創新教學管理
1. 淺談新課程背景下如何創新學校管理模式
學校管理者，特別是校長的管理理念及所產生的行為將直接決定新課程在學校中的實施狀況，而新課程中新的教育理念與創新要求管理發生相應的變革。因此，學校管理者特別是校長必須正確認識新課程給學校管理帶來的巨大變化，並通過管理創新來應對變化，確立新的學校觀和管理觀，以人為本，突出學校管理為學生、教師和學校的發展服務的思想，尊重廣大師生，發現他們的優長，激勵他們不斷自我發展，從而保證新課程的順利實施，提高學校的辦學水平和教育質量。在新課程實施中，我們重新審視了學校的管理發展之路，引發了對新課程下學校管理的一些思考。一、尊重教師學生，走民主管理之路。時下，「以人為本」的管理已成為廣大校長的共識。所謂「以人為本」，就是以學生和教師的成長、發展為本，這是教育的根本。「以人為本」，首先就是要尊重師生的意願，尊重他們成長和發展的規律，按教育教學規律辦事。那種見物不見人的管理，與新課程改革的精神是背道而馳的。新課程改革各方面都突出了對學生主體或教師主體的關注和尊重。新課程改革基於為了中華民族的復興，為了每位學生的發展，在突出倫理政治和適應社會生活的課程價值取向的同時，強調了個人發展的課程價值取向。這種課程價值取向的基本特點是注重課程的個人發展價值。因此，要求我們在管理中要體現對教育對象——學生的尊重，在學校管理中尊重兒童的經驗，把兒童從大人世界的控制下解放出來，把兒童的教育交到兒童的手中。關注人是新課程的核心理念——「一切為了每一位學生的發展」在教學中的具體體現，它意味著：第一，關注每一位學生；第二關注學生的情緒生活和情感體驗；第三，關注學生的道德生活和人格養成。新課程認為學生是發展的人，是具有獨立意義的人，因此，新課程的推進要致力於建立充分體現著尊重、民主和發展精神的新型師生倫理關系。 在學校管理的實踐中，我們在關注尊重學生的同時，更不能忽略尊重教師這一主題。學校管理中的主體之一——教師，每一位教師都是一個個活生生的個體，他們有思想，有感情，有獨立的人格，有各種需要，渴望自身價值的實現——這些正是作為生命體的人的主要特性。學校管理要正視這特性，在注重管理的科學化、有序化的同時，確立生命意識，關注生命，以教師的發展為本，尊重教師。因此，在當前新課程改革中，更要強調學校管理者特別是校長的「設計師」角色，淡化「指揮家」角色，尤其是要創造一個尊重的環境。在學校管理中，對教師的尊重與信任是調動教師積極性的重要因素，「校長的生命在教師手中」。學校管理者必須要學會尊重、尊重教師的人格、尊重教師的合理需要。實踐表明，滿足人的需要是激勵機制的核心，學校管理的一個重要任務就是要給教職工提供充足的機會來滿足其個人發展專長、愛好和事業的需要，也即學校除了要求教職工服從學校組織的目標外，還需要更多地顧及教職工的利益，滿足教職工的合理需要，做到關心每一個人，關心每一個人的個人價值和奉獻。在學校管理中，我們必須承認人的發展能動性，從關注人生命的整體發展出發去尊重師生的個性，把尊重、發展師生的個性作為學校管理的一個基本理念。新課程背景下的學校管理，就是要建立人本特色的民主的學校管理模式，就是要更加重視人的尊嚴，遵循人性形成的規律，開發人的潛能，發現人的價值，把教師主體的發展與學生主體的發展有機地在教育過程中統一起來，以高質量地實現新課程改革目標的學校發展計劃來激勵師生，使他們的積極性創造性最大限度的發揮出來，並同時體驗到學習工作更有價值和更有尊嚴，從而為學校持續健康發展開拓廣闊的前景。在具體實施新課程的工作過程中，學校管理必須堅持民主和科學決策的原則。在新課程實施活動中，學校主要管理者應善於組織學校的其他管理者、教師、學生、家長以及社會各界有效參與課程建設和學校管理制度的建立。新課程的實施打破了學校管理原有一些舊框框，而新的學校教學管理制度又沒有現成的模式可以套用。在這個過程中，學校決策行為的信息源主要來自於新課程的具體實施者——教師、新課程的作用者——學生、同時還受學生家長和其他社會因素的影響。只有建立起完善的民主、科學決策制度，才能充分調動各方面的積極因素參於學校新課程的管理、實施和開發，從而促進新的教學制度的建立，也只有適合於校本管理的新的教學制度的建立，才能充分發揮學校個體的個性和創造潛能，才真正體現了「尊重師生」、「以人為本」的新課程理念。二、創建學習型組織，走智慧管理之路。所謂學習型組織，是指通過培養彌漫於整個組織的學習氣氛、充分發揮員工的創造性思維能力而建立起來的一種有機的、高度柔性的、扁平的，符合人性的、能持續發展的組織。這種組織具有持續學習的能力，具有高於個人績效總和的綜合績效。學校在日趨激烈的競爭中要立於不敗之地，最好的辦法是把教師帶入"學習型組織"。在這樣的組織里，大家通過學習活動，不斷突破自己的能力上限，創造未來，採用全新的、前瞻的、開闊的思考方式，全力去實現共同的願望。隨著新一輪的基礎教育課程改革的展開，傳統教育面臨巨大挑戰，重新學習已成為教師的首要任務。學校教育再也不能以教師為中心，以課本為中心。合格教師的定義不再以學歷為標准，而定義為"具有先進的教育理念，能運用現代教育技術具有合作技能的教師"。與此同時，電子信息技術的突飛猛進，給教育帶來的影響已經深刻地反映在教育觀念、內容、方法、手段的更新上。教師如果不重新學習，將無法適應未來的教育。因此，積極建設「學習型組織」，通過團體學習來發揮團體智慧，從而提升教師素質，來積極應對教育改革對我們的要求，緊跟時代發展的步伐。我校在這一方面開始了有益的嘗試。我們首先從教研組建設入手，開展建設「學習型教研組織」的活動，發揮教研組功能。主要舉措：1、營造濃厚的學習氛圍：系統學理論：要求每位教師制定學習規劃，學習一本教育理論專著，每月進行摘抄或者寫出讀書感悟；實踐中相互學：採用「集體備課——上課——同行評課——再備課——再上課——小結回顧」的教研策略，強化評課後的再上課，教研過程中「角色互換」，注重反思，共同提高；提供自學條件：學校為每個教研組提供適當的圖書經費，為每個教研組訂閱一些教學雜志，好的書籍做到人手一冊；開設各種培訓，營造人人學習、時時學習、處處學習的良好風氣。2、制定教研組任務：明確教研組的任務，有助於喚醒和激發各成員的參與意識，促使各成員主動投入研究活動。3、「以問題為中心」、「以情境為中心」、「以教師為中心」：提倡教研組「以問題為中心」、「以情境為中心」、「以教師為中心」開展教研活動。 通過學習型組織的創建，激發了團體的智慧，改進了學校的管理工作，促進了新課程的實施。三、整合教育資源，走開放管理之路。隨著新課程的實施，給我們帶來了一個開放的教育教學平台，這就給我們教育工作者一個新的要求——學校管理者必須跳出教育看教育，形成大學校觀念，增強社會、家庭和學校的互動。隨著綜合實踐課、校本課程的展開，傳統的以學校為中心的教育時代正在結束，終身學習的時代已經到來。所以，我們的學校教育必須由封閉走向開放，我們的視野應該從學校擴展到社會。學校管理不應僅僅是教育圈內的事。開放性的學校管理首先要求管理模式是靈活動態的。學校確立了管理模式，並不意味著學校的教育目標就能順利地實現,關鍵在於如何去實施。在新課程中，學校的管理要實行「彈性模式」，除了教師的全方位參與，還必須有家長、社會的合力。學校應採取多種形式架起家長與學校之間溝通的橋梁，讓家長迅速、便捷、准確和全面的了解學校的情況及學生在校的表現，並參與學校的管理。由家長對教育教學的現狀提出寶貴的意見和建議,使學校的管理模式更加科學化。開放性學校管理還要求教育思想是開放的。