政府机关的有形物质条件往往超出地区经济发展水平。例如豪华的办公楼宇、办公设施、大量的公务汽车等。政府机关工作属于人力资源型产业，它的主要工作成本就是人力资源方面的开支，即员工工资、福利、培训等。而目前许多行政机关的员工工资开支远低于日常办公费用的开支。解决的办法是大大压缩有形行政成本，推行简朴办公，同时适当提高公务员工资和教育培训成本。
3.一线运行成本偏低而内部管理成本偏高。在机关运行实践中，常常遇到这样的问题，即真正在管理、服务一线的办公条件较差、经费不足，人员不足。而从事机关内部管理的部门，相对就要宽松得多。因为机关管理部门掌握资源、并负责分配资源，本能上就有自我优先的倾向。再加上“帕金森”定律影响，机关内部管理越来越复杂，人员越来越多，费用越来越高。如果是分级管理的部门，总部的工作人员往往多于全部一线人员之和，市一级机关工作人员数往往大于所辖全部各区机关工作人员之和，区机关工作人员数往往大于所辖街道办事处工作人员之和，呈倒金字塔型。当然这里有职权划分的因素，但机关内部管理成本偏高是一个客观存在的问题。解决的办法是精简管理部门，压缩内部管理成本，加强一线工作部门。
此外，许多机关还存在风险防范成本偏低而临时性支出成本偏高、制度建设成本过低而应付非制度性事务成本过高等问题，这里不再一一论述。
（三）合理确定行政行为的预期时间和预期成本。
提高行政行为的正确度，需要一定的时间和物质保障。因此，合理确定行政行为的预期时间和预期成本，是保障行政行为合法合理的重要条件。在这一问题上，有的机关从一个极端走向了另一个极端。在不注重行政效率时，行政机关的办事预期时间和预期成本，基本上不考虑服务对象的需求，而仅仅根据行政机关的自然运行状况而定，有的根本没有时间预期，也就是没有关于办事期限的规定。而一旦强调行政效率，又不顾机关运行的基本规律，将可能达到的最短时间作为预期时间，向社会承诺。这样做的结果不外乎两条：一是大幅度提高机关行政成本；二是大幅度提高行政错误的风险。
如果速度快而错误的风险高，就需要平衡两者的关系，适当降低速度以降低风险。这是经济学中风险管理的基本理念。物质成本也同理。预期或者给定的行政成本太低，减少必要的人员和必要的环节，势必提高错误风险。因此，实事求是地确定行政机关办事的预期时间，除正常的办事速度之外，适当留有余地。留出足够的时间充分准备，加强监督，提高工作质量；同时也留出足够的资金用于提高员工素质、加强调查研究、扩大公众参与等领域。
（四）改善公务员队伍结构。前面谈到，行政机关的主要运行成本应当是人力资源开支。单就此而言，目前许多行政机关也存在人员结构不合理的问题。人员结构不合理，除前面提到过的内部管理人员和执行人员比例不合理之外，主要表现在执行部门工作人员学历偏高、而年龄偏低，而有的决策部门工作人员学历偏低而年龄偏高。执行人员学历高，招聘、供养的成本高；而年龄偏低则经验不足，工作失误的风险高。决策部门工作人员如果学历偏低，则理论知识不足，年龄偏大则容易趋于保守。这些问题都不利于提高行政效率。因此，应当防止片面追求高学历和年轻化的倾向，根据实际情况适当降低执行部门工作人员的学历水平，适当提高平均年龄。

3. 如何提高行政人员工作效率

行政人员也是各自有各自的岗位，负责领域不同、相关职能不同、工作性质不同，要想提高大家的工作效率，
首先——应该抓好各领域、各岗位人员的业务学习，建立学习制度，每年都要进行业务考核；
其次，分领域组织好相关业务培训，通过以老带新、专门送学送训等形式培训业务，业务技能提高了，工作效率自然提升；
第三——要解决思想上懈怠的问题，严格组织纪律，严格教育管理。没有牢固树立为民服务思想观念，工作上缺少事业心责任感，同样做不好工作。

