高等教育大眾化
高等教育大眾化是一個量與質統一的概念，量的增長指的是適齡青年高等學校入學率要達到15%─50%。質的變化包括教育理念的改變、教育功能的擴大、培養目標和教育模式的多樣化、課程設置、教學方式與方法、入學條件、管理方式以及高等教育與社會的關系等一系列變化。根據美國學者馬丁·特羅的研究，如果以高等教育毛入學率為指標，則可以將高等教育發展歷程分為「精英、大眾和普及」三個階段。他認為當高等教育毛入學率達到15%時，高等教育就進入了大眾化階段。
⑵ 簡述高等教育大眾的利與弊
一、弊
中國高等教育經過近10年的發展和擴招，終於改變了自中國現代大學誕生以來多年來徘徊的精英教育性質，跨入國際公認的大眾化階段。高等教育的大發展，對增進入學機會、滿足人民群眾接受高等教育的願望，對於中國人口素質的改善，對於中國經濟發展和社會進步以及綜合國力和國際競爭力的提升，無疑都起到了重要作用。中國高等教育在世紀之交的跨越式發展中取得了歷史性成就，但在快速發展中也面臨著諸多新矛盾和新問題。
1、質量問題。高等教育質量是高等教育大眾化進程中的一個重要方面。分析和研究一個國家或地區高等教育大眾化的進程，無疑首先應對其質量變化進行研究。對於中國高等教育質量，目前存在不同的觀點和認識。但大多數認為，由於高等教育規模的快速擴張，由於高等教育經費、師資隊伍及軟硬體建設跟不上其規模擴張速度，中國高等教育存在著一定的質量問題。對於此問題，一方面要控制增長速度，加強師資隊伍建設，增加投入，改善辦學條件，加快教學改革，切實努力提高高等教育質量；另一方面，要建立大眾化條件下的高等教育質量觀，不能用精英教育階段的質量觀看待和評價大眾化高等教育的發展。
2、結構問題。如前所述，雖然中國高等教育結構在大眾化進程中取得了重大進展，但問題也相當突出。主要是兩個方面：一是不同學科之間的地位關系並沒有發生顯著變化，現有學科結構基本上是對精英教育階段科類結構的復制，即學科存量越大，其學科門類在校生數佔全國在校生總數的比例越高，增量也越大，該學科在擴招過程中的增幅也越大；反之亦然。這反映了一種「存量決定增量」的發展模式。所以，2004年中國高等教育在校生的學科結構與1998年比較，並沒有發生明顯變化，而是基本上保持了原來的比例結構。二是不同地區的高校之間學科結構存在嚴重的趨同性。
3、高教經費投入問題。2004年國家財政教育經費對高等教育的投入為1009.8億元，占整個財政性教育經費的22.6％，占當年GDP的0.63％，總額雖然比1998年的383.8億元增加了2.63倍，但是財政性教育經費的增長速度遠遠低於高等教育規模的擴張速度，由於在校生規模增加得更快，生均經費大幅度下降。2005年與1998年相比，普通高校本專科在校生人數增加了3.58倍，由此生均預算內公用經費支出由1998年的2892.65元下降到2005年的2237.57元，減少655.08元，降幅22.65％。生均預算內教育經費支出由1998年的9829元下降到2004年的6982元，減少2847元，降幅29％。由此，財政性教育經費占學校總經費的比重由1998年的64.9％下降到2004年的45.5％。即使學校加上收取學費和其他創收經費，生均經費仍然一直呈下降趨勢。在中國經濟快速增長，政府財政收入增長較快的形勢下，如何加大對高等教育的投入，如何科學制定學費的標准，如何辦好助學貸款和獎學金，如何保障家庭貧困學生上得起高校，是值得我們關注的一大問題。
4、畢業生就業問題。近年來，中國大學生就業問題日益成為全社會關注的熱點，而畢業生就業率低更是其中突出的問題。按照教育部高校學生司主持的「中國高等學校畢業生就業形勢的分析與預測」課題組的劃分標准，就業率在90%以上表示畢業生供不應求；就業率在50－70%之間表示就業有一定壓力；就業率在30－50%之間表示就業有一定困難；就業率在30%以下表示可能產生就業危機。2001年6月的初次就業率為70%；2002年6月的初次就業率為64.7%；2003年是高校擴招後本科學生畢業的第一年，6月份的初次就業率僅為50%。從2004年開始，教育部公布的是9月份和12月份的就業率，從2004年起，就業率均在70%以上。北京大學「高等教育規模擴展與勞動力市場」課題組對中國東、中、西部16個省份34所高校2005年畢業生就業情況的調查表明，2005年6月下旬，已經簽約的是33.7%，已確定單位並准備簽約的為13.5%，准備自主創業的為3.6%，保送研究生為4.8%，考取研究生的為12.0%，准備出國的為2.3%，申請不就業的為4.8%，七項合計畢業生畢業時的「落實率」為74.5%。進一步分析，可以發現：不同學歷之間差異顯著，專科和高職為59.1%，本科為77.6%，碩士和博士分別為84.1%和79.3%；各地區之間差異明顯，東、中、西部地區畢業生的就業率分別為78.8%、75.1%和65.0%；各類型學校之間差異明顯，「211工程」大學的落實率為84.8%，普通本科院校的落實率為70.8%，專科院校的落實率為58.9%；性別之間差異存在，男性的落實率為77.1%，女性為71.2%。在此次調查中，由已經確定就業單位的畢業生對自己的起薪做了統計。統計結果顯示，2005年高校畢業生月薪在1000元以下的佔20.3%，1001－2000元的佔65.4%，2001－3000元的佔9.2%，3000元以上的佔5.1%。高校畢業生就業問題是中國高等教育大眾化進程中的一個突出問題，已直接影響到高校改革與發展，影響到家庭與社會的穩定。當前急需對人才需求做出較為科學的預測，需要切實轉變學生和家庭的就業觀念，政府需要為大學生就業提供一定的政策和制度保障。尤其值得關注的是，在就業難的情況下，家庭經濟條件和社會條件對就業的影響開始凸現，高校畢業生就業市場出現的一些不合理現象值得我們關注。
5.教師隊伍建設問題
