学科育人文件
填空：1、教育学是研究（ ）的一门科学。（教育现象及其规律）2、教育现象包括（ ）和（ ）（教育社会现象、认识现象）3、教育的方针政策是（ ）的体现。（人们主观意志）4、教育规律是（ ）的高度概括，但它不等于教育规律，甚至有些教育经验不一定符合规律。（教育经验）5、我国的（《 》）是世界上最早的教育文献，传说是战国末年的（ ）所作，比西方古罗马昆体良（《 》）还早300年。（《学记》、乐正克、《论演说家的教育》）6、1632年，著名的（ ）国教育家（ ）出版了（《 》），它是近代最早的一部系统论述教育问题的专著。（捷克、夸美纽斯，《大教学论》）7、广义教育包括（ ）、（ ）、（ ）。（社会教育、家庭教育、学校教育）8、狭义教育既是（ ）有时可以作为（ ）的同义语使用。（学校教育、思想品德教育）9、教育的社会属性即是（ ）、（ ）、（ ）。（永恒性、历史性、相对独立）10、古代社会教育包括（ ）和（ ）。学校始建于（ ）社会，古代教育的内容是（ ）、（ ）、（ ）、（ ）、（ ）、（ ）。欧洲奴隶社会出现过两种著名的教育体系（ ）和（ ）。欧洲封建社会的两种教育体系是（ ）和（ ）；教会培养教士和僧侣，教育内容是七艺：包括三科（ ）、（ ）、（ ）；四学（ ）、（ ）、（ ）、（ ）。骑士教育培养骑士，教育内容是骑士七技：（）、（ ）、（ ）、（ ）、（ ）、（ ）、（ ）。（奴隶社会、封建社会、奴隶社会、礼、乐、射、御、书、数；斯巴达、雅典；骑士、教会；文法、修辞、辩证法；算术、几何、天文、音乐;骑马、游泳、投枪、击剑、打猎、下棋、吟诗）11．影响人的发展的因素主要有＿＿＿、＿＿、＿＿＿。（遗传、环境、教育）12． 教育目的规定了把教育者培养成什么样的人，是培养人的＿＿，是对受教育者的一个＿＿。（质量规格标准、总的要求）13． 教育目的既是教育目的的出发点，又是教育工作的＿＿。（归宿）14. 机器大工业生产提供了人的全面发展的＿＿和＿＿＿；社会主义制度是实现人的全面发展的＿＿＿，＿＿是实现人的全面发展的唯一途径。（基础、可能；社会条件；教育与生产劳动相结合）15． 教育目的的个人本位论认为，教育目的是由人的本性、本能需要决定的，教育目的就是要促使人的本性、本能的高度发展，成为健全发展的人，其代表人物是＿＿＿、等人。（卢梭、洛克）16.教育目的的社会本位论认为，教育目的应根据社会要求来确定，教育目的除社会需要以外无其它目的，其代表人物有＿＿＿和＿＿。（赫尔巴特、涂尔干）17.马克思主义认为确立教育目的应根据＿＿＿和＿＿之间的辩证统一关系。（社会需要、人的自身发展）18．体育的内容是＿＿＿、＿＿＿、＿＿、＿＿＿、＿＿＿、＿＿、＿＿＿人本主组织形式是＿＿＿、＿＿＿、＿＿＿、＿＿＿、＿＿＿。（田径、体操、球类、游泳、军事体育；体育课、早操、课间操、课外体育锻炼、运动队训练、运动竞赛）19． 美育的任务是＿＿、＿＿＿、＿＿＿。（使学生具有正确的审美观和感受美；鉴赏美的知识和能力；培养学生表现美、创造美的能力）20． 美育的途径是＿＿＿、＿＿＿、＿＿＿。（通过各科教学和课外文艺活动实施美育；通过大自然实施美育；通过曰常生活实施美育。21． 智育的任务是向学生传授系统的科学文化＿＿，培养＿＿，发展学生的＿＿＿。（基础知识、基本技能技巧、智力）22． 普通中学教育是基础教育，它承担着为高一级学校培养合格新生和＿＿的双重任务。（为社会输送劳动后备军）23． 我国新时期的教育方针是什么？(教育必须为社会主义现代化建设服务，必须与生产劳动相结合，培养德、智、体全面发展的建设者和接班人。)24． 广义的教育制度即＿＿，是指一个国家为实现其国民教育目的，从组织系统上建立起来的一切＿＿和＿＿＿。（国民教育制度、教育设施、有关规章制度）25． 狭义的教育制度即＿＿，简称学制。＿＿是整个教育制度的核心。（学校教育制度、学校教育制度）26． 建立学制的依据是＿＿＿、＿＿、＿＿＿、＿＿＿。（生产力水平和科学技术状况；政治经济制度；的身心发展规律；民族传统和文化传统）27． 中国第一个现代学制颁布于＿＿＿年，称为＿＿。（1902年，壬寅学制）28． 中国实行的第一现代学制是＿＿年，张之洞、荣庆、张伯熙三人重新修订的＿＿。体现了“中学为体，＿＿”的精神是。（1903年、癸卯学制、西学为用）29． 1912年，以孙中山为首的南京临时政府颁布了＿＿学制，第一次规定了男女同校，废止读经，充实了自然科学内容，将学堂改为学校。（壬子癸丑学制）30． 1922年，以美国的学制为蓝本，颁布了＿＿＿学制，又称＿＿或新学制。这个学制一直沿用到全国解放初期。（壬戌学制、“六三三制”）31． 新中国的第一次学制改革是在＿＿＿年。（1951年）32． 1958年9月19日颁布了＜＜关于教育工作的指示＞＞中确定了“＿＿＿”的方针和“＿＿＿”、“＿＿＿＿”的具体原则。（两条腿走路、三个结合、六个并举）33． 学生既是教育的对象，又是自我教育和发展的＿＿。（主体）34． 学生的主体作用表现在＿＿、＿＿＿、＿＿＿三个方面。（自觉性，独立性、创造性）35． 学生年龄特征是指青少年学生在一定社会和教育条件下不同年龄阶段所形式的一般的＿＿、＿＿的生理和心理特征。