隨著綜合實踐活動課程和校本課程的開發，我們的教育思想必須走向開放。課程資源的開發與利用，是保證綜合實踐活動課程和校本課程實施的基本條件。課程資源對學生的發展具有獨特的價值，課程資源的開發不僅僅依賴學生、教師和學校,更需要社會的支持和幫助。所以學校要引導師生向校外延伸，向社會延伸，優化社會資源。例如：挖掘社會豐富的人文資源和自然資源；讓家長成為新課程的人力資源，充分藉助一切可利用的教育資源；採取開放、整合、為我所用的途徑，形成藉助「他山之石」以達成「可以攻玉」的目的。這些方法和途徑都是開放管理的具體體現。 四、開發校本課程，走個性管理之路。國家、地方、學校三級課程體系是新一輪課程改革的重要特點之一。開發富有個性的校本課程是指學校根據自己的教育哲學思想，對課程自主進行規劃和革新。它由實際參與學校工作的教師、學生、家長，行政人員、專家等共同參與，共同制定、實施和評價，涉及學校教育經驗的各個方面。開發過程也即一個開放民主的決策過程。後現代主義課程觀關注的是「人作為人的一面」，知識只不過是「人的知識」，是理性主體去體驗、領悟、建構的結果。在此認識的基礎上，個性化必將成為未來課程理論與實踐發展的恆久主題。因此，校本課程目標是促使學生個性潛能優勢的充分發揮，促進學生的個性全面和諧地發展。 獨特的辦學風格和彰顯的學校特色是學校取得成功的一條必經之路。在新課程背景下，開發多樣化、有個性的校本課程將使學校辦學特色得以凸現。鑒於此，我校把「以美育為核心的中學教學過程模式研究」為核心，以體驗性學習為特點，開展了以「綜合化內容、研究性學習、活動化過程、個性化體驗」為特點的校本綜合實踐活動，開發實施了「人文類、自然類、藝術類」三大類校本課程，圍繞「開發校本課程、推進課程改革、培養學生能力、展現教學特色」的主題，突出學校美育教育特色，以美育化管理的突破口，嘗試走一條具有學校特色的管理之路。新課程改革既給教師提出了挑戰，也為教師提供了發展的機遇。校長在管理中，就是要借用新課程改革和學校的發展不斷喚起教師適度的工作危機感。通過競爭上崗，給教師提供一個競爭的環境，藉助這種競爭環境不斷給教師以壓力和動力，以鞭策所有教師倍加珍惜現有的工作崗位，促其盡職盡責做好各項工作。同時，通過制訂高質量地實現新課程改革目標的學校發展計劃來不斷為教師提供發揮作用的舞台，讓他們發揮自己的優長和潛能，在新課程改革中大顯身手。從而促進教師自我發現、自我發展，建立積極的自我概念和持久的內部動力機制。新課程背景下的現代學校管理，就是要建立人本特色的學校管理模式，就是要更加重視人的尊嚴，遵循人性形成的規律，開發人的潛能，發現人的價值，把教師主體的發展與學生主體的發展有機地在教育過程中統一起來，以高質量地實現新課程改革目標的學校發展計劃來激勵師生，使他們的積極性創造性最大限度的發揮出來，並同時體驗到學習工作更有價值和更有尊嚴，從而為學校持續健康發展開拓廣闊的前景。
2. 怎樣對教育教學管理進行創新
深入推進管辦評分離，擴大省級政府教育統籌權和學校辦學自主權，完善學校內部治理結構。強化國家教育督導，委託社會組織開展教育評估監測。健全政府補貼、政府購買服務、助學貸款、基金獎勵、捐資激勵等制度，鼓勵社會力量興辦教育。
——《中共中央關於全面深化改革若乾重大問題的決定》
日前，《中共中央關於全面深化改革若乾重大問題的決定》正式發布，掀開了全面深化改革的新篇章。在「完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化」總目標的要求下，在加快轉變政府職能的具體部署下，《決定》在深化教育領域綜合改革的部署中，提出要「深入推進管辦評分離」。其背後的深刻內涵與意義何在？教育管理體制改革為何屢推難動，難在哪裡？構建政府、學校和社會之間的新型關系，權責如何明晰？圍繞這些問題，記者近日采訪了中國高等教育學會會長瞿振元、中國教育科學研究院副院長曾天山、國家教育發展研究中心副主任楊銀付、北京十一學校校長李希貴。
從「管理」向「治理」轉變傳遞何種內涵
過去，我們也認識到管理能力不足的問題，今天我們更應認識到治理能力不足和不夠現代化的問題，也就是，不只是從上到下管的能力不足，而且是多元、平等、協調的治理能力不足。
問：「完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化」，是《決定》提出的全面深化改革的總目標。怎樣理解這一總目標下的深化教育領域綜合改革？怎樣理解「治理」二字傳遞的深刻內涵？
瞿振元：當前的教育管理體制改革，要放到黨的十八屆三中全會提出的全面深化改革的總目標中去理解。《決定》提出，全面深化改革的總目標是「完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化」。這個總目標既是國家的治理學說，也是我們改革的工作目標。長期以來，我們總是提「管理」，這一次《決定》突出了「治理」二字，而且還強調治理體系、治理能力要實現現代化，我認為這是非常先進的理念，可以說是《決定》的最大亮點。
我們應該深刻理解從管理到治理這一變化的深刻內涵。管理是從上而下、一元單向的。而治理是指在社會主義市場經濟體制下，市場在資源配置中起決定作用的條件下，多元利益主體圍繞共同的目標協調與互動的過程。可以說，隨著市場經濟中行為主體的多元化、利益主體的多元化，政府與民眾、社會、企業、學校的關系也應是平等的、雙向的、互動的、協同的。
在從管理向治理轉變，推進國家治理體系和治理能力的現代化的大背景下，實現教育治理體系和治理能力的現代化也就成了一個緊迫而現實的任務。不僅從高等教育看是這樣，從基礎教育、職業技術教育、終身教育體系建設來看，也基本如此。
楊銀付：在全面深化改革的總目標下，教育領域綜合改革也要努力以教育管理方式創新、教育治理方式創新引領教育發展方式創新。創新教育管理方式的核心要求就是由微觀管理走向宏觀管理，由直接管理走向間接管理，由辦教育向管教育轉變，由管理向服務轉變。而教育治理超越了行政管理的視野，其核心是正確處理好政府、學校、社會的關系，並建立完整的治理結構。
問：您能否結合我國教育的現實情況，具體分析一下從「管理」到「治理」這一變化的必要性與現實意義？
瞿振元：從高等教育來看，無論是高等教育自身的發展和高等教育外部環境發生的變化，都對教育治理體系和治理能力現代化有現實的需求和現實的可能。
在高等教育內部，當前我國高等教育已經進入大眾化，並且是中等程度的大眾化階段。1998年，我國共有高等院校1022所，有590多萬名在校學生，而現在，我國高等院校已經有2442所，有3000多萬名在校學生。過去的校均規模為5000人左右，現在為1萬人以上。這些不能只理解為高等教育規模的擴張，而應認識到高等教育組織的復雜化、結構的多樣化、水平的差異化、權益的多樣化和民主訴求的不斷增加。
除了高等教育自身的復雜變化，高等教育的外部環境也已經發生了巨大變化。首先，高等教育規模擴大後，高等教育的利益關聯者顯著增加。過去，高等院校學生人數少，很多人都不了解高等教育，覺得它神秘。而今天，讀大學是平常的事情，利益關聯者顯著增加，更多的人能夠感受高等教育，也更容易看到問題，這也是為什麼整個社會都能評論高等教育的一個原因。其次，市場經濟體制也要求教育體制與之相適應，當前很多高校的經費來源多元化，籌資集資的數量在增加，有的學校總體經費中，國家撥款不足1/5。受教育者走向社會的渠道即就業通道也進一步變化，市場在就業中起決定作用。教育國際交流合作的廣度和深度也前所未有，等等。這些都說明高等教育的外部環境發生了重大變化。