在實施「科教興國」、「人才強國」戰略的過程中，中國高等教育事業得到長足發展，教師隊伍面貌發生了巨大變化。但是，仍然存在很多不容忽視的問題：高層次人才、頂尖人才缺乏。縱觀國內各高校，整體上尚缺乏一批學貫中西的拔尖人才；高校師資隊伍的國際性程度不高，許多重要學科沒有形成由國內外知名的學術界頂尖學者為領軍人物的學術隊伍。
教師隊伍數量不足、質量不整齊、結構不合理的問題還比較突出近年來，高等教育規模發展很快，高校在持續擴招的同時卻對教師隊伍的擴大和素質的提高未能給予足夠重視，多數高校缺編嚴重，生師比過高，教師隊伍規模無法滿足教學、科研、人才培養的需要。高等教育大眾化以來，普通高校在校生增加了4.1倍，而專任教師數量僅增加了1.64倍。高校師生比為1：17.93，許多學校、許多學科師生比已經達到1：30。
學術精神倒退、學術風氣不正、學術道德失范在一定范圍內存在當前，高校教師的學術精神有所下降和倒退。部分教師過多關注各種評審、獎勵、榮譽和稱號，表現出浮躁、急功近利的心態，不願靜下心來踏踏實實地做學問。高校教師隊伍中的學術風氣不正、學術道德失范、學術腐敗等問題屢有出現，有的違背基本學術道德，或抄襲剽竊，或請人代寫，或署名不實；有的片面追求數量，脫離實際，粗製濫造，甚至篡改、偽造數據；有的熱衷於校外兼職，不把主要精力投入到學科建設和教學科研工作，一切為了學生的觀念嚴重淡漠。
6、高校學費問題。
長期以來，中國高等教育主要由政府免費提供，政府承擔了高等教育的主要成本和幾乎所有的直接成本。這種完全由政府負擔的高等教育成本分擔機製表面上看似公平，但實際上，這樣的機制存在兩大根本缺陷：一是對於被排斥在高等教育之外的人群而言，免費的高等教育是最大的不公。因為在大眾化之前，僅少數人能有接受高等教育的機會。對於私人收益率很高的高等教育而言，如果私人不分擔成本，則顯失公平。二是導致高等教育經費的嚴重不足。
1998年以來，高等教育成本分擔結構逐漸發生了變化，政府分擔成本的比例逐漸降低，私人分擔成本的比例不斷增加。高校擴招前的1997年，國家財政性教育經費占高等教育總經費的比例為78.3％，而到了2004年，這一數字已經下降至45．5％。與此相反的是，學雜費收入占高等教育經費總收入的比例從1997年的14．8％增加至2004年的30．41％。目前，由國家、個人和社會共同分擔高等教育成本的機制已初步形成。但必須引起注意的是，中國高等教育成本分擔機制的變革也存在一些問題，這突出表現為私人分擔的高等教育成本比例過高，高校收取的學雜費標准與人民群眾的承受能力之間的矛盾日益突出。1997年，全國普通高校生均學雜費標准為1589元，2004年則升至4785元，是1997年的約3．1倍。而同期，全國農民人均純收入僅增長了約1．4倍，城鎮居民人均可支配收入增長了約1．8倍。由於區域之間和不同群體之間的收入差距在過去十年來日益擴大，導致對部分地區的部分人群而言，學雜費標准和可承受能力之間的矛盾尤為突出。以西部某省為例：1997、年該省農民人均純收入為1299元，高等教育的負擔能力指數為0．82；而到了2004年，該省農民人均純收入為1722元，高等教育的負擔能力指數約為0．36。比1997年下降了一半還多。如果算上學生在讀期間的生活、學習費用，對該省絕大多數農民而言，分擔高等教育成本將面臨很大的困難。
7、高校貧困學生資助問題。
高校擴招以來，中國高校貧困學生人數不斷增加。教育部公布的統計數據顯示，目前中國高校在校生中的貧困生比例約為20％，其中特困生比例為8%。據中，國扶貧基金會對四省區20所高校的調查，農、林、師范類學校貧困生比例超過30％，特困生比例超過15％。高校貧困學生規模的擴大有著復雜的原因：一是私人分擔的高等教育成本迅速增加，高等教育支出成為很多家庭沉重的經濟負擔；二是中國的貧富分化在過去的十年裡呈擴大之勢。
高校貧困學生資助是高等教育公平的重要內容。這一問題不僅關繫到高等教育本身的健康發展，而且與社會的穩定密切相關。中國實施高等教育大眾化發展戰略以來，政府部門對這一問題給予了高度重視。經過數年來的探索與實踐，初步形成了「獎、貸、助、減、免」的高校貧困學生資助體系。目前，貧困學生接受高等教育的補償機制逐漸形成，高校擴招以來日益突出的貧困學生資助問題開始得到緩解。
但我們必須看到，中國高校貧困學生資助體系還處於改革與探索階段，相關的制度需要進一步完善，資助的力度需要進一步加強；從資助的方式看，目前中國高校學生資助的手段還比較單一，基本以學生助學貸款為主，其他的資助方式如獎學金、勤工儉學等的作用需要進一步發揮；從資助的主體看，基本以政府資助為主，非政府力量如公民和企業捐贈等的積極性沒有充分調動起來；從資助的力度看來，目前高校學生助學貸款的受益學生數約佔全國各級各類高校在校生數的10．5％，僅能覆蓋一半左右的貧困生。而且，不同類型高校學生申請國家助學貸款的難度也有很大差異。一般而言，列入「985工程」和「211工程」學校的學生更容易申請到貸款，高職高專和民辦高校學生申請貸款的難度還比較大。總體看來，由於缺乏完善的信用體系，以及學生助學貸款的風險規避問題未能從根本上解決，目前所形成的高校學生資助體系還比較脆弱，需要進一步變革和完善。
8、高等教育機會公平問題。
大眾化對高等教育公平的促進作用最為直接的表現就是使高等教育資源為更多的人所分享，而不是僅局限於少數精英階層。高等教育規模的擴張提供了越來越多的入學機會，使得高等教育惠．及普通人群，滿足了人民群眾日益增長的高等教育需求。從這個角度而言，大眾化對高等教育公平起到了積極的促進作用。