（典型的、本质的）36． 教师的根本任务是＿＿。具体任务包括＿＿＿、＿＿＿、＿＿＿。（教书育人、搞好教学、做好思想品德教育工作、关心学生的身体和生活）37． 教师的劳动特点是＿＿、＿＿＿、＿＿＿、＿＿。（复杂性、创造性；连续性、广延性；长期性、间接性；主体性、示范性；）38． 教师是教育工作的组织者＿＿，在教育过程中起＿＿＿作用。（领导者、主导作用）39． 教师是人类文化知识的＿＿＿，对人类社会的延续和发展起＿＿＿作用。（传递者、承前启后的桥梁）40． 教师的素养包括＿＿＿、＿＿＿、＿＿＿。（思想品德修养、知识结构、能力结构）41． 教学是＿＿＿共同组成的双边活动。（教师的教和学生的学）42． 教学是贯彻教育方针，实施全面发展教育、实施教育目的的＿＿＿。教学是学校工作的＿＿，学校工作必须坚持以＿＿＿，全面安排。（基本途径、中心环节、教学为主）43． 教学计划是根据教育目的和不同学校的教育任务，国家教育主管部门制定的有关教学和教育的＿＿。（指导性文件）44． 根据教学计划，以纲要的形式编写的有关学科教学内容的指导性文件是＿＿＿。＿＿是教学大纲的具体化。（教学大纲、教科书）45． 教学过程是教师根据社会的要求和＿＿＿，指导学生有目的、有计划地掌握系统文化科基础知识和＿＿＿，发展学生的＿＿＿，形式科学世界观及培养＿＿。教学过程是一种＿＿。（学生身心发展的特点、基本技能、智力和体力、道德品质的过程、特殊的认识过程）46． 在近代教育史上，对于掌握知识和发展认识能力的问题，＿＿和＿＿＿曾有过长期争论。主张教学的主要任务在于训练学生的思维形式，知识的传授则是无关紧要的学派是＿＿＿＿。主张教学的主要任务是在于传授对实际生活有用的知识，至于学生的认识能力则无须特别训练的学派是＿＿。（形式教育论者、实质教育论者、形式教育论者、实质教育论）47． 在教学过程中，传授知识与思想品德教育的统一，反映了教学的＿＿规律。（教育性）48． 教学原则是教学必须遵循的＿＿＿。（基本要求）49． 两种对立的教学方法体系是＿＿＿和＿＿＿＿。（启发式、注入式）50． 教学的基本组织形式是＿＿＿。它是由17世纪捷克教育家＿＿提出来的。中国在＿＿年，清政府在北京开办的＿＿中开始采用班级授课。（班级授课制、夸美纽斯、1862年、京师同文馆）51． 课的类型分为＿＿和＿＿＿。（单一课、综合课）52． 课的结构是指一节课的组成部分以及各部分进行先后顺序和时间分配，它包括＿＿、＿＿＿、＿＿＿、＿＿＿、＿＿＿几部分。（组织教学、检查复习、讲授新教材、巩固新教材、布置课外作业）53． 教学的辅助形式有＿＿＿、＿＿＿、＿＿＿。（个别教学、分组教学、现场教学）54． 教学工作的基本环节是＿＿＿、＿＿＿、＿＿＿、＿＿＿、＿＿＿。（备课、上课、课外作业的布置与批改、课外辅导、学业成绩的检查与评定）55． 一节好课的基本要求是＿＿＿、＿＿＿、＿＿＿、＿＿＿、＿＿＿、＿＿＿、＿＿。（教育目的明确、内容正确、结构合理、方法恰当、语言艺术、板书有序、态度从容自如）56． 学业成绩的检查与评定的方式有＿＿、和＿＿。（平时考查、考试）57． 考试一般有＿＿＿、＿＿＿和＿＿三种（学期考试、学年考试、毕业考试）58． 学业成绩评定的方法一般有＿＿、＿＿。等级记分法又可分为两类，一类为＿＿，另一类为＿＿等。（百分制记分法、等级记分法、文字等级记分法、数字等级记分法）59． 德育是教育者培养受教育者＿＿的活动，它一般包括＿＿、＿＿＿、＿＿＿三个方面。（品德、政治教育、思想教育、道德品质教育）60． 道德和品德不同。道德是＿＿，品德是＿＿。（社会现象、个体现象）61． 德育过程是教育者根据一定社会的德育要求和＿＿，把一定社会的品德转化为＿＿＿的过程。德育过程区别＿＿的过程。（受教育者品德形成和发展的规律，受教育者品德、学生思想品德形成）62． 德育过程中的基本矛盾是＿＿。（教育者提出的德育 受教育者已有的品德基础的矛盾）63． 德育过程的四个要素包括教育者＿＿＿、＿＿＿、＿＿。（教育者、受教育者、德育内容、德育方法）64． 德育过程是对学生＿＿＿、＿＿、＿＿＿、＿＿＿的培养和提高过程。（知、情、意、行）65． 德育原则是学校和教师对学生进行德育必须遵循的＿＿＿。德育原则来源于实践，是德育实践经验的＿＿。我国孔子曾提出过循循善诱、＿＿＿原则，英国洛克提出＿＿＿，法国的卢梭提出＿＿＿，德国赫尔巴特提出＿＿，美国的杜威提出＿＿的原则。（基本要求、总结和概括、因材施教、环境教育的原则、自然后果原则、爱的原则、教学的教育性原则、社会化活动）66． 中小学常用的德育方法有＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿。（说服教育、榜样示范、实际锻炼、陶冶教育、指导自我教育、品德评价）67． 课外校外教育是指在教学计划和教学大纲以外，利用课余时间，对学生实施的各种＿＿＿、＿＿＿、＿＿＿的教育活动。（有目的、有计划、有组织）68． 课外校外教育的组织形式有＿＿＿、＿＿＿、＿＿＿。（群众性活动、小组活动、个人活动）69． 课外校外教育的特点是＿＿＿、＿＿＿、＿＿＿。（自愿、灵活、实践）70． 三结合教育指的是＿＿＿、＿＿＿、＿＿＿。