高等教育自身的發展情況和高等教育外部環境的變化告訴我們，如果還停留在過去「管理」的概念下來發展教育事業，顯然已經不相適應了。
現實情況要求高等教育管理向高等教育治理
3. 談談創新教育與教學改革的關系
[關鍵詞]素質教育；創新教育；制度在新的教學改革中，必須具備突破舊的教學觀念、教學組織形式、駕輕就熟的教學流程的勇氣。開展教學改革就必須改革教學管理思想和教學管理制度，把素質教育和創新教育的思想融入到新教改中並轉化為新的教育教學管理的思想，改變過去統得過死、整齊劃一、模式單一的教學管理思想和方式，形成新的教學質量觀、新的人才質量觀、新的管理職能觀，為教師創造良好的教學環境，為學生創造寬松優良的學習環境，通過改革創新最終形成一種充滿活力的、對培養新型人才發揮保障作用的教學管理機制。
4. 如何以教育管理和治理方式創新引領教育發展方式創新
深入推進管辦評分離，擴大省級政府教育統籌權和學校辦學自主權，完善學校內部治理結構。強化國家教育督導，委託社會組織開展教育評估監測。健全政府補貼、政府購買服務、助學貸款、基金獎勵、捐資激勵等制度，鼓勵社會力量興辦教育。
——《中共中央關於全面深化改革若乾重大問題的決定》
日前，《中共中央關於全面深化改革若乾重大問題的決定》正式發布，掀開了全面深化改革的新篇章。在「完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化」總目標的要求下，在加快轉變政府職能的具體部署下，《決定》在深化教育領域綜合改革的部署中，提出要「深入推進管辦評分離」。其背後的深刻內涵與意義何在？教育管理體制改革為何屢推難動，難在哪裡？構建政府、學校和社會之間的新型關系，權責如何明晰？圍繞這些問題，記者近日采訪了中國高等教育學會會長瞿振元、中國教育科學研究院副院長曾天山、國家教育發展研究中心副主任楊銀付、北京十一學校校長李希貴。
從「管理」向「治理」轉變傳遞何種內涵
過去，我們也認識到管理能力不足的問題，今天我們更應認識到治理能力不足和不夠現代化的問題，也就是，不只是從上到下管的能力不足，而且是多元、平等、協調的治理能力不足。
問：「完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化」，是《決定》提出的全面深化改革的總目標。怎樣理解這一總目標下的深化教育領域綜合改革？怎樣理解「治理」二字傳遞的深刻內涵？
瞿振元：當前的教育管理體制改革，要放到黨的十八屆三中全會提出的全面深化改革的總目標中去理解。《決定》提出，全面深化改革的總目標是「完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化」。這個總目標既是國家的治理學說，也是我們改革的工作目標。長期以來，我們總是提「管理」，這一次《決定》突出了「治理」二字，而且還強調治理體系、治理能力要實現現代化，我認為這是非常先進的理念，可以說是《決定》的最大亮點。
我們應該深刻理解從管理到治理這一變化的深刻內涵。管理是從上而下、一元單向的。而治理是指在社會主義市場經濟體制下，市場在資源配置中起決定作用的條件下，多元利益主體圍繞共同的目標協調與互動的過程。可以說，隨著市場經濟中行為主體的多元化、利益主體的多元化，政府與民眾、社會、企業、學校的關系也應是平等的、雙向的、互動的、協同的。
在從管理向治理轉變，推進國家治理體系和治理能力的現代化的大背景下，實現教育治理體系和治理能力的現代化也就成了一個緊迫而現實的任務。不僅從高等教育看是這樣，從基礎教育、職業技術教育、終身教育體系建設來看，也基本如此。
楊銀付：在全面深化改革的總目標下，教育領域綜合改革也要努力以教育管理方式創新、教育治理方式創新引領教育發展方式創新。創新教育管理方式的核心要求就是由微觀管理走向宏觀管理，由直接管理走向間接管理，由辦教育向管教育轉變，由管理向服務轉變。而教育治理超越了行政管理的視野，其核心是正確處理好政府、學校、社會的關系，並建立完整的治理結構。
問：您能否結合我國教育的現實情況，具體分析一下從「管理」到「治理」這一變化的必要性與現實意義？
瞿振元：從高等教育來看，無論是高等教育自身的發展和高等教育外部環境發生的變化，都對教育治理體系和治理能力現代化有現實的需求和現實的可能。
在高等教育內部，當前我國高等教育已經進入大眾化，並且是中等程度的大眾化階段。1998年，我國共有高等院校1022所，有590多萬名在校學生，而現在，我國高等院校已經有2442所，有3000多萬名在校學生。過去的校均規模為5000人左右，現在為1萬人以上。這些不能只理解為高等教育規模的擴張，而應認識到高等教育組織的復雜化、結構的多樣化、水平的差異化、權益的多樣化和民主訴求的不斷增加。
除了高等教育自身的復雜變化，高等教育的外部環境也已經發生了巨大變化。首先，高等教育規模擴大後，高等教育的利益關聯者顯著增加。過去，高等院校學生人數少，很多人都不了解高等教育，覺得它神秘。而今天，讀大學是平常的事情，利益關聯者顯著增加，更多的人能夠感受高等教育，也更容易看到問題，這也是為什麼整個社會都能評論高等教育的一個原因。其次，市場經濟體制也要求教育體制與之相適應，當前很多高校的經費來源多元化，籌資集資的數量在增加，有的學校總體經費中，國家撥款不足1/5。受教育者走向社會的渠道即就業通道也進一步變化，市場在就業中起決定作用。教育國際交流合作的廣度和深度也前所未有，等等。這些都說明高等教育的外部環境發生了重大變化。
高等教育自身的發展情況和高等教育外部環境的變化告訴我們，如果還停留在過去「管理」的概念下來發展教育事業，顯然已經不相適應了。
現實情況要求高等教育管理向高等教育治理轉變，推動中國特色現代高等教育治理體系和治理能力的現代化。強調由微觀管理走向宏觀管理,由直接管理走向間接管理、由辦教育向管教育轉變、由管理向服務轉變。
過去，我們也認識到管理能力不足的問題，今天我們更應認識到治理能力不足和不夠現代化的問題，也就是，不只是從上到下管的能力不足，而且是多元、平等、協調的治理能力不足。
還有一點，從高等教育治理體系來看，我們提到的管辦評分離，更准確的理解應該是管辦評分立、分工、互動、協同，根據系統論的理論，任何事物都是相互聯系的，管辦評也無法完全分離。
問：為實現全面深化改革的總目標，《決定》專門就加快轉變政府職能進行了具體部署，例如深化行政體制改革，創新行政管理方式，進一步簡政放權，特別是加快事業單位分類改革，推動公辦事業單位與主管部門理順關系和去行政化等，都成為亮點。這些舉措對深化教育管理體制改革而言，意味著什麼？
楊銀付：《決定》專設一個部分對加快轉變政府職能進行部署。實際上，「國家治理體系和治理能力現代化」的一項重要要求，就是簡政放權，推動政府職能向創造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義轉變。新一屆政府成立以來，就把職能轉變作為第一件大事，迄今已取消下放334項行政審批等事項。這就是轉變行政管理方式。在教育方面，我們也要努力以教育管理方式創新、教育治理方式創新引領教育發展方式創新。
曾天山：這就意味著為深化教育體制改革創設了有利的制度大環境，是難得的歷史機遇。大環境決定小環境，大氣候影響小氣候。以往推動的一些教育體制改革有的無疾而終，有的不了了之，有的成了「四不像」，就是因為大環境不支持，小環境不配套，局部改革難以推動和持久。這次從綜合改革的角度加快政府職能轉變，著重改變政府是全能政府的觀念，著力改變政府閑不住手的狀況，是對政府自身的徹底改革。
