洛南校园暴力

① 被殴打者往往敢怒不敢言任其齐其辱从法律角度看这反映了什么现象

遏制校园欺凌 须抓常态抓长效

近日，陕西洛南县一女学生在厕所遭5名女生围殴的视频在网上流传。在被群殴过程中，这名女生共被抽了30多个耳光，令人看了非常震惊。针对近期校园暴力频发，李克强总理专门作出批示，要求教育部会同相关方面多措并举，特别是要完善法律法规、加强对学生的法制教育，坚决遏制漠视人的尊严与生命的行为。

类似陕西洛南校园欺凌现象，近年来时有发生。这类行为具有一些共同特征：施暴者多数也是学生，但下手非常残忍；被殴打者往往敢怒不敢言，任其欺辱；上传视频的经常是施暴者本人，以此作为一种炫耀；对施暴者的处罚明显过轻，考虑其未成年身份，一般以批评教育为主，由监护人进行监管了事。这些特征，体现了施暴者缺乏法制意识，被欺凌者不敢维护自身权益，以及学校和执法部门对校园欺凌现象未能高度重视等问题。

但要看到，学生遭遇校园欺凌，不仅是肉体上的伤害，还可能留下心理阴影和精神创伤。有的学生在成年后，回忆起在校园里遭人欺负的情形，仍是心有余悸。而施暴者之所以有恃无恐，除了不懂法，还有就是自认为是未成年人，学校和执法机构拿他（她）没办法。教育主管部门、学校和执法部门应高度重视这一问题，多方面采取针对性措施，共筑校园安全网，遏制校园暴力。

首先要完善相关法规和学校管理制度，对屡教不改者，应坚决予以退学。要让施暴者家人（监护人）明白其行为的严重后果，加强家庭教育。再者，学校应设立专人、专线，鼓励受害者勇敢举报，同时做好受害者心理辅导工作。还有，执法部门应加强反校园欺凌法制宣传，与学校加强合作，加强对老师和社工的相关知识培训。此外，还应发挥家委会的作用，加强家校沟通，共同预防校园欺凌现象。

此前，国务院教育督导委员会办公室向各地印发了《关于开展校园欺凌专项治理的通知》，要求各中小学校针对发生在学生之间，蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段，实施欺负、侮辱造成伤害的校园欺凌进行专项治理。有的地方目前已经进行贯彻落实。

专项行动的好处是短期内可取得良好效果，弊端则在于缺乏长效机制。如有的地方教育主管部门表示，专项治理期间将对辖区进行实地督查，若仍发生校园欺凌事件，造成恶劣影响的，将予以通报、追责问责。而实际上，这些措施本该作为长期机制发挥积极作用。为什么平时不能进行定期督查？平时发生校园欺凌事件，难道不该追责问责？如果仅是在专项治理期间抓紧，而平时又放任不管，就不可能从根本上遏制校园欺凌现象。

校园欺凌现象的背后，也折射出若干社会问题。比如留守青少年、儿童的家庭教育缺失问题，又如社会风气对校园的影响，等等。这越发表明，只有抓常态、抓长效，才能阻止校园欺凌现象的蔓延。

② 西安是哪些朝代的都城

西安是13朝的都城：

西周(前363年)、秦(统一后15年)、西汉(前202年)、东汉（献帝6年）、新朝（前15年）、前赵(11年)、前秦(33年)、后秦(34年)、西魏(22年)、北周(25年)、隋(38年)、唐(273年)、西晋（愍帝4年）。

(2)洛南校园暴力扩展阅读：

长安是西安的古称，是历史上第一座被称为“京”的都城，也是历史上第一座真正意义上的城市。周文王时就定都于此，筑设丰京，武王即位后再建镐京，合称丰镐，西安简称“镐”（hào）即源于此。汉高祖五年（前202年）置长安县，在渭河南岸、阿房宫北侧、秦兴乐宫的基础上兴建长乐宫，高祖七年（前200年）营建未央宫，同年国都由栎阳迁移至此，因地处长安乡，故名长安城，取意“长治久安”。

长安是十三朝古都，是中国历史上建都朝代最多，建都时间最长，影响力最大的都城，居中国四大古都之首，是中华文明的发祥地，中华民族的摇篮，中华文化的杰出代表，隋唐时期世界最大的城市。长安是丝绸之路的东方起点和隋唐大运河的起点，是迄今为止唯一被联合国教科文组织确定为世界历史名城的中国城市，与雅典、罗马、开罗并称世界四大文明古都。

拥有着7000多年文明史、3100多年建城史和1200多年（不计陪都）的建都史，历史上曾有周、秦、汉、隋、唐等在内的13个朝代建都于此，唐朝鼎盛时期常住人口185万。

西安，古称长安、镐京，是陕西省会、副省级市、关中平原城市群核心城市、丝绸之路起点城市、“一带一路”核心区、中国西部地区重要的中心城市，国家重要的科研、教育、工业基地 。西安是中国四大古都之一 ，联合国科教文组织于1981年确定的“世界历史名城” ，美媒评选的世界十大古都之一 。

地处关中平原中部，北濒渭河，南依秦岭，八水润长安。下辖11区2县并代管西咸新区，总面积10752平方公里，2017年末户籍人口905.68万 。

西安是中国最佳旅游目的地、中国国际形象最佳城市之一 ，有两项六处遗产被列入《世界遗产名录》，分别是：秦始皇陵及兵马俑、大雁塔、小雁塔、唐长安城大明宫遗址、汉长安城未央宫遗址、兴教寺塔。 另有西安城墙、钟鼓楼、华清池、终南山、大唐芙蓉园、陕西历史博物馆、碑林等景点。西安也是国家重要的科教中心，拥有西安交通大学、西北工业大学、西安电子科技大学等7所“双一流”建设高校 。