（家庭教育、社会教育、学校教育）71． 班主任是全班学生的＿＿＿、＿＿＿、＿＿＿，是学校领导对学生进行教育工作和管理工作的得力助手和骨干力量，是联系各科任课教师、学生集体的＿＿，也是沟通学校与＿＿及社会教育力量的桥梁。班主任的基本任务是＿＿、＿＿＿。（组织者、指导者、教育者、纽带、家庭、带好班级、教好学生）72． 了解和研究学生常用的方法有＿＿、＿＿＿＿、＿＿＿、＿＿＿、＿＿＿、＿＿＿、＿＿＿、＿＿＿、＿＿＿等。（考核法、观察法、测量法、问卷法、谈话法、实验法、调查法、访问法、书面材料分析法）73． 班主任的工作方法有＿＿＿、＿＿＿｜＿＿＿、＿＿＿、＿＿＿。（全面了解和研究学生、组织和培养班级体、做好个别教育工作、全面了解统一各方面教育力量、做好班主任工作的计划和总结。）单项选择题 1.杜威所主张的教育思想被称作是 A.存在主义教育思想; B.要素主义教育思想;C.实用主义教育思想;D.永恒主义教育思想 2.在17世纪，对班级授课制给予了系统的理论描述和概括，从而奠定了它的理论基础的教育家是 A.北欧的尼德兰;B.捷克的夸美纽斯;C.法国的斯图谟;D.德国的福禄培尔 3.教师在教育工作中要做到循序渐进，这是因为( )。 A.学生只有机械记忆的能力;B.教师的知识、能力是不一样的; C. 教育活动中要遵循人的身心发展的一般规律; D.教育活动完全受到人的遗传素质的制约 4.身处教育实践第一线的研究者与受过专门训练的科学研究者密切协作，以教育实践中存在的某一问题作为研究对象，通过合作研究，再把研究结果应用到自身从事的教育实践中的一种研究方法，这种研究方法( )。 A.观察法;B.读书法;C.文献法;D.行动研究法 5.马克思主义教育学在教育起源问题上坚持( )。 A.劳动起源论;B.生物起源论;C.心理起源论;D.生物进化论 6.必须把教育摆在优先发展的战略地位思想的提出始自党的 ( )。 A.十五大;B.十四大;C.十三大;D.十二大 7.反映一个国家配合政治、经济、科技体制而确定下来的学校办学形式、层次结构、组织管理等相对稳定的运行模式和规定，这是指( )。 A.教育制度;B.学校教育制度;C.教育体制;D.学校领导制度 8.修订的《中华人民共和国义务教育法》颁布于( )。 A.1985年;B.1986年;C.1987年; D.2006年 9.北京师范大学学制研究小组于1981年在其附属中小学开始进行的学制实验是()。 A.六三制; B.双轨制; C.分支型; D.五四制 10.马克思主义认为，造就全面发展的人的途径和方法是( )。 A.教育与生产劳动相结合B.加强现代科学教育;C.开展网络教育;D.高等学校扩招 11.教学从本质上说，是一种( )。 A.认识活动;B.教师教的活动;C.学生学的活动;D.课堂活动 12.师范学校的出现，与教师成为一种独立的社会职业，从时间上来说，( )。 A.是同时的;B.师范学校出现得早;C.教师成为一种独立的社会职业的时间早;D.说不清楚 13.在教育活动中，教师负责组织、引导学生沿着正确的方向，采用科学的方法，获得良好的发展，这句话的意思是说( )。 A.学生在教育活动中是被动的客体;B.教师在教育活动中是被动的客体; C.要充分发挥教师在教育活动中的主导作用;D.教师在教育活动中是不能起到主导作用 14.小学阶段是发展学生个性( )。 A.并不重要的时期;B.非常重要的奠基时期;C.没有效果的时期;D.最不会受外界影响的时期15.德国教育家赫尔巴特是( )。 A.儿童中心论的代表;B.教师中心论的代表;C.劳动教育中心论的代表;D.活动中心论的代表 16.在1951年提出“范例教学”主张的是( )。 A.赫尔巴特;B.瓦·根舍因p;C.怀特海p;D.克伯屈 17.在人文教育与科学教育的关系问题上，应坚持的是( )。 A. 坚持人文教育为主; B.坚持科学教育为主; C.坚持人文教育与科学教育的携手并进; D.要看情况而定 18.教育内容是教育者与受教育者共同认识的()。 A.主体;B.客体;C.教的主体;D.学的主体 19.美国行为主义心理学家华生在《行为主义》一书中写道：“给我一打健康的婴儿，一个由我支配的特殊的环境，让我在这个环境里养育他们，我可担保，任意选择一个，不论他父母的才干、倾向、爱好如何，他父母的职业及种族如何，我都可以按照我的意愿把他们训练成为任何一种人物—医生、律师、艺术家、大商人，甚至乞丐或强盗。”这是( )。 A.遗传决定论的观点;B.环境决定论的观点;C.家庭决定论的观点D.儿童决定论的观点 20.结构主义课程理论的代表是( )。 A.杜威;B.怀特海;C.布鲁纳;D.克伯屈多项选择题 1.美国当代著名教育家、心理学家布卢姆认为完整的教育目标分类学应当包括的主要部分是( )。 A.认知领域;B.日常生活领域;C.情感领域;D.动作技能;E.安全领域 2.文化发展对学校课程产生的影响主要体现在( )。 A. 内容的丰富;B.增强国家对课程改革控制权; C.课程结构的更新;D.为课程改革提供物质基础;E.课程改革由受教育者完成 3.我国学校教育层次包括( )。 A.幼儿教育;B.初等教育;C.中等教育;D.高等教育;E.学历教育 4.