我理解的政府管理職能轉變有三層意思，一是要分權，理順政校關系、政事關系、政社關系，政府應當管的事一定要管好管住，著重方向把握和戰略管理。二是要放權，政府要抓大放小，要捨得簡政放權，把不該管又管不好的微觀事務向學校放權，向中介放權，向社會放權，要加快現代學校制度建設，要加快事業單位經營型和公益型分類改革，成為真正的社會專業中介組織，要完善社會參與機制。三是要監權，善於運用綜合政策工具（如法律、規劃、經費、標准、監測、評價、督導）進行引導和問責。這三者關系處理好了，就能打破以往存在的「一放就亂，一亂就收，一收就死」的怪圈，進入「各司其職，各負其責，相互支撐」的良性循環。
教育管理體制改革難在哪裡
政府長期在放權和收權之間糾結，而事權不匹配，權責不統一，學校和社會也不願接，給人的感覺是教育發展多改革少，簡政放權喊得多做得少。因此，改革面臨的最大困難不是改別人，而是改革自己，卸下利益的包袱才能輕裝前進。
問：1985年5月《中共中央關於教育體制改革的決定》頒布後，我國教育管理體制改革不斷深入，改革至今，我國教育管理體制的現狀如何？有哪些弊端？「深入推進管辦評分離」的重要意義何在？
曾天山：教育行政體制是政府行政體制的重要組成部分，伴隨經濟體制改革和科技體制改革，教育體制改革自1985年以來不斷推進，確實有很大的進展，特別是明晰了中央和地方權責，但並沒有徹底改變行政獨大的局面。公辦學校辦學基本聽命於政府，各級教育督導機構絕大部分附屬於教育行政部門，大多數評價活動都是政府自己進行或委託直屬事業單位開展。這樣政府既是辦學的主體，又是管理的主體，還是評價的主體，決策、執行、監督一體化，相當於既當裁判員，又當運動員，還是解說員。這種現狀帶來的結果必然是自說自話，缺乏公信力，缺乏說服力，缺乏相互監督和相互制約，無論哪個環節出了問題都難以問責和及時改進，長此以往就陷入僵化固化的泥潭，教育發展失去動力和活力。因此，推進管辦評分離是現代教育管理制度的必然選擇，是建設現代化教育強國的制度保障。
李希貴：從1985年至今，黨中央、國務院先後召開了三次全國教育工作會議，一直在試圖突破教育的計劃經濟色彩，還教育的本來面目，但是我們看到的結果卻依然是管得過死、學校活力不足、社會參與程度不高，創新型人才培養機制基本沒有形成。2010年教育規劃綱要再次發力，提出要重點突破的也是「促進管辦評分離」，快3年了，應該說沒有取得實質性進展。市場的主體是企業，教育的主體是學校，辦學是學校的事情，但是長期以來，學校需要的教師要由人事部門招聘，教師工資要由財政部門發放，教師職稱評聘，也要由主管部門來管，學校成了局外人。更有甚者，一些地區連各個學校的學習進度也要按照主管部門統一要求來進行，長期以來，大一統的管理體制讓校長無法施展抱負，學校千校一面，學生沒有選擇的餘地，個性化培養無從談起，這也是長期以來教育備受指責的根本症結所在。
《決定》給了我們很大的信心。只有政府、學校、社會各歸其位、依法盡責，決策、執行、監督相對分離，這種「三角形」的體制才能形成相對獨立、彼此尊重的關系，才能保障教育事業的健康發展。
楊銀付：深化教育領域綜合改革，可以從不同層面來理解，其中最具全局視野的，就是管辦評分離的改革，因為它涉及教育的方方面面。它要求轉變全能型政府的職能模式，形成政事分開、權責明確、統籌協調、規范有序的現代公共服務政府教育管理體制，構建「政府管教育、學校辦教育、社會評教育」的教育發展新格局。這一改革必將解放和發展教育生產力，解放和增強教育活力。
問：有人說，教育管理體制改革是教改中最難啃也必須啃的硬骨頭，怎樣理解？為什麼1985年就提出放權，但感覺真正的放權很少，教育管理體制改革難在哪裡？
曾天山：教育管理體制改革是教育改革的核心，也是教育改革的難點，為什麼這么說？我理解，一是因為中國之大，人口之多，教育之復雜，非強有力的政府難以維持運轉和持續發展；二是因為我國學校大多數是政府公辦的，民辦學校歷史短暫，公民辦學校內部治理結構還不完善；三是因為社會組織發育不成熟，獨立的中介組織起步晚，公信力不足；四是因為改革者在切割自身利益方面，難以下決心、出狠手，多放事權，少放人事財物權，多放虛權，少放實權。這種狀況導致了政府管理「不放權不行，放權也不行」的尷尬局面，長期在放權和收權之間糾結，而事權不匹配，權責不統一，學校和社會也不願接，給人的感覺是教育發展多改革少，簡政放權喊得多做得少。因此，改革面臨的最大困難不是改別人，而是改革自己，卸下利益的包袱才能輕裝前進。
李希貴：所謂改革進入深水區、攻堅期，說白一點，其實就是改革到了需要革掉一些部門的「利益之命」的時候，他們手裡把握這些權力已經成為習慣，甚至，沒有了這些權力，有些部門就沒有了存在的必要，有些崗位也沒有存在的合理性。因此，我們必須充分估計改革之艱難，可以說，沒有政府的強力推動，改革不會自動發生。
但是，我想特別強調的是，現在的情況已經與1990年以前完全不同了。那個時候的放權，是指教育行政部門放權給學校，而現在，在許多本來學校應該擁有的權力上，不僅學校沒有了決定權，連教育行政部門也沒有多少發言權，大都被人事、財政、發改等部門收去了，所以，在許多方面，教育部門已經無權可放，必須從政府層面認真排查梳理，把真正應該還給學校的權力交出來。
教育體制的弊端大家都很清楚，國外教育發達國家有比較成熟的體制可借鑒，國內也有成功的實踐。2004年，我在濰坊市教育局任局長，濰坊市無論是老師還是校長，長期被行政級別帶來的弊端所困，在濰坊市委、市政府的大力支持下，濰坊一次性取消了全市所有中小學校的行政級別，建立了校長職級制管理新機制，涉及930多名有級別的校長、副校長，他們的檔案全部從組織人事部門轉移到教育部門管理。教育改革的關鍵是黨委主要領導的境界、膽識。雖然說「改革觸動利益往往比觸及靈魂還難」，但是經過實踐檢驗，濰坊的校長嘗到了改革的甜頭。濰坊的中小學校長不用再去參加不相乾的會議、活動，可以靜下心來一心一意研究辦學，依靠出色的辦學業績贏得比以往更多的尊重。改革難不難，關鍵看誰來推動。
再比如，給學校下放權力，不能靠文件、靠會議，也不能僅靠覺悟，關鍵是要有落實的措施。如果機制不改，即使換了人，往往也只能管一時。改到深處是制度，要把改革落到實處，還是要從制度的變革起步。
新型關系需要怎樣明確權責
政府轉變職能首先要轉變「管」學校的思維，樹立起以學校發展需求為導向的工作機制。學校自主辦學，就是學校獨立承擔起立德樹人的職責，最終實現依法自主管理教師、自主實施課程，按照章程辦學。社會在參與學校辦學中實現對學校的監督。
問：教育部部長袁貴仁提出，深化教育領域綜合改革，大的方向是構建政府、學校和社會之間的新型關系，這個新型關系應該是怎樣的？具體權責應該如何明晰？
曾天山：構建政府、學校和社會之間的新型關系，我感覺不能再是「新瓶裝舊酒」，而是扎扎實實改革、實實在在推進。教育領域管辦評分離的內涵，就是政府管教育、學校辦教育、社會評教育。
政府必須依法行政，轉變職能、改進管理方式，加強宏觀管理，變微觀管理為宏觀管理、直接管理為間接管理。堅決實行簡政放權，落實學校的辦學自主權，如招生、人事、財務、教學、學術、對外合作等許可權。同時，注意發揮社會組織在教育評估監測中的作用，進一步調動行業協會、專業學會、基金會等社會組織參與教育公共治理的積極性，鼓勵專門機構和社會中介機構評估監測教育成效，適時將委託社會組織開展教育評估監測納入政府購買服務程序之中，作為完善評估監測制度體系的重要運作方式。