4. 论述提高行政效率的途径有哪些

举例论述提高行政效率的途径。
论：行政效率是指行政机关和行政人员从事行政管理活动所得到的劳动成果、社会效益同所消耗的人力、物力、财力、时间的比率关系，是对国家行政机关和行政人员从事刑侦工作的质量和评价。
管理的基本目的是提高行政效率。行政效率既是行政管理工作的出发点，又是管理的目标。
行政管理中若干因素的综合反映，影响行政效率的因素很多，就我国目前情况来看，主要有观念因素、体制因素、人员因素、决策质量因素、法制建设滞后因素和方法等。
要提高行政效率，也是有很多途径可以走的： 珠海市政府主动“减肥”，到105个工作日，比原来减少113个工作日；非政府工程项目报建阶段审批时间缩减为97个工作日。审批过程当中的审查以及修改意见要“一次性讲清”，并以书面形式告知报批人，克服修改意见的随意性和重复性。这就显示了各方还在为提高效率做不懈的努力。政府主动“减肥”，是提高效率的表现。如何提高效率，马克思曾经有过生动论述，总结起来就是在单位时间内做了更多的事情，或者同样一件事情用了更少的时间。当然各种组织提高效率的方法并不相同，尽管可以有借鉴之处，但还是需要对症下药，才能根除效率低下的毛病。
（1）提高人员工作积极性。无论是一个机关，还是一个企业部门。要提高行政效率，核心问题在于激励企业员工的积极性和创造性。珠海市缩减政府工程项目报建阶段审批时间 ，表面是在“偷懒”，其实这才是大家要求的效率。这样不仅方便了来办理业务的部门，同时也减少了部门的工作量。自然为所有人接受，从而激发员工积极性，提高行政效率。
（2）避免出现“多头共管，谁也不管”的局面。中间环节越多，行政效率就越难以提高。所以重要的是缩减环节，在现实中应裁减冗员以及行政部门，就像珠海市的“减肥”行动一样，减少中间环节。明确分工，每个部门各司其职。就能有效、合理的开展工作。从而提高行政效率。
（3）加强时间观念。就像珠海市缩短工作日一样，对时间进行事前“预算”、时候“决算”，准确掌握工作进程，提高时间利用率。在工作中，先重后轻，先急后缓，先主后次，抓住有利时机多办事，把本地区、本部门、本单位的工作与客观外界联系起来，善于横向比较，建立新的工作程序，既是修正和调节原计划。
（4）要充分调动工作人员的主动性。有的行政机构改革提出很长一段时间了，改革的效果却不明显，重要的原因就是没有落到实处，而其中没有产生对工作人员的激励恐怕是主要原因。不管是政府部门还是企业，其实真正核心的问题依然是解决工作人员的积极性和创造性问题。在报建审批这种程序性问题上，尤其要调动工作人员的主动性。
（5）采用科学的管理手段和有效的工作方法。现代行政办公需要越来越多、越来越准确的大量信息，并且需要迅速处理地加以准确的处理，所以行政办公自动化、现代化是必不可少的。在工作过程中，应抓好关键工作以带动其他工作，建立工作卡片，讲究操作方法，简化工作的程序，实行工作标准化，同时，要学会应用快捷方便的现代技术装备。
（6）善于经常地总结经验教训。决策时比较空洞的，所以有很多的问题会在实际的工作中才会体现出来。每办完一件事，及时认真地总结经验教训，进一步认识行政工作的规律性，稳妥的处理各种问题，就能有效的提高工作效率，从而达到提高行政效率的目的。 其实，归纳起来就是一下几点：1、 增强现代效率观念。如资源价值观念、效益观念、服务观念和责任观念。
总的来说，当前提高行政效率的途径可以总体概括为：首先，必须对原有的行政管理体制进行“大刀阔斧”地改革，加快建立适应社会主义市场经济要求的行政管理体制。