古希腊把“三艺”作为教育内容，这“三艺是指( )。 A.四书;B.文法;C.修辞;D.辩证法;E.论语 5.教育活动中要注意“三结合”，发挥教育合力，这“三结合”所指的三种教育是( )。 A.家庭教育;B.道德教育;C.班级教育;D.学校教育;E.社区教育 6.反映家庭教育中存在问题的说法的是( )。 A. 方法科学;B.家长对孩子期望偏高;C.片面重视孩子的智力开发、文化学习; D.不能全面关心孩子的成长;E.家庭教育是教育的一个分支 7.结合中小学教师在职进修的特殊性，组织教师进修时，一般是( )。 A.以业余为主;B.以自学为主;C.以长期为主;D.以短期为主;E.以国外学习为主 8.联合国《儿童权利公约》规定的少年儿童社会权利是( )。 A.无歧视原则;B.提早自立原则; C.尊重儿童观点与意见原则;D.尊重儿童尊严原则;E.儿童利益最佳原则 9.以下说法中，反映当代世界各国课程改革中所存在着的一些共同的发展趋势的是( )。 A. 重视课程的标准化建设;B.重视课程内容的现代化、综合化; C.重视基础学科和知识的结构化;D.重视能力的培养;E.重视个别差异 10.下列课程属于综合课程的有( ) A.核心课程;B.融合课程;C.潜在课程;D.活动课程;E.广域课程简答题 1. 科技发展对教育的制约作用表现在哪些方面? (1)科技进步是现代教育发展的根本原因； (2)现代科技知识已成为现代教育的主要内容； (3)科学技术改变了教育技术。 2. 为什么学校教育工作必须要坚持以教学为主? (1)以教学为主是由学校教育工作的特点所决定的； (2)教学是实现教育目的的基本途径； (3)教学为主是由教学自身特点决定的； (4)历史经验已经表明学校工作必须要以教学为主，如我国建国以来教育实践能说明这一点。 3. 请说明教育目的同培养目标的关系。首先，教育目的是一个国家对其各级各类学校教育的总体要求，而培养目标是根教育目的制定的某一级或某一类学校或某一个专业人才培养的具体要求，是国家总体教育的在不同教育阶段或不同类型学校、不同专业的具体化；其次，培养目标的确定必须建立在教育目的的基础上，而教育目的又必须通过各级各类学校、各专业的培养目标而实现。 4.简述学校教育产生的条件是什么? (1)社会生产水平的提高，为学校的产生提供了必要的物质基础； (2)脑力劳动与体力劳动的分离，为学校产生提供了专门从事教育活动的知识分子 (3)文字的产生和知识的记载与整理达到了一定程度，使人类的间接经验得以传递 (4)国家机器的产生，需要专门的教育机构来培养官吏和知识分子论述题 1. 联系实际，谈谈加强教师职业道德建设的意义与具体内容。答：教师职业道德，简称师德，是指教师在教育教学活动中应当遵循的道德准则和行为规范。加强教师职业道德的建设，它的意义是： (1)师德对教师自身的发展与提高起保证和推动作用，使教师保持良好的从业心态； (2)教师的道德行为对学生是直接的示范，对于养成良好品德处于关键时期的小学生来说，是品德教育的重要因素； (3)师德修养直接影响教师在学生中的威信。加强教师职业道德的具体内容是 (1)对事业无私奉献； (2)对学生，真诚热爱； (3)对同志，团结协作； (4)对自己严格要求，以身作则 2.如何理解教育的经济功能? 答：(1)教育能把可能的潜在的生产力转化为直接现实的生产力，是劳动力再生产和提高的重要手段之一； (2)教育是提高经济效益的重要前提； (3)教育是经济发展的重要因素，它能够为社会带来巨大的经济价值： (4)教育还可以生产新的科学知识、新的生产力
2. 教育部的主要职能有哪些
教育部的主要职责是：
一、 研究拟定教育工作的方针、政策；起草有关教育的法律、法规草案。
二、 研究提出教育改革与发展战略和全国教育事业发展规划；拟定教育体制改革的政策以及教育发展的重点、结构、速度，指导并协调实施工作。
三、 统筹管理本部门教育经费；参与拟定筹措教育经费、教育拨款、教育基建投资的方针、政策；监测全国教育经费的筹措和使用情况；按有关规定管理国外对我国的教育援助、教育贷款。
四、 研究提出中等和初等教育各类学校的设置标准、教学基本要求、教学基本文件；组织审定中等和初等学校的统编教材；指导中等及中等以下各类教育的教育教学改革；组织对普及九年义务教育、扫除青壮年文盲工作的督导与评估。
五、 统筹管理普通高等教育、研究生教育以及高等职业教育、成人高等教育、社会力量举办的高等教育、成人高等教育自学考试和继续教育等工作。研究提出高等学校设置标准，审核高等学校的设置、更名、撤销与调整；制定学科专业目录、教学基本文件，指导高等学校教育教学改革和高等教育评估工作；负责"211工程"的实施和协调工作。
六、 统筹和指导少数民族教育工作，协调对少数民族地区的教育援助。
七、 规划并指导高等学校的党建工作和各级各类学校的思想政治工作、品德教育工作、体育卫生与艺术教育工作及国防教育工作。
八、 主管全国的教师工作，制定各级各类教师资格标准并指导实施；研究提出各级各类学校的编制标准；统筹规划学校教师和管理人员的队伍建设工作。
九、 统筹管理各类高等学历教育的招生考试工作；制定各类高等学校招生计划；负责各类高等学历教育的学籍管理工作；归口管理高校毕业生就业制度改革，拟定高校毕业生就业政策，组织实施高校毕业生就业分配工作。