但不容忽視的是，大眾化對高等教育公平的促進作用僅僅反映在總體層面，事實上，在短期內大眾化並沒有緩解不同區域和社會階層在高等教育入學機會及其質量上的差異。就區域差異而言，在此我們選擇三個指標予以說明：一是各地區普通高中升學率，這一指標可以反映不同區域高等教育入學的難易程度。2005年，全國范圍內高中升學率為76．25％，但最低的寧夏僅為53．64％，最高的北京高達216．84％，二者之間的差距達四倍；二是各地區普通高校生均教育經費支出，這一指標可以間接反映各地高等教育的質量差異。就絕對差異而言，2004年，全國普通高校生均教育經費支出為14929元，最高的北京為30634元，最低的貴州為8103元，二者相差高達約3．8倍。就相對差異而言，據測算，高校擴招前的1997年，各省份普通高校生均教育經費的變異系數約為0．29，而到了2004年這一指標已經變為約0．38。三是每十萬人口中高等學校在校生數。2005年，全國每十萬人口中高等學校在校生數為1613人，但各省份之間的差異極為顯著，最高的北京高達6580人，最低的貴州僅為838人，差距高達7.85倍左右。在階層分化上，我們可以參照高等教育輩出率這一指標。截止到目前，關於高等教育入學機會階層分化的研究主要還是一些抽樣調查，但諸多研究均發現社會中不同階層高等教育階層輩出率的差異不斷擴大。例如，廈門大學教授謝作栩等的研究發現，私營企業主、國家和社會管理者的高等教育階層輩出率分別為5．9和3．9，遠遠高於工人、農民、商業服務人員和城鄉無業人員的輩出率，後者的輩出率依次為0．76，0．59，0．51和0．46。劉精明通過對1978－2003年間的高等教育擴展與入學機會差異的研究發現，高等教育擴展對教育平等的影響十分復雜。如果將各類高等教育機會看成一個統一的整體，我們會發現1998年以後高教領域中的教育不平等在總體上呈現一種下降的趨勢。然而深入的分析表明，這樣的平等化過程是有條件的，內涵於高教領域的社會階層差異仍然十分明顯。高等教育本身的質性差異決定了各社會階層對這種機會的競爭取向和策略；在地位取向明確的本科教育中，高校擴招導致優勢階層較大程度地擴大了他們的相對優勢；而生存取向明確的成人高教領域的機會擴大，則使下層社會群體獲得了更多的益處。
9、大學評價問題。
從國際上看，大學排行(排名)通常是用一套共同適用的指標體系將一定范圍內的大學（一般是一個國家或地區之內）按照得分高低的順序進行排列。因此，大學排行榜實質上是把許多大學的全部工作歸結為單一的、可比的、量化的指標體系。排行榜不同於大學評估與績效評估，大學評估與評價通常是由政府或其他機構發布，其目的是為了說明該高校與某些基準指標相比辦學狀況如何。而在特定指標體系基礎上編排出的大學排行榜，則是作為一種比較的手段，使各個大學一比高低。並且，世界絕大多數的大學排行榜是由商業出版機構運作的。把不同學術領域內的工作轉化為單一的、可量化的分數來比較各大學，這是人們批判大學排行榜的關鍵所在。
從國際上看，大學排行榜是西方國家在20世紀60—70年代經過高等教育大發展，完成高等教育大眾化的歷史任務，高等教育系統完善之後出現的。中國目前高等教育仍處於大變革、大發展時代，高等教育雖然在數量上已實現大眾化，但在質量、結構、效益等方面鞏固、完善高等教育發展成果的任務仍很艱巨。高等教育結構、高等教育體系與高等教育制度還處於不斷發展與完善過程之中。因此，中國目前進行大學排行的條件並不成熟。客觀條件不具備環境下推出的各種大學排行榜有可能誤導大學、社會公眾及政府，誘導大學追求短期效益，而忽視長遠發展，追求急功近利而漠視學術道德。目前，中國高等教育界出現的浮躁之氣與大學排行榜有一定的關系。
在大學排行日益火爆的今天，我們只能以理性精神引導大學排行向比較科學的方向發展。針對中國高等教育現實和大學排行榜的問題，我們認為大學排行榜的指標體系設計固然重要，但比之更為重要的是大學排行的理念，只有以科學的理念作指導，才可能設計出科學合理的指標體系，引導大學排行健康發展。
二、利
1．提高高中升學率，使更多學生圓了大學夢。在計劃經濟時代，國家可以分配工作，因此考上大學就等於拿了「鐵飯碗」，就成了國家幹部，人們認為高考是最好的出路；對農村的孩子來說，高考更是「跳出農門」的唯一選擇。「學而優則仕」的思想流傳幾千年，在計劃經濟時代得到了很好的體現。而現在大學急劇擴招，門檻越來越低，高中升學率持續上升，進入普通高校不再是難事。據相關數據顯示，2003年北京的錄取比率達到70．8％，廣東省的錄取比率與2002年持平，陝西達到 56．47％，江蘇為70％，江西為62％，湖北為64％。從以上數據可以看出，高考錄取率都是比較大的。現在家長、學生和高中學校所關心的不再是能否上大學，而是上什麼樣的大學。
2．提高國民素質，提升學歷，縮小與國外受教育水平差距。2002年，我國高等教育總規模達1600萬人，全國普通、成人高等學校本科、高職(專科)在校生達 1462．52萬人，其中，普通高校903．36萬人，成人高校 559．16萬人，分別比上年增加162．98萬人和103．18萬人，增長25．63％和22．63％。研究生發展較快。高等學校和研究機構共招收研究生20．26萬人，比上年增加 3．74萬人，增長22．65％。在學研究生50．10萬人，比上年增加10．78萬人，增長27．41％。從數量上衡量，20世紀80年代初，我國高等教育毛入學率僅為2％-3％，與西方發達國家大眾化高等教育階段的規模指標有相當大的差距。經過近幾年的擴展，我國高等教育毛入學率達15％，初步進入到大眾化教育階段。
3．推遲初次就業時間，緩解就業壓力。當前階段，正是人口出生率高峰期所誕生的嬰兒成長時期，這一年齡段的人口特別多，教育可以使更多的人呆在學校，減少當前的就業人數，降低就業壓力。有數據表明，1995年幼兒園學生規模最大，這批人在1997年進入小學，實現了小學規模最大化，從1990年到2002年初中階段學生規模依次遞增，小學六年教育到2003年達到頂峰。從高中階段和高等學校階段看，學校平均在校生依年份遞增，至目前還沒有達到頂峰。這一方面反映出生高峰期學生高潮正隨年齡增長逐漸上移，另一方面反映了高教擴招的效果。顯然，如此龐大的群體一旦進入就業隊伍，勢必對就業造成巨大壓力。發展高等教育是緩解就業壓力的有效辦法，也是按學齡期學生人數比例發展教育的必要措施。