5. 政府该采取什么措施去提高工作效率

要提高行政效率，应主要从以下这些方面着手。
一、科学地界定和划分政府职能
建立一个社会组织，在于其能够适应社会的一定需要，实现一定的社会职能。只有完成了社会赋予组织的历史使命，才谈得上组织的高效率。一个国家的政府，是管理国家政务和社会公共事务的组织，其职能包括政治职能、经济职能、文化职能和社会职能。较好地完成了这些职能，就是高效率。如果某一项政府职能没有专门的政府机构去实现，那就是政府职能不完备；如果政府机关超越职能范围（如本应该由企业承担的职能却被包括在政府职能当中），那就是职能的超越。无论是职能不完备还是职能超越，都不能带来行政管理的高效率。此外，政府内部的职能分工也是十分重要的，职能划分不清不可能有高效率。所以，要提高行政效率，首先必须科学地界定政府职能。
二、优化政府组织要素
政府组织是一个庞大的系统。按照系统论的观点，系统就是由若干个要素通过一定的结构所组成的具有一定功能的整体。政府组织的基本要素及其合理状态主要包括以下七个方面：
1、组织目标——明确。目标明确才可能正确建立组织结构体系，才能科学划分权责范围，在更大的组织系统中有效地发挥本组织的功能。反之，如果组织目标不明确，在实践中就会出现有“衙门”不办公、有“神”不显灵的现象，造成机构重叠、职责混淆，引起部门之间的纠纷。因此，明确的组织目标，是行政组织的第一个要素。
2、职位设置——精干。行政组织是由一系列的职位构成的，职位设置应该做到精干，否则，行政效率很难提高。
3、权责分配——合理。任何行政组织都有一定的行政权力与行政责任。权责分配是指一定的行政组织依据工作需要对内部不同行政职位的不同权力与责任所进行的规定。合理的权责分配则是指一定的行政职位所拥有的行政权力与所承担的行政责任之间的正比关系，即权愈大责愈重。在权责分配合理的机关里，每一名组织成员都在规定的范围内行使工作权限，同时担负相应的工作责任，都知道自己应该干什么和承担什么样的后果。
4、人事调配——恰当。人是组织的活的灵魂，有了人才有可能实现组织目标。作为个体的人的情况千差万别，因此，特定的行政机关根据自身行政事务的性质和行政管理对象的情况，有选择地吸收和调配人员是十分重要的。
5、财物数量——适中。一个行政机关要开展行政管理业务，除了人力条件外，还必须具备基本的物质条件，物质条件包括经费和办公设备两部分。一般来说，财物数量要适中。如果财物数量过大，就会影响国家对社会公益事业的投入，而且会促发机关崇尚豪华的习性；如果财物数量过小，则可能妨碍机关日常行政工作，抑制行政组织的发展。
6、运行程序——科学。行政组织是一个动态的活动过程，要有一定的办事程序、信息流程等，仿佛工厂车间的工艺流程一样。行政组织的运行程序，要采取科学方法加以规范，要考虑如何减少中间环节，以提高行政效率。
7、组织法规——健全。国家行政组织是执掌公共权力的特殊组织，必须有健全的规章制度和法律规范，以保证行政组织依法行政。法规制度不仅是国家行政组织实施公共行政管理的基础，同时也是使之行之有效的根本保障。可以说，法规制度健全与否是行政组织健全与否的主要标志之一。
三、进一步完善国家公务员制度
国家公务员制度是我国政府行政管理效率的制度保证。正如邓小平同志指出的：“关键在人。”有了优秀的、积极的公务员，必然能够创造出行政管理的高效率。国家公务员制度必须注意贯彻以下一些基本原则：
1、任人唯贤、德才兼备的原则。这一原则要求在选拔任用行政人员时，出于公心，以德才兼备作为唯一标准，反对任人唯亲。德才兼备就是要求行政人员既有德，又有才。只有坚持按德才兼备的原则来选拔任用行政人员，才能保证行政人员素质的优化，保证政府的高效能。