十、 规划并指导高等学校的自然科学和哲学、社会科学研究；宏观指导高等学校的高新技术应用研究与推广、科研成果转化和"产学研"结合等工作；协调并指导高等学校承担国家重大科研项目、国防科技攻关项目的实施工作；指导高等学校国家重点实验室、工程研究中心的发展建设。
十一、 统筹管理并协调、指导教育系统的外事工作，拟定出国留学和来华留学管理工作的方针、政策；规划并协调、指导对外汉语教学工作；指导我驻外教育机构的工作。负责协调同香港、澳门特别行政区及台湾地区的教育交流。
十二、 负责教育基本信息的统计、分析和发布。
十三、 拟定国家语言文字工作的方针、政策；编制语言文字工作中长期规划；制定汉语和少数民族语言文字的规范和标准并组织协调监督检查；指导推广普通话和普通话测试工作。
十四、统筹规划学位工作，起草有关学位工作的法规；负责实施国家的学位制度；负责国际间学位对等、学位互认等工作；承办国务院学位委员会的有关具体工作。
十五、 负责协调“中国联合国教科文组织全国委员会”各委员单位及其他部门、机构与联合国教科文组织开展教育、科技、文化等方面的合作与交流；负责与联合国教科文组织总部、亚太地区办事处、驻京办事处的联系与交流；负责与我国驻联合国教科文组织常设代表团的联络并指导其工作。
十六、 承办国家科技教育领导小组交办事项。
十七、 承办国务院交办的其他事项。
3. 国家教育部高教2007年16号文件的内容是什么
http://www.mop.gov.cn/Desktop.aspx?PATH=rsbww/sy/xxll&Gid=7a9f1360-f29b-4238-9cc5-9547c443288f&Tid=Cms_Info
教育部 国家发展改革委 财政部 人事部 科技部 国资委关于进一步加强国家重点领域紧缺人才培养工作的意见
教高〔2007〕16号
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各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、发展改革委、财政厅、人事厅、科技厅、国资委，有关部门（单位）教育司（局），教育部直属各高等学校：
为贯彻落实《中共中央国务院关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》（中发〔2006〕4号），紧密配合《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》的全面实施，切实加强国家重点领域紧缺人才培养工作，为我国到2020年进入创新型国家行列提供强有力的人才支撑，现就今后一段时期加强国家重点领域紧缺人才培养工作提出如下意见。
一、国家重点领域紧缺人才培养工作的总体要求和基本原则
1．总体要求。国家重点领域紧缺人才培养工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧密结合国民经济和社会发展需求，充分发挥高等学校和企业等多方面的积极性；统筹协调招生、培养、就业、使用等各个环节，进一步加大支持力度，深化教学改革，提高培养质量，更好地为社会主义现代化建设服务。
2．基本原则。国家重点领域紧缺人才培养工作要坚持统筹规划，加快学科专业结构调整，积极扩大培养规模，大力开展继续教育，切实解决国家重点领域的人才紧缺问题，着眼长远需要，研究建立和健全国家重点领域紧缺人才培养长效机制。
3．根据《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》和《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》的精神，当前要优先支持农业、林业、水利、气象、地质、矿业、石油天然气、核工业、软件、微电子、动漫、现代服务业等重点公益、基础研究和前沿技术领域以及新兴产业的紧缺人才培养。
二、加强国家重点领域紧缺人才培养工作的主要任务
4．教育行政部门和高等学校要坚持以服务为宗旨，主动适应经济社会的发展需要，加大专业结构调整力度。根据相关产业和行业对专门人才的实际需求，在拓宽专业口径的基础上，在高年级灵活设置专业方向，努力扩大紧缺专业的人才培养规模，优化人才培养结构，为产业部门提供人才和智力支持。
5．加快人才培养体制和机制的改革，积极推进产学研合作教育。鼓励高等学校与企业开展合作办学，联合建设重点领域学科和专业，按照企业对人才的要求实行“订单式”培养。聘请行业主管部门和企业共同参与制订人才培养目标、进行课程设置、开展教学质量评估。加大人才培养模式和教学管理制度的改革，工科在校学生要到企业去进行毕业实习和毕业设计，时间不少于6个月。建立“双师型”教师队伍，积极邀请企业专家兼课，派教师到企业学习。高等学校在开展高职高专、本科、研究生培养的同时，还可以通过转专业培养、工程硕士培养等多种形式加快培养紧缺人才。