4．發展經濟，拉動內需。近年來我國國民經濟發展進入低谷，特別是亞洲金融危機的影響，導致了市場疲軟、消費熱點消失等問題，而高等教育一直供不應求。隨著經濟發展和人民生活水平的提高，這種矛盾日益尖銳。因此，學界呼籲：應大幅度發展我國高等教育規模，藉此拉動內需，形成新的經濟增長點，並帶動經濟的增長。這一政策的實施擴大和發展了教育產業，使教育成為一門熱門投資行業，增加了人們對教育的投資和消費，也增加了教育從業人員，帶動了教育相關行業的發展。
5．實現教育發展階段性飛躍。美國教育社會學家、伯克利大學的馬丁·特羅教授以美國和戰後西歐國家高等教育發展為研究對象，以高等教育毛入學率為指標，探討數量增長與性質變化的關系，將高等教育發展歷史分為「精英、大眾和普及」三個階段。他認為：「一些國家的精英高等教育，在其規模擴大到能為15％左右的適齡青年提供學習機會之前，它的性質基本上不會改變。當達到15％時，高等教育系統的性質開始改變，轉向大眾型；如果這個過渡成功，大眾高等教育可在不改變其性質下，發展規模直至其容量達到適齡人口的50％。當超過50％時，即高等教育開始快速邁向普及時，它必然再創新的高等教育模式。」因此，我國大規模擴招，也是提升教育發展階段，使更多的適齡青年享受教育的一個措施。
⑶ 高等教育大眾化與自覺性
大眾化時期高等教育的角色轉變及其發展趨勢探析
摘 要：2002年，我國高等教育毛入學率達到15%，進入高等教育大眾化時代。高等教育大眾化以來，高考錄取率與毛入學率出現明顯反差，出現危機。高等教育的角色隨之發生轉變，由培養精英轉向「服務站」，如今，我國的高等教育即將進入後大眾化時代，引領高等教育逐漸重回自由教育，構建終身教育理念，是高等教育角色轉變的核心。未來高等教育的發展會向著信息化、國際化、個性化和自由化逐漸轉變。
關鍵字：大眾化；高等教育；後大眾化；角色；發展趨勢
美國著名高等教育學家馬丁•特羅教授以高等教育毛入學率為指標，將高等教育發展歷程分為「精英、大眾和普及」三個階段。他認為當高等教育毛入學率在15%--50%時，高等教育就處於大眾化階段。根據特羅教授的標准，2002年，我國高等教育的毛入學率達到了15%，正式進入了高等教育的大眾化階段。
一、大眾化時期高等教育的現實及其困境
2013年中國高等教育在學人數達到3460萬人。[1]我們是否可以認為，今天中國18-22歲的適齡人口所面臨的高等教育的主要問題不是能不能上大學的問題，而是上什麼樣大學的問題？若從高考錄取率看，情況似乎就是如此。有統計表明，2014年全國高考報名人數939萬人，錄取人數698萬人，錄取率約為74.3％[2]。但從毛入學率來看，2013年全國高等教育毛入學率只有34.5％[3]，這一數據表明，與高等教育發達國家相比，中國高等教育的發展在世界范圍內仍處於較低水平。換言之，中國適齡人口中大多數青年沒有享受到接受高等教育的權利，「這還不包括數以億計的成年人因為過去高等教育規模小而喪失了上大學的機會，現在的高等教育體系還不具有接受成年人的能力」[4]。由此可見，我國在大眾化時期高等教育的發展正處於一種較為矛盾的狀態。一方面，高考錄取率已經達到很高水平，但是部分高校仍然面臨生源不足的問題；另一方面，精英教育和大眾教育模式趨同，學術教育和職業教育趨同，高等教育的人才培養出現「千校一面」、「千人一面」的現象。
二、大眾化時期高等教育的角色轉變
在20世紀中葉，激發研究者「閑逸的好奇」是高等教育在精英教育階段扮演的核心角色之一。赫欽斯指出，「任何社會都應有大學這樣的機構，其目的是對社會最令人困擾的問題進行盡可能深刻的思考，甚至思考那些無法想像的問題」[5]（赫欽斯，1952），隨著高等教育政治論哲學基礎的興起，高等教育開始擔當起一定的政府責任和社會責任，開始充當社會角色，高等教育越來越經常的被喻為「服務站」。在我國，隨著高等教育大眾化時代的來臨，高等教育的職責更是被明確：學術研究、人才培養和社會服務，主要擔任三重角色。根據日本和英國的經驗，當高等教育毛入學率達到35 %左右時，適齡人口對高等教育需求就會達到相對飽和程度，高等教育會會向後大眾化時代轉變。預計我國高等教育毛入學率在2015年就可能達到35%，這意味著我國高等教育向後大眾化轉型已迫在眉睫。[7]隨著高等教育後大眾化的來臨，一個不可否認的事實是，高等教育的受眾正在發展改變，構建「終身學習」的目標才是高等教育的發展方向。那麼，在這樣的情況下，高等教育應該擔任何種角色？我們認為，終身教育理念呼喚高等教育回歸相對的自由教育，激發學生的內在能力，而不是僅僅作為知識的傳播者和社會的合作者，更要作為各類人才培養的中堅力量。
三、大眾化時期高等教育的發展趨勢
1.信息化
隨著互聯網的不斷發展以及以MOOCs為首的各類在線教育資源的興起，傳統的高等教育正不斷面臨挑戰。MOOCs相對於傳統的高等教育模式有著明顯的優勢，如世界各類名校的公共課程向學習者免費開放，學習者可以「親臨」大師的講堂；擁有海量的課程資源，可以滿足各類學習者不同的需要；以社交軟體和論壇為平台，組織學習者參與討論，增強了互動交流等。因此，傳統的高等教育模式在這些方面很難與MOOCs具有同樣的優勢，既然如此，就必須在其他方面建立優勢。當前較為單一的基於專業的培養很顯然難以滿足學生的需要，需要進行個性化的人才培養，並在高校建立創新環境。
既然信息化是高等教育發展的必然趨勢，高等教育就不能固步自封，將自己困在原地，應有效的利用信息化資源，整合自身的課程、師資，創新自身的培養理念，為高等教育後大眾化時代的來臨做好准備。
2.國際化
信息化的不斷推進帶來了高等教育的國際化甚至是全球化，可以預見的是：各國的教育交流與合作會日益增強；各國相互借鑒教育改革和發展經驗的自覺性會日益提高；各國相互承認學歷和學位證書的趨勢會日益加強，並由此帶來各國之間學歷、學位水平大致銜接；各國都日益注意培養能使本國經濟、科技與世界接軌的人才等。[8]
目前，我國政府同170多個國家和地區以及聯合國教科文組織等國際組織建立了教育交流合作關系，全國共有中外辦學機構1000多個，廣泛分布在大部分省、自治區和直轄市。[9]可見，國際化是未來高等教育發展的必然趨勢，通過國際間高等教育的相互借鑒，必然會使我國平穩走進高等教育的後大眾化時代，創立更多的終身化學習途徑。