2、扬长避短、适才适用的原则。这一原则要求在使用行政人员时，首先要看到其优点和长处，并尽可能地创造条件使这些优点和长处得到充分发挥；对于他们的缺点和短处，则应尽量避开，并在可能的范围内给他们提供有利条件，促其克服短处。同时，要根据每个行政人员的才能、知识、品德、身体等条件，安排最适合的岗位，做到适才适用，避免大材小用或小材大用。只有这样，才能达到人与事的最佳配合，使事得其人，人尽其才。
3、考试考核、晋升唯功的原则。这一原则要求对行政工作人员的知识水平、工作能力、工作成绩和贡献等进行严格的考试考核，以其工作成绩和贡献大小作为评价、奖励、晋级、晋职的主要标准。实行考试考核，是反对任人唯亲，保证行政人员素质的有效方法；晋升唯功是调动行政人员积极性和创造性的重要措施，给大批有真才实学的干练人才搭起了向上攀登的阶梯。
4、智能互补、结构合理的原则。这一原则要求根据各种组织、部门和单位的不同需要，把具有不同年龄、专业、能力、特长、心理特征的行政人员科学搭配，从而组成最佳行政人员和领导班子的群体结构，保证行政工作的协调进行。
5、不断更新、合理流动的原则。这一原则要求随着客观情况的发展变化而不断调整更新行政人员的专业结构和知识结构，根据行政人员的年龄变化搞好新老行政人员的合作交替，并支持行政人员的合理流动。
6、依法管理、用人与治事一致的原则。这一原则要求运用法律手段来管理国家行政机关工作人员，同时，赋予行政首长相应的用人权力，做到管事与管人、用人权与治事权的统一。
四、建设高素质的行政领导者队伍
行政领导者是行政活动的主体。建设高素质的行政领导者队伍是提高行政效率的重要途径。根据行政领导者所担负的职责的需要，行政领导者素质必须达到以下几个方面的基本要求：
1、政治素质。具体包括：（1）掌握马列主义的理论，并运用其立场、观点、方法来观察和处理实际问题；（2）坚决执行中国共产党的基本路线，并同本地区本部门的实际结合起来；（3）全心全意为人民服务，以饱满的热情和高度的责任感对待党和人民交给的任务；（4）坚持解放思想，勇于开拓，又要实事求是；（5）在领导工作中贯彻民主集中制。
2、品德素质。行政领导者必须具有良好的品德：（1）勤政为民、大公无私、清正廉洁的情操；（2）严于律己、宽以待人的胸怀，勇于批评和自我批评，在坚持原则的基础上，能和意见不完全相同的同志合作共事；（3）联系群众、艰苦朴素的作风；（4）强烈的事业心和工作责任感。
3、知识素质。领导者知识素质是提高领导效能的基础。随着社会经济的发展，行政领导工作日趋广泛和复杂，要求行政领导者具有渊博的知识素质：（1）广博的科学文化知识；（2）熟练的专门业务知识；（3）系统的公共行政管理理论知识等；（4）外语知识。
4、能力素质。能力是人们认识世界改造世界的本领。对行政领导者来说，最主要的能力应包括：（1）获取信息的能力；（2）综观全局的分析思考能力，善于发现问题和各方面的细微变化，并能正确地分析问题，抓住问题的本质和要害；（3）多谋善断的决策应变力，能够权衡利弊，正确及时地做出决策，并根据情况变化，及时调整工作策略；（4）统筹兼顾的指挥协调能力，从大局出发，综合协调人力、财力、物力，争取最佳效益；（5）知人善任的组织人事能力，善于识别自己的部属，并把他们组织起来，合理使用；（6）能讲会写的语言表达能力，这是领导者必备的基本能力之一。
5、心理素质。行政领导者心理成熟度与工作成就是一致的。作为行政领导者，要具有：（1）坚毅顽强的意志，工作受挫时不气馁，并善于吸取教训；工作顺利时不自满，并善于总结经验，争取更大的成功。（2）较强的自信心和自制力，遇事不乱，临危不惊。（3）大胆主动，以带动整个组织积极努力地工作。（4）综合平衡的气质。（5）强烈的创新意识。
五、提高政府行政决策的民主化和科学化水平