6．积极开展国际合作与交流，加大与国外高水平大学和跨国公司合作培养人才的力度，探索利用国外优质教育资源培养国家紧缺人才的有效途径。由国家留学基金支持，优先选派国家紧缺专业的学生到国外大学或企业学习。大力引进国家紧缺专业的海外高层次人才，提高国内师资队伍的整体水平。吸引国外优秀专家学者来华授课或共同开展研究。研究和借鉴国外先进的教学方法和手段，积极推进教学改革。
7．全面贯彻党的教育方针，培养适应经济社会发展需要、满足国家重点领域建设需求的大批高素质人才。坚持育人为本，德育为先，深入实施素质教育，切实加强大学生的思想政治教育，把社会主义核心价值体系融入高等教育全过程，增强高校毕业生到艰苦行业工作的光荣感和使命感。
8.充分发挥国家奖助学金、国家助学贷款的政策导向作用，引导和鼓励学生学习国家最需要紧缺的专业、毕业后主动到艰苦行业和基层单位就业。在分配国家奖助学金名额时，对于以农林水气地矿油核等国家需要的特殊学科专业为主的高等学校予以适当倾斜。高等学校在开展国家励志奖学金和国家助学金评审工作中，要对农林水气地矿油核等国家需要的特殊学科专业学生予以适当倾斜。普通高等学校全日制本专科生在校期间获得国家助学贷款、毕业后自愿到艰苦地区基层单位从事第一线工作且服务达到一定年限的，国家实行助学贷款代偿政策。
9．加强国家重点领域学科和专业建设。加大重点领域学科和专业建设经费的投入，在“985工程”、“211工程”、“质量工程”、“国家优势学科创新平台建设项目”、“国家示范性高等职业院校建设计划”以及相关专项建设中，要向国家重点领域的学科和专业倾斜，给予重点支持，为紧缺人才培养提供坚实的基础。
三、行业主管部门和企业要积极参与国家重点领域紧缺人才培养工作
10．行业主管部门要与教育部共同制订本行业国家重点领域紧缺人才培养方案，并纳入本行业的发展规划，给予专门支持。要推动所属行业企业建立规范有效的人才激励和使用机制，为紧缺人才的成长创造良好的环境，以吸引和稳定紧缺人才。要定期组织调查了解本行业国家重点领域人才需求状况，了解用人单位对毕业生的使用情况和评价意见。
11．企业要积极参与国家重点领域紧缺人才培养工作。国家鼓励企业出资支持重点领域学科和专业建设、设立奖学金或助学金。对于企业或个人支持国家重点领域紧缺人才培养工作的各项经费，通过中国境内非营利的社会团体、国家机关进行捐赠的，按照《财政部国家税务总局关于教育税收政策的通知》（财税〔2004〕39号）的规定，准予在企业所得税和个人所得税前全额扣除。国家鼓励企业积极接受高校学生实习，企业支付给在本企业实习学生的报酬，可以按照《国家税务总局关于印发〈企业支付实习生报酬税前扣除管理办法〉的通知》（国税发〔2007〕42号）的规定，在计算缴纳企业所得税时扣除。企业应为高校学生实习提供便利条件，选派有经验的技术人员指导。
12．行业主管部门和企业要积极开展紧缺人才继续教育。行业主管部门要积极开展本行业国家重点领域的紧缺人才继续教育，参加继续教育的情况应作为考核评价和岗位聘用的重要依据。对承担继续教育任务的高等学校和社会培训机构给予必要支持。国家鼓励企业联合高等学校和社会培训机构开展国家重点领域紧缺人才的继续教育，企业按照国家规定提取的教育和培训经费，应安排一定比例用于支持相关领域紧缺人才的继续教育。
四、加强领导、形成合力，加大对国家重点领域紧缺人才培养的支持力度
13．建立“国家重点领域紧缺人才培养工作部际联席会议”制度。部际联席会议由教育部、国家发展改革委、财政部、科技部、人事部、国资委等部门组成，协调国家重点领域紧缺人才培养相关工作，研究制定国家重点领域紧缺人才培养工作的扶持政策。
14．建立国家重点领域紧缺人才供需信息发布平台。行业主管部门要组织本行业的企业，每年向信息发布平台提供本年度招聘紧缺人才和接受高校学生实习的信息，教育行政部门要组织高等学校每年向信息发布平台提供本校国家重点领域相关学科和专业情况、应届毕业生和派遣高校学生实习信息，由该信息发布平台向用人单位和高等学校双向发布。
15．各地要大力支持国家重点领域紧缺人才培养工作。要根据本意见精神，及时制订本地区的具体措施和办法。切实加强对本地区高等学校培养国家重点领域紧缺人才的协调和领导，加大对国家重点领域学科和专业建设的支持力度，保证国家重点领域紧缺人才培养的质量。
教 育 部
国家发展改革委
财 政 部
人 事 部
科 技 部
国 资 委
二○○七年八月六日
4. 教师职称要啥条件
2019年中小学教师职称改革新消息：2019年中小学教师职称改革细则根据国家人力资源和社会保障部， 教育部 《关于深化中小学教师职称制度改革指导意见》(人社部发[2011]98号文件)精神，现将中小学教师职称制度改革主要内容概述如下：
一、健全制度体系
遵循中小学教师成长规律和职业特点，将原中学教师职务系列与小学教师职务系列统一并入新设置的中小学教师职称(职务)系列。统一后职称(职务)等级和名称为：员级、助理级、中级、副高级、正高级，职称(职务)名称依次为三级教师、二级教师、一级教师、高级教师和正高级教师。原中学高级教师(含小学小中高)对应高级教师;原中学一级教师和 小学高级教师对应一级教师;原中学二级教师和小学一级教师对应二级教师;原中学三级教 师和小学二级教师对应三级教师。
二、完善评价标准，创新评价机制