3.個性化
前面提到，高校應建立創新環境，實施個性化人才培養。那麼，什麼樣的環境可以稱之為創新環境呢？王義遒教授認為，「淡薄功利，崇尚理性；兼容並包，自由探討；寬容錯誤，標新立異；提供條件，鼓勵實踐」（王義遒，2002） 的制度環境和文化環境就是培養創新人才的搖籃。具體而言，就是要求高校要鼓勵那種痴迷於科學的好奇心和追求未知的熱情，而不是追求眼前功利[10]；要求高校真正實現「百花齊放，百家爭鳴」的學術自由；要求高校允許一些標新立異的想法和異想天開的做法；要求高校能夠盡可能提供一些鼓勵實踐的條件。
高等教育又如何實現個性化培養呢？筆者認為，個性化培養一種基本的思路，首先是學術教育和職業教育的模式相異，對於職業教育，實施現階段的專業培養模式，而對於學術類教育，則應實施基於課題的人才培養模式，並且從本科教育到研究生教育一以貫之。高等教育理應為「有志於參與科學研究，對自己的基本定位在於學術本位的學生提供良好的制度環境和文化環境，為其制定個性化的人才培養方案和教學計劃，引導其在導師的指導下圍繞課題或問題開展探索性、研究性學習或實驗、調查活動」[11]。
正如未來學家奈比特斯所指出的那樣：「我們必須解放思想，展望未來。我們必須認識信息化社會和它帶來的變化。我們必須重新考慮國家和世界的目標，以適應新的信息化社會發展的需要。[12]」世界必然會變化的五彩繽紛，社會也必將需要各類人才，因此，充分尊重高等教育受眾的個性，使得無論何種需求的學生都能找到其歸屬，是高等教育未來發展的必然趨勢。
4.自由化
如果說個性化是高等教育人才培養未來發展的必然趨勢，那麼大學的自由也應是高等教育發展的大勢所趨。筆者認為的大學的自由，是建立在學術自由和學術自治的基礎之上，也是當前學界一直以來所討論的「大學去行政化」問題，在於高校的內部治理結構逐漸完善，建立現代大學制度，促進學術權力與行政權力相對分離。自由化必然「有助於大學保持其學術自治與學術自由的獨特傳統，履行其追求真理的獨特功能，與此同時滿足變化中的社會需求，」[13]促進我國高校建立現代大學制度，推進高等教育的自由化進程。
⑷ 提出高等教育大眾化的要求是在什麼時候
是在信息革命後
從世界教育發展的歷程看，第一次工業革命後提出了普及初等教育的要求；第二次工業革命後，提出了普及初級中等教育的要求；第三次工業革命後，提出了普及高級中等教育的要求；信息革命後，提出了高等教育大眾化的要求。
⑸ 高等教育大眾化的實施對策
(1)以我國經濟發展速度為參照，穩步發展
高等教育大眾化首先涉及的是規模發展問題。對此，有的專家學者認為，我國政府所提出的「適度發展高等教育」是錯誤的，提出了「迅速地、超常規發展高等教育」的觀點。那麼，多快為宜？顯然，1958年的速度是不可取的。然一味強調「中國國力不夠強大」、「我們的高等教育難以實現大眾化」，斷言「高等教育大眾化不適合中國國情」的論調又太悲觀，看不到改革開放20年來我國高等教育大眾教育階段邁進的堅實步伐與可喜成績，將中國高等教育囿於少數精英教育，顯然也是不可取的。
對此我們認為，從較長時間看，一個國家高等教育規模的發展是與其經濟發展總體相應的。如，1947～1995年間美國高校學生數與GDP指數的相關系數為0.9736,1952～1992年間日本高校學生數與GDP指數的相關系數為0.9779。英、德、前蘇聯等國高等教育規模的發展與經濟發展的關系也呈高相關。任何人違背這一規律，必將受懲罰；若自覺遵循這一規律，並據此制定高等教育的發展計劃，是可促使高等教育健康發展的。具體說，今後我國高等教育大眾化的發展速度可以我國政府頒布的《國民經濟和社會發展「九五」計劃和2010年遠景目標》為參照，並根據經濟實際發展速度進行相應的調整。
(2)在發展公立普通高等教育的同時，積極發展成人高教、民辦高教和自學考試等多種辦學模式
中國高等教育尚處精英教育向大眾教育轉變的中間位置——「中度精英」階段，西方發達國家高等教育的大多辦學模式均已被引進來了。而且源於中國古代「個人自學、社會助學和國家考試」三位一體的科學考試傳統的自學考試模式也被納入高等教育范疇。這反映了，後進的國家一方面可以博採眾發達國家先進的辦學模式，濃縮其漫長的摸索過程，並避免挫折。另一方面，也可以創造出符合本國國情的辦學模式。高等教育自學考試之所以能應運而生，是因為中國的底子薄，迫切需要那些少花錢，卻能多辦事的辦學模式。所以，要積極發展多種辦學模式。
⑹ 什麼是教育大眾化和精英化
為入學率要達到15%─50%和15%以下的高等教育精英化時期。
高等教育大眾化為一個量與質統一，量的增長為適齡青年高等學校入學率要達到15%─50%。質的變化包括教育理念的改變、教育功能的擴大、培養目標和教育模式的多樣化、課程設置、教學方式與方法、入學條件、管理方式以及高等教育與社會的關系等一系列變化。
高等教育精英化時代為高等教育毛入學率為15%以下的高等教育精英化時期，20世紀後半期是世界高等教育進入大眾化和普及化發展的時代，高等教育規模和毛入學率大幅提升。
(6)高等教育大眾化擴展閱讀：
教育時代的相關發展：
1、隨著體制的轉變，國家財政收入占國民生產總值的比例在下降，財政赤字高達幾百億。政府幾番出台的教育撥款政策，如教育經費投入占國民生產總值比例達4%，教育撥款做到「三個增長」，均難以兌現。
2、改革開放以後，伴隨中國計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制的轉變，以及高等教育規模的不斷擴大，中國政府既沒有能力，也沒有必要繼續包攬整個高等教育的全部事務和費用。
3、從粗放型向集約型轉化，需要培養大量的高水平的生產、管理、服務人才。其次，知識經濟時代的要求：21世紀掌握高新科技的創新人才只能由大學來培養，中國本科以上的人才儲備量太少，在激烈的國際競爭中將處於不利地位。
⑺ 高等教育大眾化，帶來了什麼問題
高等教育大眾化，帶來了的問題：