楊銀付：政府在管理教育中，要改變直接管理學校的單一方式，綜合運用立法、撥款、規劃、標准、規則、信息服務、政策指導和必要的行政措施，減少不必要的行政干預。學校是辦學的主體，應依法保障學校的辦學自主權，同時由學校承擔起相應的責任。適應中國國情和時代要求，建設依法辦學、自主管理、民主監督、社會參與的現代學校制度，是對「如何辦教育」的核心要求。在評教育方面，就是要推進專業評價，鼓勵專門機構和社會中介機構進行評估，形成由政府、學校、家長及社會各方面參與的多元教育質量評價體系。
在管理—辦學—評價的綜合改革中，管理的改革和創新是上游，是基礎性的，是首先需要改革的方面，它之所以重要，是因為管理上的放權，將為辦學和評價上的創新提供空間，牽一發而動全身。辦學的改革和創新是核心，從辦人民滿意教育而言，教育行政部門並不直接提供教育，教育行政部門提供的是教育政策，學校才直接提供教育，辦學的質量直接決定著教育的質量，辦學創新的重要性不言而喻。學校是教育的細胞，教育改革只有最終落實到學校層面，體現到教師和學生身上，才真正見到了實效。評價的改革和創新也十分重要，評價往往是指揮棒，下游的評價可以反過來帶動上游的管理和中游的辦學。例如，教育部今年出台了《關於推進中小學教育質量綜合評價改革的意見》，從品德發展水平、學業發展水平、身心發展水平、興趣特長養成、學業負擔狀況5個方面設立20項指標，這可以看作是教育部在管教育，設立了評價指標和評價規則，具體的評價可交給專業機構按照規則去評，而這一評價將反過來直接引導學校更好辦學，改變片面應試傾向，全面實施素質教育。
李希貴：這些年，我在不同場合多次呼籲要加快制定《學校法》進程，用法律形式確定政府、學校、社會的關系。這個新型關系，我認為應該這樣表述：政府宏觀管理、學校自主辦學、社會參與監督。政府轉變職能首先要轉變「管」學校的思維，樹立起以學校發展需求為導向的工作機制。道理很簡單，如果沒有學校，教育局也就沒有存在的必要，教育局的職責是全心全意為學校發展服務。學校自主辦學，就是學校獨立承擔起立德樹人的職責，最終實現依法自主管理教師、自主實施課程，按照章程辦學。社會承擔起過去政府管理的職能，在參與學校辦學中實現對學校的監督。這三者不再是單純的「管」和「被管」的關系，應該各司其職。否則，教育就會畸形發展。
落實《決定》提出的措施，將給我國教育帶來深刻的變革，使教育真正回歸到教學規律和人的成長規律。政府依法提供必要的保障條件，不再套用行政思維對待學校、管理校長，真正把辦學的權力還給學校，讓學校依法承擔起應該擔負的責任，這些改革必將釋放出學校的巨大的活力。邁出這關鍵的一步，中國教育將煥然一新。
5. 班級教學管理的改革與創新有哪些
試述班級授課制的優缺點。
(1)班級授課制的優點
①有利於經濟有效地大面積培養人才；
②有利於發揮教師的主導作用；
③有利於發揮學生集體的作用；
④有利於學生德、智、體多方面的發展；
⑤有利於進行教學管理和教學檢查。
(2)班級授課制的不足
①過於強調書本知識的學習，容易造成理論和實踐的脫節，不利於學生創新意識和實踐能力的鍛煉提高；
②難以滿足學生個性化的學習需要，班級授課制中，無論用什麼教學方法，都只能適應部分學生；
③在班級授課制中，課堂成為學生生活的基本空間，課堂教學成為學生最主要的生活方式，學生的交往受到限制；
④學生的獨立性、自主性受到限制，不利於培養學生的志趣、特長和滿足個性化的學習需要。
6. 對素質教育下如何創新中學教學管理工作的探討
學校管理者，特別是校長的管理理念及所產生的行為將直接決定新課程在學校中的實施狀況，而新課程中新的教育理念與創新要求管理發生相應的變革。因此，學校管理者特別是校長必須正確認識新課程給學校管理帶來的巨大變化，並通過管理創新來應對變化，確立新的學校觀和管理觀，以人為本，突出學校管理為學生、教師和學校的發展服務的思想，尊重廣大師生，發現他們的優長，激勵他們不斷自我發展，從而保證新課程的順利實施，提高學校的辦學水平和教育質量。在新課程實施中，我們重新審視了學校的管理發展之路，引發了對新課程下學校管理的一些思考。一、尊重教師學生，走民主管理之路。時下，「以人為本」的管理已成為廣大校長的共識。所謂「以人為本」，就是以學生和教師的成長、發展為本，這是教育的根本。「以人為本」，首先就是要尊重師生的意願，尊重他們成長和發展的規律，按教育教學規律辦事。那種見物不見人的管理，與新課程改革的精神是背道而馳的。新課程改革各方面都突出了對學生主體或教師主體的關注和尊重。新課程改革基於為了中華民族的復興，為了每位學生的發展，在突出倫理政治和適應社會生活的課程價值取向的同時，強調了個人發展的課程價值取向。這種課程價值取向的基本特點是注重課程的個人發展價值。因此，要求我們在管理中要體現對教育對象——學生的尊重，在學校管理中尊重兒童的經驗，把兒童從大人世界的控制下解放出來，把兒童的教育交到兒童的手中。關注人是新課程的核心理念——「一切為了每一位學生的發展」在教學中的具體體現，它意味著：第一，關注每一位學生；第二關注學生的情緒生活和情感體驗；第三，關注學生的道德生活和人格養成。新課程認為學生是發展的人，是具有獨立意義的人，因此，新課程的推進要致力於建立充分體現著尊重、民主和發展精神的新型師生倫理關系。 在學校管理的實踐中，我們在關注尊重學生的同時，更不能忽略尊重教師這一主題。學校管理中的主體之一——教師，每一位教師都是一個個活生生的個體，他們有思想，有感情，有獨立的人格，有各種需要，渴望自身價值的實現——這些正是作為生命體的人的主要特性。學校管理要正視這特性，在注重管理的科學化、有序化的同時，確立生命意識，關注生命，以教師的發展為本，尊重教師。因此，在當前新課程改革中，更要強調學校管理者特別是校長的「設計師」角色，淡化「指揮家」角色，尤其是要創造一個尊重的環境。在學校管理中，對教師的尊重與信任是調動教師積極性的重要因素，「校長的生命在教師手中」。學校管理者必須要學會尊重、尊重教師的人格、尊重教師的合理需要。實踐表明，滿足人的需要是激勵機制的核心，學校管理的一個重要任務就是要給教職工提供充足的機會來滿足其個人發展專長、愛好和事業的需要，也即學校除了要求教職工服從學校組織的目標外，還需要更多地顧及教職工的利益，滿足教職工的合理需要，做到關心每一個人，關心每一個人的個人價值和奉獻。在學校管理中，我們必須承認人的發展能動性，從關注人生命的整體發展出發去尊重師生的個性，把尊重、發展師生的個性作為學校管理的一個基本理念。新課程背景下的學校管理，就是要建立人本特色的民主的學校管理模式，就是要更加重視人的尊嚴，遵循人性形成的規律，開發人的潛能，發現人的價值，把教師主體的發展與學生主體的發展有機地在教育過程中統一起來，以高質量地實現新課程改革目標的學校發展計劃來激勵師生，使他們的積極性創造性最大限度的發揮出來，並同時體驗到學習工作更有價值和更有尊嚴，從而為學校持續健康發展開拓廣闊的前景。在具體實施新課程的工作過程中，學校管理必須堅持民主和科學決策的原則。在新課程實施活動中，學校主要管理者應善於組織學校的其他管理者、教師、學生、家長以及社會各界有效參與課程建設和學校管理制度的建立。新課程的實施打破了學校管理原有一些舊框框，而新的學校教學管理制度又沒有現成的模式可以套用。在這個過程中，學校決策行為的信息源主要來自於新課程的具體實施者——教師、新課程的作用者——學生、同時還受學生家長和其他社會因素的影響。只有建立起完善的民主、科學決策制度，才能充分調動各方面的積極因素參於學校新課程的管理、實施和開發，從而促進新的教學制度的建立，也只有適合於校本管理的新的教學制度的建立，才能充分發揮學校個體的個性和創造潛能，才真正體現了「尊重師生」、「以人為本」的新課程理念。二、創建學習型組織，走智慧管理之路。所謂學習型組織，是指通過培養彌漫於整個組織的學習氣氛、充分發揮員工的創造性思維能力而建立起來的一種有機的、高度柔性的、扁平的，符合人性的、能持續發展的組織。這種組織具有持續學習的能力，具有高於個人績效總和的綜合績效。學校在日趨激烈的競爭中要立於不敗之地，最好的辦法是把教師帶入"學習型組織"。在這樣的組織里，大家通過學習活動，不斷突破自己的能力上限，創造未來，採用全新的、前瞻的、開闊的思考方式，全力去實