按照国家新制定的《中小学教师专业技术水平评价基本标准条件》 ，明年上半年省人力 资源和社会保障厅、省教育厅将新出台我省中小学教师中、高级专业技术职务评聘条件。重 点是坚持育人为本、德育为先原则，注重师德素养、注重教育教学工作业绩、注重教育教学 方法、注重教育教学一线实践经历，切实改变以往过分强调论文、学历的倾向，引导教师立 德树人、爱岗敬业、积极进取，不断提高实施素质教育的能力和水平。根据国家《中小学教师水平评价基本标准条件》第二条规定，中小学教师评聘各级专业技术职务须“具备相应的 教师资格及专业知识和教育教学能力， 在教育教学一线任教，切实履行教师岗位职责和义务” 明年新出台的中小学教师中、高级专业技术职务评聘条件将注重教育教学一线任教的教师， 对具备相应教师资格，已评聘相应岗位专业技术职务，长期未在教育教学一线任教，即长期 未履行《中小学教师职务试行条件》所规定的岗位职责和义务的，今后将不再按专业技术岗 位评聘相应专业技术职务和岗位等级。所以，提醒各级各类中小学校“双肩挑”人员(指兼有 学校中层以上领导工作的教师) 和乡镇教办人员以及原专职从事行政管理工作已聘任专业技 术职务岗位人员，今后要评聘专业技术职务的，必须按《中小学教师职务试行条例》的规定， 应承担一门学科以上课程的教学任务。否则，将按职责分类规范聘任到管理人员岗位。 建立以同行专家评审为基础的业内评价机制，改革和创新评价办法。今后中小学教师职 务评审将采取说课讲课、面试答辩，专家评议等多种评价方式。
三、中小学教师专业技术职务设置范围：中小学、职业中学、幼儿园、特殊教育学校、工读学校及省、地(市) 、县教研室和校外教育机构。
附件： 《中小学教师水平评价基本标准条件》
一、拥护党的领导，胸怀祖国，热爱人民，遵守宪法和法律，贯彻党和国家的教育方针，忠诚于人民教育事业，具有良好的思想政治素质和职业道德，牢固树立爱与责任的意识，爱岗敬业，关爱学生，为人师表，教书育人。
二、具备相应的教师资格及专业知识和教育教学能力，在教育教学一线任教，切实履行教师岗位职责和义务。
三、身心健康。
四、中小学教师评聘各级别职称(职务)，除必须达到上述标准条件，还应分别具备以下标准条件：
(一)正高级教师。
1.具有崇高的职业理想和坚定的职业信念;长期工作在教育教学第一线，为促进青少年学生健康成长发挥了指导者和引路人的作用，出色地完成班主任、辅导员等工作任务，教书育人成果突出;
2.深入系统地掌握所教学科课程体系和专业知识，教育教学业绩卓著，教学艺术精湛，形成独到的教学风格;
3.具有主持和指导教育教学研究的能力，在教育思想、课程改革、教学方法等方面取得创造性成果，并广泛运用于教学实践，在实施素质教育中，发挥了示范和引领作用;
4.在指导、培养一级、二级、三级教师方面做出突出贡献，在本教学领域享有较高的知名度，是同行公认的教育教学专家;
5.一般应具有大学本科及以上学历，并在高级教师岗位任教5年以上。
(二)高级教师。
1.根据所教学段学生的年龄特征和思想实际，能有效进行思想道德教育，积极引导学生健康成长，比较出色地完成班主任、辅导员等工作，教书育人成果比较突出;
2.具有所教学科坚实的理论基础、专业知识和专业技能，教学经验丰富，教学业绩显著，形成一定的教学特色;
3.具有指导与开展教育教学研究的能力，在课程改革、教学方法等方面取得显著的成果，在素质教育创新实践中取得比较突出的成绩;
4.胜任教育教学带头人工作，在指导、培养二级、三级教师方面发挥了重要作用，取得了明显成效;
5.具备博士学位，并在一级教师岗位任教2年以上;或者具备硕士学位、学士学位、大学本科毕业学历，并在一级教师岗位任教5年以上;或者具备大学专科毕业学历，并在小学、初中一级教师岗位任教5年以上。城镇中小学教师原则上要有1年以上在薄弱学校或农村学校任教经历。
(三)一级教师。
1.具有正确教育学生的能力，能根据所教学段学生的年龄特征和思想实际，进行思想道德教育，有比较丰富的班主任、辅导员工作经验，并较好地完成任务;
2.对所教学科具有比较扎实的基础理论和专业知识，独立掌握所教学科的课程标准、教材、教学原则和教学方法，教学经验比较丰富，有较好的专业知识技能，并结合教学开展课外活动，开发学生的智力和能力，教学效果好;
3.具有一定的组织和开展教育教学研究的能力，并承担一定的教学研究任务，在素质教育创新实践中积累了一定经验;
4.在培养、指导三级教师提高业务水平和教育教学能力方面做出一定成绩;
5.具备博士学位;或者具备硕士学位，并在二级教师岗位任教2年以上;或者具备学士学位或者大学本科毕业学历，并在二级教师岗位任教4年以上;或者具备大学专科毕业学历，并在小学、初中二级教师岗位任教4年以上;或者具备中等师范学校毕业学历，并在小学二级教师岗位任教5年以上。
(四)二级教师。
1.比较熟练地掌握教育学生的原则和方法，能够胜任班主任、辅导员工作，教育效果较好;
2.掌握教育学、心理学和教学法的基础理论知识，具有所教学科必备的专业知识，能够独立掌握所教学科的教学大纲、教材、正确传授知识和技能，教学效果较好;
3.掌握教育教学研究方法，积极开展教育教学研究和创新实践;