第一，碰到思想認識上的阻力，重學術、輕應用，是以往辦學者的主導思想，求統一，排斥多樣化，是以往教育政策制定者的主導思想。因此，在本世紀初年，在高等教育向大眾化迅速增長，即擴招時期，許多高等學校仍然標榜自己是綜合性、研究型大學。到了2005-2006年之後，才陸續有些高等學校提出自己的辦學方向是應用型多科性大學。一直到教育部門明確地提出一般普通高校要向應用性方向發展，大多數普通高校也對發展方向做了修改。但據我所了解，許多普通本科高校，有意無意地仍在繼續走老路。
第二，碰到的是實務方面的困難。
首先是如何把應用性轉化為培養目標和培養規格。即學校的培養目標，尤其是各個專業的培養目標和培養規格，是不是能夠轉化為應用性的。我們的目標不應該是空洞的，應該是目標、規格都要寫在紙上，但不是寫好看點就算了，還必須要轉化為課程。研究型大學的課程跟應用性大學的課程是不一樣的，如果沒有應用性的課程與教材是轉不過去的。現在職業專科學校經過十幾年來的努力，已有了自己的職業技術性課程教材。但是許多本科院校，還沒有本科院校的應用課程、教材。現在我們的精品課程、精品教材很多，但是大多都是研究型大學教授編寫出來的。上世紀90年代我們研究課程改革的時候，分門別類各個專業請了很多人，教材編了很多，當年我就聽到一些一般地方高校說，現在教材都很好，但是太高深了。前幾年我大力推進應用，就感覺到找不到應用性課程。安徽省曾組織了一些地方的新辦院校研究應用性課程，當時皖西的六安學院承擔應用數學教材編寫。數學是最難搞應用的，因為數學系統性很強，又是很抽象的。他們一所學校編寫力量不夠，就組織了幾所學校的數學老師一起編寫。
還有一個更大的困難，這就是師資。我們現在教師的學術水平越來越高，過去我們當大學教師，就是大學本科畢業先當幾年助教慢慢提上來的。現在的高校最起碼要碩士，如果「211」的話，沒有博士學位進不來，985高校要「雙985」才能進來，學術水平是高了，但學術水平高是不是就能當上應用性大學的老師？我認為，能當應用性大學教師的必須有兩張證書，一張證書是博士學位，另一張是有五年以上工作經驗的證明。
馬丁·特羅的高等教育發展三階段理論，即精英化、大眾化、普及化，是相互替代的關系還是並存的？事實上，馬丁·特羅已經回答了這個問題，這就是「到了大眾化階段，精英教育仍然存在並有所發展」，不過可能不是大發展，因此，在中國高等教育大眾化時代，我們無論是頂層設計還是基層實踐，都要有一種重新的認識，方能取得大眾化教育的成功。希望評估中心的指揮棒能夠更好地引導高校向應用性、多樣化方向發展。
⑻ 什麼是高等教育大眾化如何看待我國近期推行的高等教育擴招政策
一、高校擴招高校擴招的背景（內因）及直接誘因
（一）高校擴招的背景（內因）
教育是一種復雜的社會現象，促成高校擴招政策出台的原因也是復雜的，多方面的，不能僅僅從單一的方面解釋，因此，下面就影響我國高校擴招政策的社會發展背景作具體分析。
一是高等教育自身發展必然趨勢。高等教育的擴展，是由於高等教育自身發展決定的，因為教育行為本身有自己特有的動力，有自身發展的邏輯，大眾化就是高等教育自身發展的要求，也是高等教育自身發展的結果。
二是經濟制約的結果。高等教育的發展是受經濟發展制約的，規模是與經濟發展水平相平衡的，高等教育要適應經濟的快速發展。在1999年以前，政府嚴格控制大學的招生數量，高校發展嚴重滯後於經濟發展，所以那時高校擴招勢在必行。隨著經濟的快速發展，勞動力的比例發生了如下變化，演變為以高文化素質勞動力比重的迅速提高為特徵，第三產業也將逐漸增加智力密集型經濟和高素質勞動力的比重。高等教育培養出來的人才規模必須適應技術密集型和智力密集型勞動力比例轉變的需要，以滿足社會經濟發展的需要。
三是人口因素：人口眾多是我國的一大特色，窮國辦大教育也是不爭的事實。這不僅給基礎教育和中等教育帶來沉重的負擔，而且給高等教育造成很大的壓力。人口對高等教育的影響主要表現在：隨著普及九年義務教育的完成，人們對高等教育的需求越來越強烈，近年來，盡管我國一直在擴大招生規模，但仍不能滿足廣大學生和家長的迫切要求。
四是政治因素：面對越來越激烈的國際競爭，許多國家政府把振興教育作為面向新世紀的基本國策，我國政府也把科教興國作為政府的頭等大事。1999年一開春，中國科學院的"知識創新工程"、科技部的國家技術創新體系、教育部的"面向21世紀教育振興行動計劃"相繼出台，這一方面反映了國家相關部門和領域對知識經濟挑戰的應戰姿態，另一方面也從客觀上促成了國人對強國經濟、科技領先、基礎教育、人才關鍵的共識氛圍。而1999年6月由黨中央、國務院召開的全國教育工作會議的主題則把提高全民素質，培養高新技術人才作為迎接新世紀挑戰的重要任務。
（二）高校擴招的直接誘因
高校擴招政策的形成背景其中關鍵的是1998年亞洲金融危機,金融危機爆發以來，中國經濟很不景氣,社會就業壓力相當大。在這一經濟背景下,出於拉動內需、刺激消費、促進經濟增長與緩解就業壓力的需要(至少這是最為直接的動因),高校擴招政策適時啟動。1999年6月16日，原國家計劃發展委員會和教育部聯合發出緊急通知，決定1999年中國高等教育在年初擴招23萬人的基礎上，再擴大招生33.7萬人，這樣普通高等院校招生總人數達到153萬。1999年普通高等院校招生增幅達到42%。
可以說，高校擴招政策是社會發展的必然，是當時社會背景的必然，而1998年的金融危機給了這一政策一個產生的契機。這一時機出台這一政策，既解決了長期的社會經濟發展問題，也解決了當時的經濟就業問題。
二、高校擴招政策的成就與問題
（一）高校擴招政策的成就
1999年我國實施高校擴招政策以來，高等院校連續擴大招生規模,招生人數急劇增加，滿足了人們對高等教育的日益增加的需求，為社會提供了大量人才，促進了我國經濟的發展。高校擴招順應了時代的發展潮流，它使我國高等教育逐步走向大眾化。
1、大眾教育代替精英教育