政府行政决策正确是行政管理高效率的基础。而要做到正确决策，讲求民主和科学是基本的要求。具体说来，以下几点是值得特别关注的：
1、完善行政决策体制。科学决策首先要有科学、健全的决策体制。行政决策体制是指承担行政决策的机构与人员所形成的组织体系与权责分配制度。一般应包括信息系统、咨询系统、中枢系统等。就我国目前的情况而言，一方面应着重加强信息系统的建设，提高收集和分析信息的能力；另一方面应注意进一步完善咨询系统，更好地发挥咨询系统的作用。
2、规定合理的决策程序。建国以来，我们很多决策失误，都是由于没有经过合理的决策程序造成的。这里的决策程序，一是指逻辑上的程序，二是指法律上的程序。逻辑上的行政决策程序一般包括情报、设计、抉择、审查四个阶段。法律上的决策程序是指一国法律所确认的行政决策的必经步骤。我国应该制定《行政程序法》，以规范政府的决策行为。
3、扩大群众的参与。广大人民群众是决策的参与者，他们最关心政府的行政决策，而且，在他们之中，蕴含着无限的决策智慧。所以，行政决策应尽量向群众公开，听取群众的意见，取得群众的支持。
4、确立行政决策责任制。决策者拥有决策权力，同时必须承担决策责任。权力与责任相统一是行政管理的基本原则。如果拥有权力，而责任不明，就会滥用权力。所以，要唤起决策者的责任心，就必须确立决策责任制。对于行政决策失误，特别是由于官僚主义、违反决策程序造成的不应有的决策失误，要追究决策者的政治、法律责任。只有到建立起对行政决策失误的追究责任制度之日，才是行政决策真正走向科学化之时！
六、确保政府行政执行工作的准确快捷
一般来说，行政效率在很大程度上取决于行政执行工作的速度，执行速度快，效率就越高；执行时拖拉积压，贻误时机，效率就低。当然，要求快捷，并不是简单图快，操之过急而不能准确实现决策目标也是要不得的。所以，全面把握以下一些原则是十分必要的。
1、准确原则。这一原则要求决策执行人员吃准吃透“两头”，一头是行政决策目标，一头是本地区本部门的实际情况。只有这样，才能准确地把握工作要求，保质保量，使决策目标一步步地变为现实。如果对决策一知半解，对基层情况不明，执行中必然会偏离决策目标，不但实现不了目标，反而会造成损失。
2、迅速原则。这一原则要求决策执行不能拖拉、积压和欠账，要如期圆满地实现决策目标。决策执行需要雷厉风行，当然，这并不等于盲目求快。简单从事，急于求成反而不利于决策目标的准时实现。
3、条理原则。这一原则要求在决策执行中统筹计划，围绕中心工作，分别轻重缓急，妥善谋划先后顺序，合理使用人力、财力、物力，使各项工作忙而有序，协调发展。否则，就会忙忙碌碌，事倍功半，陷入事务主义之中。
4、督促检查原则。这一原则要求对决策执行过程中有无偏离目标、是否依法办事、是否遵循工作程序等进行督促、检查、考核，以保证决策目标的顺利实现。
七、建立能够及时纠偏的有效的监督控制机制
由于行政管理工作的复杂性，以及公务员素质的参差不齐，在行政管理工作中出现失误、漏洞甚至犯错误都是可能的，需要及时加以补救。如果对出现的偏差视而不见，或见而不究，就可能偏离预定目标，降低效率。因此，当目标实施和预期目标之间出现差异时，及时的纠偏就是补救的唯一措施。这就需要建立有效的控制机制，能够及时地发现偏差，并针对偏差采取正确有力的控制措施，以保障圆满地实现目标，实现行政管理的高效率。
八、逐步实现行政方法和技术手段的现代化
管理方法是行政效率的软件保证。在继承和发展我国的传统行政管理方法的同时，必须大力推广运用适合我国国情的现代行政管理方法。管理技术手段则是行政效率的硬件保证。
政府公务员有责任探索提高行政效率的途径和方法，以创造出令人鼓舞的行政管理的高效率，为全面建设小康社会服务。