7. 教育管理專業《創新教學》簡答題教師促進學習者主動參與的方法和策略有哪些
在教學活動中，學生的主動參與是提高教學質量和教學效果的前提和基礎。
學生主動參與教學活動，其實質是積極參與到教學活動的各個環節，最大限度地發揮他們的自主性、能動性和創造性，促進每一個學生都能夠得到充分、自由的發展。主動參與的教學策略具體包括主動參與教學目標的制定、主動參與教學重點和難點的確定、主動參與教學效果的評價等。
一是在教學方法上，倡導啟發式教學，努力激發學生學習的興趣、求知慾和主動性；
二是改進教學內容，使教材對學生具有更大的吸引力，啟發學生去思考、探索和發現；
三是把培養智力和發展能力貫穿到整個教學活動之中，而不能只限於智育，特別是不能只限於傳授知識的過程；
四是把培養智力和發展能力作為制定教學計劃的指導思想，並具體貫穿到中小學的培養目標、教學任務、課程設置和安排、時間分配等一系列問題中去。
8. 學校在作業教學的精細化管理方面有哪些創新的做法
教育教學管理是學校管理的核心內容,是學校管理者為實現預定的教育目標,採取各種有效手段,對各種要素實行最付佳組合,以達到貫徹黨的教育方針,提高教育質量,促進學生身心和諧發展目的的過程。加強教育教學管理穩定教學秩序,嚴格教學紀律,深化教學改革,提高教育教學質量的重要保證。
一、普通初中教育教學管理工作現狀分析
近年來,通過各方的共同努力,普通初中教育教學管理工作取得了一定的成績,已經形成和正在形成各自的管理模式和管理風格,普通中學的教育教學管理水平和教育教學質量得到不斷提高,各個學校都有自身的優勢和特色,這是主流。但是我們必須清醒地看到,這幾年來,整個教育的形勢發生了很大的變化,可以說機遇和挑戰並存,面對機遇和挑戰,感受到我們在教育教學精細化管理方面還存在著不定一定的差距:一是管理理念的問題,表現在危機意識不強。二是思想上滿的問題,表現在進取心不強。三是教育教學效益的問題,表現在提升速度不快。這些問題的存在勢必影響學校教育教學質量的提高。
面對這些差距和問題,我們必須保持清醒的頭腦,分析問題正視差距,面對現實,進一步換腦充電,理清思路,認認真真地研究、踏踏實實地落實學校管理工作,齊心協力抓管理,一心一意謀發展,切實以管理促提高,向管理要質量,讓學生成才,讓家長放心,讓社會滿意。
二、加強學校內部制度建設,實施精細化管理,切實提高學校管理水平
1、班子建設和教師隊伍建設是關鍵
一個學校的教育質量好壞,與學校領導班子有著直接的關系。學校領導班子的理念、素質、水平和敬業精神決定著一個學校的管理水平。因此,首先要加強校長隊伍建設,提升校長的管理水平。學校校長要充當好領導者的角色、指導的角色、服務的角色、協調者的角色、學習者的角色、評價監督者的角色、探索者的角色等。在這個問題上校長的作風非常重要,他必須政治作風硬,工作作風實,生活作風廉。想辦法帶好自己的隊伍,力爭帶出一支素質優良、業務精湛、富有生氣的教師隊伍。其次要引入競爭機制,優化中層和教師隊伍。中層幹部一定要競爭上崗,擇優錄用,進一步健全教職工全員聘用制度,對不能履行教師職責的堅決調離教師崗位。還要實施名師工程,努力鍛造一支素質過硬的教師隊伍。要研究如何更好地發揮省市級教學能手、學科帶頭人、優秀教師、骨幹教師的帶動作用,實行年度考核和動態管理,逐步建立健全對年級主任、學科組長、省市區級骨幹教師、中高級教師的考核、評價和獎懲機制,充分發揮這一群體的示範和帶動作用。對骨幹教師和優秀教師要確實做到感情留人、事業留人,同時要做好年輕教師的培養工作。
2、教育理念轉變是根本
首先要實行民主管理,在尊重、關心、信任、激勵上下工夫。要尊重教職工,落實他們的主人翁地位。學校的領導一定要平易近人,豁達處事,尊重教職工的人格和情感,認真對待教職工的意見和建議。要關心教職工,讓他們體會到集體的溫暖,做到政治上關懷、生活上關愛,心理上疏導、學習上幫助、工作上支持。要信任教職工,為他們搭建實現自我的,為教職工發揮自身的聰明才智創造寬松的環境和良好的條件。要激勵教職工,使他們嘗到成功的喜悅。
還要實施人文管理。實施人文管理的關鍵是校園環境和校園文化建設。學校無小事,處處都育人,要在強化校園人文內容的特色和人文管理手段的現代化上下功夫,使學生的思想覺悟在潛移默化中得到提高;要在德育目標梯次化和渠道多元化上下工夫,使學生從初一就形成良好的習慣和養成教育;要在充分挖掘載體上下工夫,使學生時時受教育,從而逐步達到自我發展的目的。
3、落實嚴細實,實施精細化管理
抓好一日常規,體現一個嚴字。嚴是精細化管理的前提。從嚴治校,嚴明校風,端正學風,才能使學生逐步走向規范、自覺。學校要有嚴格的管理制度,要有嚴謹的教學規范,要有嚴明的教育風紀。學校管理要嚴字當頭,才可能使全校各項規章得到切實執行。實行嚴格的保衛制度,給學生創造一個安全的學習環境;實行嚴格的作息制度,使學生養成遵紀守時的好習慣;實行嚴格的隊列操練,培養學生嚴謹認真的團隊精神;實實行嚴格的食宿管理,培養學生良好的生活衛生習慣;實行嚴格的考試制度,使學生擺正學習心態。在管理過程中標准要高,要以優質求發展。學校上到校長,下至清潔工都要以身作則,只有嚴以律師,才能嚴以律生,只有老師緊起來,老師才能把這種緊傳遞給學生,學生才能緊起來,才能真正保證各項規章制度的落實,學校才能形成正氣。
狠抓制度建設,落實一個細字。制度建設是保障,細是精細化管理的體現。首先,教學管理要制度化。學校要對教學管理各方面的制度進行修改和完善,提出具體的工作標准,對檢查與反饋的程序等都要明確,不能有空白點。其次,常規管理要制度化。要從制度入手,重視抓基礎、抓常規、重平時。在教育、教學、後勤,在學校各處室、年級、班級,在全校各層面工作中,都要體現管理的規范。學校管理制度的制定要重措施、重過程、重實效,崗位職責要明確,層層管理有要求、有檢查、有反饋、有總結、有評價。
強化過程管理,突出一個實字。管理的關鍵在於落實實是精細化管理的保證。工作計劃要實就是符合實際。學校制定發展規劃和工作計劃,確定工作思路和工作策略等都必須堅持從實際出發,使規劃、計劃既具有創新性,又具有可操作性。工作落實要實就是要扎實到位。在學校各項決策的執行過程中,不空喊口號,不搞花架子,捨得下力氣、花工夫、想辦法,埋頭苦幹,持之以恆。工作檢查要實就是要監督到位。在推行精細化管理的過程中,學校要強化對工作的監督檢查,實行誰的課堂誰負責、誰的問題誰負責、誰分管誰負責。做到檢查目的要明確,對象要廣泛,要深入課堂形式多樣,查幫並舉,實話實說,避免形式上熱鬧,內容上空虛,用明明白白的制度、清清楚楚的尺子保證工作扎扎實實。工作總結要實就是要實事求是。總結工作既要看到成績,也要看到問題,既要總結經驗,也要指出教訓,對成績,也要看到問題和教訓不迴避,客觀公正,符合實際。