1999年擴招比例高達47%，其後三年分別以25%、17%、10%的速度增長， 2002年我國高等教育毛入學率達到15%，進入國際公認的大眾化發展階段。到了2005年，高校招生人數已達到530萬人。2006年，高等教育招生規模達到540萬。同時，高校擴招給了農村孩子、特別是困難群體子女更多上學機會，使知識改變他們命運的願望得以實現。大學擴招從5%的毛入學率，一下超過了15%，後來又超過了20%，再在是23%。我們從精英化高等教育到大眾化高等教育，才用了五六年時間，西方國家一般要用二三十年甚至更長的時間。
2、緩解就業壓力拉動投資消費
擴招以來，一大批高校畢業生進入就業市場，極大地提升了從業人員的素質，加速了我國從人口大國向人力資源大國的轉變，進而增強了我國人力資源的國際競爭力。高校擴招，大幅提高了高中的升學率，緩解了巨大的就業壓力，積極有效地發揮了高等教育對勞動力的蓄水池功能，是利國利民的大事。
總之，高等教育的持續健康發展，不僅使成千上萬的城鄉青年有了上大學的機會，為數以千萬計的普通家庭提供發展提高、改善生活的平台，而且對實施科教興國和人才強國戰略、促進我國經濟社會協調發展，有著重大的戰略意義。
（二）高校擴招存在問題及其原因
隨著高校擴招政策的推進，這一政策也帶來的一系列社會問題。
1、我國的經濟水平還是比較低的，高校規模的過快擴大超過了經濟的承受能力。 高等教育毛入學率的提高，需要一定的經濟發展水平作為基礎。高等教育的發展速度和規模與一國的經濟發展水平相適應。我國的高等教育規模過快，而受國家經濟水平的限制，教育資金的投入遠遠滿足不了發展的需求，高校校舍、食堂、教室、實驗室等設施跟不上。同時，高校面臨硬體設施過不去，軟體設施也跟不上的境地，特別是教師數量的增長跟不上學生人數的增長，這就使教師質量和教學質量得不到保證。這些從而導致教育水準的下降，影響了高等教育協調發展。2、高校擴招與人才的社會需求不相適應。隨著擴招的大學生畢業進入就業市場，大學生就業難問題就日益凸顯，每年都有相當比例的畢業生不能及時就業。雖然高校擴招並不是導致大學生就業難的根本原因，但是高校擴招對大學生就業產生了一定的沖擊。高校擴招使大學生的供給在短期內迅速增加，在需求沒有同比例增加的情況下，供大於求造成了大學生畢業生找工作困難，工資水平下降。擴招的畢業生進入就業市場後，降低就業標准，造成「文憑貶值」，就業市場學歷「門檻」提高，大學生就業選擇下移，已經成為了既成的現實，而且隨著大學生人數的增加，這種現象越來越明顯。
三、對我國高校擴展規模政策的若干建議
反思過去擴招的十二年得失，在今後的高校招生過程中，我國高校擴招規模政策的重點在於調整思路和目標，謹慎決策。具體而言，主要有以下幾點建議：
（一）要提高教育決策的科學性
從我國五十多年來高等教育的發展來看，高校擴招的決策帶有一定的偶然性，常常缺乏充分的可行性論證，從而導致我國的高等教育發展軌跡呈現出一些波動。所以，我們要提高教育決策的科學性，避免高校規模的大起大落。制定高校擴展政策要全面考慮供需要求，並根據我國的現實國情和國際形式的變化作出合理的決策。
（二）要遵循高等教育發展規律，走綜合發展之路
高等教育的發展既受到外部經濟和政治的影響，同時還受教育自身發展規律的制約，它的發展又具有相對獨立性。我們在處理好高等教育增長與經濟增長的關系、高等教育增長與政治影響的關系的同時，應努力協調好高等教育發展的數量、質量、結構與效益四者之間的關系。數量增長是首要因素，它不一定會帶來質量的下降，只要我們在擴充數量的同時，避免泡沫式數量增長，注意教育質量的提高。結構要合理，優化高等教育資源配置，發揮高等教育的規模效益和結構效益。充分利用現有教育資源，挖掘現有高校校舍、食堂、教室、實驗室等設施的潛力，利用高校後勤社會化的力量，積極發展職業技術學校、民辦高校和其他辦學形式，進一步完善獎學金、貸學金、勤工助學和困難補助等配套政策措施。我國高等教育必須遵循自身發展規律，走穩定、協調、健康的綜合發展之路。
（三）要加強高校質量文化建設
高等教育是培養社會所需高層次人才的地方，高校質量主要是指培養的畢業生質量，因此，高校必須以社會發展需求為標准，把培養人才和畢業生就業有效結合起來，以社會需求、市場需求、就業需求為導向，做好自己的定位，樹立以人為本的多元的質量管理觀，圍繞中國特色社會主義核心價值體系，構建以就業為導向的高校質量管理體系，打破傳統的高校內部的相對封閉的、不注重外界環境變化的教學質量管理模式。
（四）要善於借鑒國際高等教育大眾化的經驗
考察世界主要國家高等教育的大眾化歷程發現國際高等教育大眾化的進程在不同的國家，由於不同的國情和不同的政治、經濟和文化背景，表現出不同的規律和特點，且國外高等教育由精英向大眾化的轉變一般都經歷了相當長的時期,而且都受到政治、經濟、人口等多種因素的綜合影響。所以在考察我國高校擴招政策的時候,也要綜合考慮各方面的因素,在借鑒國際高等教育大眾化經驗的同時,遵循高等教育發展規律,提高教育決策的科學性。
四、結論
實踐證明，高等教育規模的迅速擴大，使我們用10餘年時間走過了其他國家30年、50年的歷程，有力促進了我國人力資源開發水平的提升，推動了經濟社會持續快速發展，帶動了綜合國力和國際競爭力的成倍提高，也使我國在未來國際科技、教育和人才競爭中搶佔了先機；順應了人民群眾接受高等教育的迫切願望。但我們還要加強和改善政府宏觀引導和調控手段，使大眾化的高等教育能更好的適應經濟社會的發展，使人民共享更加優質的高等教育資源和更加平等的高等教育機會，努力辦好人民滿意的高等教育
⑼ 我國高等教育大眾化的進程是怎麼樣的
近年來,伴隨著高等教育走向大眾化的進程,我國的高等教育取得了長足的進步和發展.但值得注意的是,我國在高等教育大眾化的推進過程中,出現了對"高等教育大眾化"概念界定不清,並在初始階段帶有一定的主觀功利性以及基礎缺乏、動力不足,國家與個人需求的兩難抉擇等等一系列問題.筆者結合高等教育大眾化的實踐,對近來高等教育大眾化進程中存在的誤區進行深刻的反思,以使我們科學理性地理解大眾化,尋求切實可行的推進路徑.