6. 浅论如何提高行政机关的行政管理效率

行政效率是行政管理活动的出发点和归宿，提高行政效率是政府全部行政管理活动追求的最高目标。当前提高行政效率的主要途径包括：
（一）必须对原有的行政管理体制进行“大刀阔斧”地改革，加快建立适应社会主义市场经济要求的行政管理体制。一是要深化政府职能转变，推动“两个根本转变”的实现；二是要加快政府机构改革的步伐；三是要建立一支高素质专业化公务员队伍；四是要实现办公自动化现代化。
（二）通过完善非组织因素以提高行政效率。一是要依法行政，完善行政监督；二是要加强行政协调和沟通；三是要加强政府公关，树立良好的政府形象；四是要加强行政伦理道德建设；五是要加强现代行政文化建设。

7. 如何提高事业单位的行政管理效率

1.转变人力资源管理理念
在人力资源管理过程中，首先要改变事业单位的各种传统保守思想，摒除人力资源管理中因循守旧的思想和做法，鼓励独
立思考和创新。并且要强调以人为本，营造适宜人才成长的环境，发展激励、保障、服务和培训等具有引导和开发性质的管理功能。最关键的是注重人才的引入和培
养，以能力来决定人才的选拔与任用，为人才创造一个公平竞争、自由发展的平台。中国论文服务网创办伊始，致力于为各行各业职称评定客户提供企业管理论文下
载、人力资源管理论文快速发表、职称论文发表快速写作论文写作指导等服务。
2.完善人力资源管理机制
（1）建立人力资源的培训开发体系

积极培育组织发展所需的各种人才，持续鼓励员工在职学习，开展学习型组织的建设。按照组织工作岗位和技能的要求，建立和完善相应的知识库，创造实时学习
和自我学习的条件；鼓励员工利用业余时间学习，接受管理或专业方面的深造；以资格认证、职称评定、任职培训、岗位培训、专业学习为动力，促进在职人员继续
教育和终生学习。
（2）创新人才评价发现机制
建立以岗位职责要求为基础，以品德、能力和业绩为导向，简洁、实用、科学、公正地的
人才评价发现机制。完善人才评价标准，克服唯学历、唯资历倾向，对人才不求全责备，注重靠实践和贡献评价人才。改进人才评价方式，拓宽人才评价渠道。把评
价人才和发现人才结合起来，坚持在实践中识别人才、发现人才。
（3）健全人才激励分配机制
以价值创造为基础，价值评价为依据，构
建合理、公平、公正、透明的价值分配制度。通过精神和物质、特殊与一般相结合的形式，充分体现贡献者的价值，激发贡献者，鼓励人人多贡献。完善事业单位岗
位绩效工资制度，积极探索不同形式的收入分配和激励办法，大胆探索高层次人才、高技能人才协议工资制和项目工资制等多种分配形式。
（4）建立人才职业通道机制