總之在細字上做文章,在實字上下功夫,就要將管理責任具體化、管理任務明確化,形成人人會管理,處處有管理,事事見管理的局面,通過落實管理責任,變一人操心為大家操心,將大家平時看似簡單、很容易的事情用心做好。學校日常管理中的每一項工作都要精心,每一個環節都要精細,通過態度精心,過程精細,形成精品結果。
三、建立科學有效的運行機制,為精細化管理落到實處創造良好的環境
要強化教育教學的考核工作,建立對各普通初中考核的機制。要充分發揮教育教學考核的積極作用,以考核促管理,以考核促提高,以考核促發展,從班子建設、學校管理、辦學條件、學校教育教學質量等到方面對學校進行全面考核。
還要進一步完善教師的評價體系。一套科學性、可操作性強的教師評價體系,對於規范教師行為,促進教師良好職業道德的形成和教師的專業發展,調動廣大教師的積極性,具有非常重要的意義。要建立健全一評(師德考評)三考(業務考試、教育教學過程常規考核、教學質量考核)的教師評價體系,並在實踐過程中逐步加以完善,從而為全面實施精細化管理創造良好的環境
9. 如何創新工作方法,提高教學質量
二、主要工作
（一）加強教師思想政治教育，提高教師職業道德水平。
本學期我校在深入學習實踐科學發展活動中，本著提升效率，提高質量，強化服務的原則，認真組織學校教師學習 「六項禁令」，廣泛開展家校聯系活動，深入實施教學質量目標責任制。通過活動的開展，使我校廣大教師在工作中形成了比干勁、比差距的良好氛圍。通過學困生轉化，將教師的師德修養體現在一次次家訪，一句句鼓勵，一聲聲叮囑的日常行動中；體現在建立新型師生關系，用愛心喚起學生的感恩，用言行陶冶學生品行的實踐中；汶川地震一周年，壩底中心小學收到了我們師生的愛心捐助；馬秀蘭身患疾病，我們慷慨解囊，伸出援助之手。我們教師的思想政治、職業道德正在與時俱進，不斷發展。
（二）、深入開展校園四化建設，扎實推進校園文化發展，大力營造和諧優美、富有濃郁書香氣息的育人環境。
本學期，為確保我校綠化達標，實現校園美化，我校擠出經費，購置松柏80餘株，將去年種植的「落葉樹」進行了更換。並安排專人負責樹苗灌溉。在綠化美化工作中，我校制訂了具體詳實的工作方案，做到分工明確，責任到人。校園凈化是一項需要常抓不懈的工作，在認真落實各中隊片區環境衛生的基礎上，我校實施了彎腰工程。從學生的個人衛生、班級衛生、環境衛生、棋台衛生等全方面抓起。切實保證了校園環境的干凈整潔。在校園四化建設中，我校教師積極發揚團結務實，迎難而上的工作精神，他們放棄休息，主動參與到校園美化、綠化活動中來，體現了愛校如家的高尚師德。
深入開展班級文化建設，促進校園文化發展。本學期，我們在繼承上學期班級文化發展的基礎上，創造性地提出了「師生同誦經典書」、「六個十工程」等系列活動，活動以班為單位，通過晨讀，琅琅書聲取代了追逐打鬧，學生沉浸在讀書的喜悅與歡樂中！
（三）、多措並舉，加強研究，切實提高教育教學質量。
1、落實常規要求，狠抓常規管理，促進教學工作有序開展。教師教案備寫嚴格按照中心學校有關要求，做到目標明確、環節完整、反思深刻、切合實際；尤其遠程教育專用教案，教師備寫認真，不但有時間日期，課時課題，而且突出了設計意圖，整個設計過程對解決難點，突破重點，創設情景，鞏固練習等各環節資源應用說明清晰，預設科學；教學時間同設備使用登記完全吻合，多次受到中心學校及教育局的肯定表揚。作業批閱部分學科實施面批面改，共性問題有批閱記錄、有課外輔導；鼓勵性評語豐富多樣，體現了在需要的時間，對需要的學生給予激勵的原則，張宏霞老師的評語富有針對性，馬應選，吳小雲老師的評價啟迪智慧發人深省。全體教師均能按照學科要求，保質保量的完成批閱任務。馬應選更是將作業批閱次數記錄在每一次批改之後。加強課程管理，定期開展查課活動，是我校教學常規工作的內容之一，本學期我們組織了六次查課活動，加強了綜合學科教學力度，嚴禁利用綜合學科上語文數學的現象發生。開展片區單元檢測，適時了解學生學習狀況，及時分析學習不足，改進教學策略。自實施此項工作以來，我校教師以高度的責任感，本著對每一份試卷負責的態度，為中心學校交上了滿意的「答卷」。每次檢測，在教研組的引領下，都能做到客觀分析，及時反饋，不斷提高，切實發揮了教研組在提高質量中的重要作用。常規管理的核心是考核，本學期，我校三位教研組長，以高度負責的精神，務求實效的作風，對三十餘名教師常規工作進行了客觀評價，公正考核。為我校常規管理夯實了基礎。
2、切實搞好校本教研工作，促進教師專業發展，提高教師教學水平。
以課堂為重點，本學期，我校開展了「送課下鄉」、「片區教研優質課評比」等活動，校長、教務主任、教研組長聽評課30多餘節。涌現出了馬金鳳、張建平等教學能手。她們善於處理教材，緊密聯系生活實際，在給學生傳授知識的過程中，重視能力的培養與習慣的養成。通過公開課教學，展示了我校青年教師扎實的教學功底，創新的教學策略，嶄新的教學理念，嫻熟的媒體運用能力。劉彩艷等三名教師送課下鄉，為建立課堂研討機制，交流教學經驗拉開了序曲。受到了中圈塘小學教師的一致好評。其間，我們教研組顧全大局，積極組織本組教師聽課、指導，深入開展教學後設計和集體備課活動，為劉彩艷等三名教師的成功展示提供了保障。
以遠程教育資源應用為重點，我校開展了教材分析會，實施了「遠程教育資源應用優秀課例申報活動」、「網路教研活動」。為切實提高教學質量奠定了基礎。「網路教研」本學期經過改版之後，新增了「學困生轉化課題」項目，我校教師積極利用這個平台，上傳同課異構反思8篇，學困生轉化案例、論文、心得25篇，迎來了56名圈友，本學期上傳博文120餘篇，訪問人次近7000人，同上學期增長了一倍。以豐富多彩的教研活動為形式，我校還組織開展了教材分析會，如何上好復習課研討會，優秀教育故事徵集、書法競賽、英語競賽等活動。
聯片教研，同課異構是我校本學期主要開展的教研工作之一，在中心學校搭建的平台中，紅鎮二片區（光彩、七小、中圈塘、上原、中心）科學部署、周密安排，通過一周時間，有80多名教師踴躍參與，在課堂中一展風采。執教三年級語文《翠鳥》一課的教師有28名，執教二年級數學《用2-6的乘法口訣求商》的教師有24名，執教四年級語文《中彩那天》的教師有16名，五年級數學《長方體的體積計算》一課有12名教師執教，四年級英語《What time is it?》一課有5名教師同台獻藝。同樣的課時安排、同樣的教學內容、同樣的學生群體，但教學效果不一，風格迥異。活動圍繞主題，有的放矢。緊扣「轉化學困生策略研討」的主題，分析探討了在課堂教學中如何落實因材施教原則，如何體現面向全體、關注差異的新課程理念，如何實施分層教學等問題，為順利達到預期目標，各年級課任教時撰寫了《學困生基本情況簡介》，試圖通過備課的環節，將學困生轉化的主題滲透到課堂教學當中。實踐證明：將小專題引入課堂，有力推動了教學「六備」中，備學生的要求。在課堂教學實施中，教師揚己之長，或者用富有激勵性的評價語言，對學困生給予鼓勵；或者多次給學困生以回答問題的機會，不斷的培養其自信和勇氣；或者在課堂練習中，降低難度，促進學困生完成力所能及的學習任務；引人入勝的教學導入，玩游戲、看電視等教學策略，獎勵奧特曼，知識大闖關等各種環節的設計，都有學困生的份。這在以往的課堂中是無法看到的！學困生無論是在知識的習得、情感的培養上，還是在習慣的養成、能力的訓練上都有了機會和勇氣。在同課異構這個舞台中，我們清晰地感受到了教師課堂教學水平的差異，涌現了一批優秀傑出的教學能手，他們在教材處理、學生組織、難點突破、課堂訓練中道高一籌，與眾不同。張艷老師教學《中彩那天》時採用下發彩票、宣布中將、現場采訪的流程導入，新穎別致，引人入勝。馮艷麗老師同課異構，她的總結依靠學生，別出心裁。既體現了知識的概括，有培養了學生的表達。周桂芳、郭秀珍老師的課前准備精心而富有創意，她們的口算卡片上有小刺蝟、小松鼠、小獅子、小老虎等等具體形象的動物圖畫，孩子們求之若渴！活動結束後，部分教師通過博課圈發表了自己的見解和想法，多數教師充分肯定了這種教研形式，一致認為對於提高課堂教學水平，尋找差距，取長補短具有十分重要的意義。