⑽ 我國高等教育大眾化所面臨的問題及對策有哪些
一、高等教育存在的問題
1.我國高等教育的目標定位存在較大缺陷。高校仍把培養綜合化、研究型人才作為主要目標，但快速發展的經濟社會更需要創新型、實踐型、通專結合型的人才。另外，我國高等教育普遍存在著「重理工，輕人文」的現象，缺乏對學生綜合素質的培養。
2.專業結構和課程設置不能適應市場和社會的需要。傳統大學教育最大特點就是從傳統的「學科本位」模式出發，以完整的學科體系為出發點考慮課程開發，偏重理論知識的完整性、系統性和嚴密性，缺乏對社會需求的把握，往往是有什麼樣的老師，有什麼樣的辦學條件，就培養出什麼樣的人才。所以，在課程設置上就造成了理論教學多，實踐教學少；必修課多，選修課少等現象，專業設置也墨守成規，缺乏創新，不能適應社會的發展。
3.許多高校普遍存在著過分強調理論教學，忽視實踐應用環節的現象。以知識傳授為主要目標的教育模式仍然是大學主要的教學方法，自學、討論、調查研究、實驗實習等仍處於輔助地位。由於片面強調系統講授知識，高校教學脫離社會實踐的傾向十分突出，這不利於培養大學生的協作能力和健全人格。
4.缺乏對大學生的職業素質的培養和就業的指導。智聯招聘副總裁趙鵬說：「現在大學生就業面臨的最大困難不是成績、知識和經驗的欠缺，而是職業規范和職業意識等職業素質的缺乏，企業招聘人才的標准有接近七成的權重是放在應聘者的職業素質上。」由此可見，職業素質已經成為影響大學生順利就業與職業發展的關鍵因素。培養和提升大學生職業素質不但關繫到高校為社會培養和輸送人才的質量，也關繫到高校的社會聲譽，更關繫到大學生的就業。
5.許多高校存在著重視教學忽視科研的現象。近年來，隨著我國高等教育進入大眾化發展階段，許多大學的教學與科研關系呈現矛盾激化的態勢，主要表現在以下四個方面：首先，教學與科研的脫節，學科的最新信息、發展狀況和教師的研究成果及其研究中的心得並沒有及時融入到教學內容之中。其次，高校教師面臨著教學與科研的雙重壓力，部分教師還有許多社會活動和行政工作，無法合理配置時間。再次，資源配置的失衡。高校普遍存在著資源缺乏和經費不足的狀況，另外，高校不同類型人員的組合使用在結構、層次和數量等方面也存在著不少矛盾和沖突。如何理性認識和正確處理教學與科研的關系，直接決定著我國高等教育的質量。
二、高等教育改革的基本策略
面對我國高等教育存在的這些問題，推進高等教育改革是唯一的途徑，要真正培養適應地方經濟和社會發展的應用型、適用型人才，存在的困難還比較多，壓力還比較大。筆者結合自身的經驗，在本文中提出了以下策略：
1.要調整高等教育的培養目標，注重綜合素質教育。大學教育重要的教學目標就是大學生知識的積累、能力的培養和個性品質的發展。獲得知識的目標是基礎，能力和個性品質的發展是最終目標。人本主義心理學家羅傑斯提出了「以人為中心」的教育主張，反對任何把人放在次要地位的教育。所以，高等教育應該堅持「以生為本」，因材施教，培養適應社會需求的綜合型人才。
2.重視教學改革，積極調整專業結構和課程設置。高校應根據人才培養目標開設相應的課程，可在課程設置上實行「基本素質＋專業能力」的教育培養模式，課程內容要准確反映學科的主要知識及時代發展的趨勢。在構建綜合化課程體系的基礎上，還要深化教學方法的改革，從封閉式的課堂教學轉變為多維的「大課堂」教學，因材施教，激發學生的學習熱情和求知慾望，發揮學生學習的主動性，培養學生發現問題、分析問題、解決問題的能力。
3.加強實踐教學。實踐教學是培養學生的創新精神與實踐能力、提高學生綜合素質的重要環節。首先，學校要改革實驗室管理體制，打破原先分散的按課程或專業設置實驗室和教研室管理實驗室的模式。其次，實踐教學要與學科專業建設、課程體系優化、教學內容更新相結合。再次，學校提倡實施開放式、自主式實踐教學方式，注重在實踐過程中提高動手能力和創新能力。
4.加強大學生職業素質的培養和就業指導，鼓勵學生自主創業。愛因斯坦說過：「用專業知識教育人是不夠的。通過專業教育，他可以成為一種有用的機器，但是不能成為一個和諧發展的人。」一個和諧的人，除了要有安身立命的專業知識，更需要綜合的職業素質作為支撐。為達到這個目標，我們應當做到以下幾點：首先，在人才培養方案的修訂中要將大學生職業素質培養納入到人才培養的系統工程，貫穿於大學教育的始終。其次，在各專業的課程體系架構中，重視《大學生就業與創業指導》《大學生職業素質拓展》等課程的開設。再次，大學生以自我修煉促使職業素質提高。最後，利用社會資源如校企合作、企業家講座、社會培訓等促進大學生職業素質提升。
5.樹立科教融合的新理念，以科學研究支撐高質量的高等教育。自洪堡（Wilhe Imvon Humboldt ） 明確提出「教學與科研相統一」以來，教學與科研關系問題便成為高等教育領域的一個重要課題。要想處理好教學與科研之間的關系，首先，學校要根據自身的軟硬體進行合理的定位。學校進行合理的定位非常重要，因為不同的學校的條件不一樣，因而教學與科研的實力也有所不同。其次，明確大學的任務是培養全面發展的社會主義建設人才。雖然科研與教學是大學的兩項重要職能，但是應該將兩者的落腳點落實到人才培養上，這樣才能夠消解科研與教學之間此消彼長的關系。再次，政府要通過出台相關的法律法規保障高校教學與科研的協調發展。
三、結語
黨的十八大報告指出了高等教育的方針：「堅持教育為社會主義現代化建設服務，為人民服務，與生產勞動和社會實踐相結合，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。」圍繞著這一方針，如何在新形勢下探索出一條適合學校改革和發展的路子，是每一所高校都必須認真思考的問題。