通过员工职业发展通道的建立，指导员工个人职业生涯规划与发展目标相一致，建立公平、公开、公正的员工晋升机制，实现机会面前人人平等，充分调动和激发
员工的积极性。设计多条职业发展通道，打破现有的单一晋升通道，除职务晋升和专业职称晋升外，每一岗位还可在本职级序列内晋升、轮换到其他职级序列、岗位
轮换等方式，实现多通道模式职业的发展。同序列内晋升、不同序列间转换、岗位轮换都要设计不同的晋升条件。
（5）构建人才合理流动机制

在既定体制机制下，充分利用灵活应用可行的政策法规，拓宽人才的进出界面、疏通人才发展通道，引入竞聘机制，促进人才合理流动，提高组织的活力。在职能
与编制不对等状况下，采取编制人员为主体、聘用人员为补充的动态管理形式积极应对任务量的变化。加快主辅分离，集中履行职能职责，实行后勤保障社会化管
理。建立体系内外、国内外高层次人才、急需紧缺人才的流动，使引才与引智紧密结合。建立能者上、庸者下的内部竞聘机制，激活内部组织。
3.建立旨在提高工作能力的培训体系

培训工作要以提高行政能力为宗旨。对此可以采取以下措施：第一，要进行科学的培训需求分析，利用工作任务分析和工作绩效分析方法科学地评估培训需求，明
确培训目标，有针对性地提高工作人员素质。第二，要在培训内容上根据公共人力资源的特点，贯彻学用一致、按需施教、讲求实效的原则，更新课程设置，注重系
统性和针对性的有机结合，同时强调专业技术培训与人文精神熏陶的兼顾，注重对工作人员潜能的开发，引进人格拓展训练等先进方法。第三，要采用不同的切实可
行的培训方式，实行长期与短期相结合，正常培训与继续教育同步，在岗与脱产并举，另外要注重引入案例教学、角色扮演、主题研讨、情景模拟等先进教育方法。

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8. 行政效率提高的基本条件是（ ）。 A. 行政人员素质的高低 B. 行政决策的正确 C. 行政计划的周密 D. 行政组

行政效率提高的基本条件是行政人员素质的高低。

行政效率与行政人员的素质优劣直接相关。因此，要深化人事制度改革，引入竞争激励机制，建设一支高素质的、专业化的行政管理干部队伍。

还要注意把不同专业水平和素质的行政人员有效地组织在一起，形成一个合理的群体结构，这是提高行政效率的关键。

行政效率特点作用

行政效率在公共行政管理中的作用：

（1）提高行政效率是公共行政管理的宗旨，它是公共行政活动的起点和落脚点。

（2）行政效率是检查和衡量公共组织和公共行政管理活动有效性的一个重要标准。

（3）行政效率关系到中国的社会主义现代化进程。高效的公共行政是国家和社会全面的发展必要保证，是建立和发展社会主义市场经济的必要条件。

9. 结合现实,谈谈如何提高行政效率

行政效率是国家行政机关及其工作人员从事行政管理活动所得到的劳动效果、社会效益同所消耗的人力、物力、财力、时间的比率关系。在我国，行政效率是政府投入使用一定的资源对社会主义现代化建设和人民群众物质文化生活不断增长的需要的促进和影响程度。行政效率是行政管理活动的出发点和归宿，提高行政效率是政府全部行政管理活动追求的最高目标。当前提高行政效率的主要途径包括：
（一）必须对原有的行政管理体制进行“大刀阔斧”地改革，加快建立适应社会主义市场经济要求的行政管理体制。一是要深化政府职能转变，推动“两个根本转变”的实现；二是要加快政府机构改革的步伐；三是要建立一支高素质专业化公务员队伍；四是要实现办公自动化现代化。
（二）通过完善非组织因素以提高行政效率。一是要依法行政，完善行政监督；二是要加强行政协调和沟通；三是要加强政府公关，树立良好的政府形象；四是要加强行政伦理道德建设；五是要加强现代行政文化建设。