3、加強教師培訓，提高教師業務水平及綜合素質，促進教師專業成長。
本學期，由周桂芳同志組織開展了「遠程教育專題培訓」，以資源獲取，管理，評價為內容，採取集中講座，個人自學，相互交流等方式，全員參與，認真撰寫筆記，積極交流心得，在一定程度上提高教師多媒體運用能力。
繼續教育三級校本培訓是我校本學期教師培訓的主要內容，吳小雲、張宏霞兩位教師精心組織，認真備課，聯系自己參加全區語文展示課，數學優質課培訓內容，結合實際，旁徵博引，廣泛搜集案例，為我校教師帶來了豐富的理論大餐。培訓採取集中講座，案例評析，交流研討等方式，對《有效教學和諧課堂》進行了深入淺出的解讀。通過培訓教師進一步認識到「以學定教」理念是有效教學的核心，只重視教師課堂預設，問題引導而忽視學生知識構建，教學生成的課堂不是有效課堂；只強調教學組織，知識灌輸而忽視師生民主，情景創設的課堂不是和諧課堂。在數學學科培訓中，教師對如何上好「實踐課」有了更加明確地認識：「實踐課」的顯著特點是聯系生活，教材列舉了「空瓶換氣水」的案例，通俗易通的闡述了聯系生活上好實踐課的一般方法和規律。教師培訓後上交的心得體會，談到了有效教學和諧課堂的多種策略，為提高課堂水平奠定了基礎。
（四）、加強管理，健全體制，積極樹立向管理要質量的意識。
1、進一步完善「教師考核細則」，逐步形成能夠促進教師發展的有效機制，提高各項工作質量。本學期，為深入落實《基礎教育綜合質量管理工程實施方案》，我們對教師考核細則進行了完善和修訂，刪除了難以操作的6項條款，在教學能力方面，突出了專業成長，建立了教師專業成長記錄袋，制定了專業成長計劃；在教育科研能力方面，突出了反思與學習，通過查看課後反思，業務筆記，實現了對教育科研能力的考核；在遠程教育考核方面，增加了博文加精數量，單元檢測題庫建設項目，為教師廣泛開展網路教研，實施單元檢測奠定了基礎，「考核細則」的修訂順應教育發展需求，更加突出教師發展，對全面促進各項工作的提高起到了一定的推動作用。
2、建立和完善了《教師請銷假制度》，在嚴格遵守教育體育局有關文件精神的前提下，我校增設了「全勤獎」、「工作量積分」（因為公差委派他人代課增加的分值）「請假程序」等內容，有效解決了不履行請假手續，代請或打電話請假的問題。建立了《校務公開制度》明確了校務公開內容，公開方式，公開時間。建立了《財務公示制度》，清晰了經費收支項目、金額，增強了校務、財務公開透明力度。進一步完善了「遠程教育資源應用考核細則」，規范了設備管理，提高了資源使用率，發揮了遠程教育服務於課堂教學及其他工作的輔助作用。
（五）、創新體衛藝工作工作形式，提高工作質量。
本學期，為開創我校體衛藝工作的新局面，學校以「六一」活動為平台，廣泛發動全校師生，組建了旗隊、傘隊、花束隊、秧歌隊等大型方隊，編排了「喜洋洋」等十四個優秀節目，在排練過程中，班主任老師放棄了休息，他們既做演員又做導演，放下粉筆，換上盛裝，其高度的敬業精神和奉獻意識令人感動。通過演出，受到了家長的一致好評。豐富了師生的文化生活。同時在藝術工作中，按照「創建書香型校園」規劃，我們組織開展了「師生同誦經典書」演講比賽，買娟、馬金風、董曉麗三位教師以感人至深的選材，標准流暢的誦讀，博得了評委的一致認可通過師生的共同參與，形成了「開口就講普通話」的良好氛圍。按照「開設書法課」的文件精神，我們在3-6年級開設了軟筆書法課程，並進行了書法競賽，涌現了六名書寫小能手，培養了學生熱愛中國漢字文化的審美情趣，形成了「提筆書寫規範字」的氛圍。同時，我校還針對學生出操、站隊、行走問題，組織開展了隊形隊列訓練表演活動，經過兩周的努力，增強了學生的紀律意識。在甲型H1N1流感病毒防控期間，我校班主任教師每天為學生晨檢，多次召開衛生知識主題班會，他們對學生的愛，就在一次次晨檢記錄，一張張體溫報告中得到體現。同時，我校還邀請了工商局領導就「食品衛生防治知識」進行了集中講座。體衛藝工作在全校教師的努力下，得到了進一步提高。
（六）、加強平安、文明校園的創建工作，建設和諧校園。
本學期，我校繼續實施學生放學路隊護送制度，建立了安全台帳，進一步明確了學校安全責任追究制，強化了值周教師，值周領導職責，形成了完備的安全工作網路。在每周開設的安全、健康、法制教育課上，認真講解。切實做到了安全教育時時講、事事講、處處講的要求。對教師宿舍開設了通風口，更換了「一氧化碳報警器」，安裝了電話報警設備，做到了人防、物防、技防要求。班主任教師還結合季節特點，深入開展了防溺水、防食物中毒等安全教育，強化了學生安全意識和責任意識，切實做到了管、查、改多措並舉；真正落實了24小時值班制度，加強了學校的安全監督、檢查力度，尤其對學生集中場所，學校重點體育器材等設備、設施，電線電路等每周開展排查，及時消除隱患。切實確保了學校和師生生命財產安全。本學期，我校無一例安全責任事故發生。
〔七〕、認真落實「義務教育經費保障機制」，努力改善辦公條件，切實做好學校後勤保障工作。
本學期，為改善辦公條件，我校購置室內音像兩套，安裝投影設備1台，購置防盜門窗2套，安裝窗簾4幅，建成了一個融會議室、試驗室、多媒體教室、圖書室為一體的多功能室；配備了15張講桌，將連續使用多年的破舊講桌進行了徹底更換，購置檔案櫃5個，進一步規范改善了檔案存放設備；購置電腦桌1台，辦公桌2台，總投資近3萬元，有效改善了辦公條件。
在財務工作方面，我校嚴格執行國家收費標准，通過財務公示、定期督查等措施，杜絕了濫收費、超標準的情況發生。加強財務管理，將財物工作作為黨風廉政建設、校務公開工作的重要內容，積極建立了財務公開制度，堅持節約經費、合理開支的原則，有效確保了學校工作的正常運轉。同時，我校還將將財務工作同教育行風建設嚴密掛鉤，嚴禁教師或班主任進行收費。凡屬收費項目均已開具發票上交中心學校。在財務管理方面，切實做到了收支兩條線，嚴格執行國家的「三免一補」政策。實現了財務公開、透明、支出合理，財產清晰、准確、保管良好的工作目標。
三、存在的問題
1、管理體制建設還不能適應教育發展需要，部分條款在操作方面依然存在著許多問題。
2、遠程教育資源的有效應用，光碟資源的有效整合還需要長期探索與實踐。
3、適應學校實際的校本教研模式還沒有形成。
4、教育質量還不能做到讓家長滿意。
5、轉變教師工作思想，調動教師參與教科研工作的興趣，積極打造一支高素質的教師隊伍還需要不斷探索與實踐。
四、今後的打算
1、嚴格按照「基礎教育學校綜合質量管理工程」文件精神加強學校管理，促進體制建設。
2、加強教師培訓，提高教師專業水平，建立適合學校實際的校本教研工作機制。
3、千方百計提高教育教學質量，努力辦人民滿意的教育
4、繼續探索遠程教育資源應用、研究的有效形式，提高資源的使用效益。
5、繼續深入開展校園文化建設，創建文明、和諧、健康的校園軟環境。
6、加強教師隊伍建設，逐步發揮骨幹教師的引領帶動作用。