4.具备硕士学位;或者具备学士学位或者大学本科毕业学历，见习期1年期满并考核合格;或者具备大学专科毕业学历，并在小学、初中三级教师岗位任教2年以上;或者具备中等师范学校毕业学历，并在小学三级教师岗位任教3年以上。
(五)三级教师。
1.基本掌握教育学生的原则和方法，能够正确教育和引导学生;
2.具有教育学、心理学和教学法的基础知识，基本掌握所教学科的专业知识和教材教法，能够完成所教学科的教学工作;
3.具备大学专科毕业学历，并在小学、初中教育教学岗位见习1年期满并考核合格;或者具备中等师范学校毕业学历，并在小学教育教学岗位见习1年期满并考核合格。
档案对大家来说是既熟悉又陌生，说熟悉是因为人人都知道自己有一份档案材料，而且都知道其在计划经济时代有着重要的作用;说陌生是因为很少有人清楚他自己的档案材料里面究竟有些什么，加上档案的保密性质，许多人都没有见过自己的档案材料。
根据《中华人民共和国档案法》的规定，档案是指过去核现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。而大学毕业生的档案是通过全国统一考试被录取的大学生在毕业时的档案材料 , 它主要包括了该毕业生的高考成绩、在大学学习期间的学习成绩、表现情况、受到的奖励或处罚、家庭状况等内容。这是大学毕业生的学籍档案，大学生毕业后，在其学籍档案中放入该毕业生的报到证，然后由学校将档案转交毕业生就业单位的人事部门或用人单位委托的人才交流机构。这时的该毕业生的学籍档案就成了人事档案，它需要毕业生与用人单位或用人单位委托的人才交流机构签订就业协议，然后履行相关毕业程序取得报到证。那么毕业时还没有确定工作，没有签订就业协议的毕业生的档案应该怎么办呢?
国家教育部、人事部、公安部和劳动保障部在《关于进一步深化普通高等学校毕业生就业制度改革有关问题的意见》中规定，“对毕业离校时未落实工作单位的高校毕业生，档案管理机构对保管其档案免收服务费用。学校可根据本人意愿，将其户口转至入学前户籍所在地或两年内继续保留在原就读的高校，待落实用人单位后，将户口迁至工作单位所在地。超过两年仍未落实工作单位的高校毕业生，学校和档案管理机构将其在校户口及档案迁回其入学前户籍所在地。”
根据对毕业生申请保留户口、档案两年的政策精神，我们可以得知这一政策在北京市的具体执行办法。国务院办公厅转发教育部等四部委《关于进一步深化普通高等学校毕业生就业制度改革有关问题的意见》(简称国办 19 号文件)的相关精神规定，在毕业离校前仍未落实就业单位的应届毕业生可以延长择业期(不包括打算考研和自费出国留学的毕业生)，从当年 7 月 1 日起，延长期限为两年。两年内与用人单位签订就业协议书、接受手续齐备的毕业生，学校为其办理相关毕业手续。其具体做法是：
• 当年毕业离校前仍未落实就业单位的京外生源毕业生须向学校申请，将其户口和档案主转至入学前户籍所在地，或保留在学校。北京生源毕业生毕业时应将户口转回入学前户籍所在地，其档案由学校统一转至北京高校毕业生就业指导中心保管。
• 户口和档案保存在学校的京外生源毕业生，应当与学校学生就业指导服务中心签订协议，其户口和学校保存的最长期限为两年。
• 毕业生档案在校保存期间，两年内可以免交档案保管费用，但毕业生应当接受学校指定的档案管理机构。协议到期后，毕业生应当自行将档案和户口迁出。逾期不办理或不与学校联系的，学校将其户口和档案迁至入学前户籍所在地。
• 根据北京市的相关规定，京外生源毕业生留京时间截止到当年的 12 月底;对于超过上述期限在北京市落实工作单位的京外生源毕业生，由录取单位按照《北京市引进人才和办理 的暂行办法》办理人才引进或北京市工作居住证，学校不再为其办理派遣手续。
根据有关规定，对于到全校统一派遣时仍未落实用人单位的京外生源毕业生，其本人需要向学校提出申请，将其户口、档案等关系转入入学前户籍所在地，或保留在学校两年继续落实就业单位(打算出国、考研的毕业生不能申请将其户口、档案等关系保留在学校)。毕业生在委托学校保管其户口档案期间，可以参加学校举办的各种招聘活动，但与学校已经无隶属关系。
全国各地区实行毕业生申请保留户档两年政策的具体办法与北京市的大体一样，但由于各地的具体情况有差异，因此在执行这一政策的具体过程中也会有差异。具体的执行办法各地的高校毕业生就业指导部门都有相应的规定，毕业生可以向所在学校的就业指导部门咨询。
目前在高校毕业生中流行着一种档案无用的观点，认为现在时市场经济体制了，用人制度日趋灵活，用人单位看中的是劳动者的能力，档案已经失去了其往日的重要作用。因此，不少毕业生在毕业的时候根本不关心自己档案的去向，有的把档案留在学校就不管了，有的换工作的时候不调档案把档案留在原单位不管，有的甚至根本不知道自己的档案在哪里。
造成这种现象的原因主要有以下几点： 1 、我国的人事档案偏重静态性的资料描述，注重历史性和过去时的描述，不能很好的反映动态的个人能力和信誉。 2 、随着我国经济体制的改革，用工形式多样，许多用人单位在录用和管理员工的时候并不看中档案。 3 、目前我国高校毕业生大都是自谋职业，部分毕业生在毕业的时候还没有落实工作单位，就把档案留在学校，在找到工作之后或是因为已经身在外地或是因为忘记等原因，没有再回学校办理档案移转手续。 4 、毕业生在就业之后由于种种原因要离开原来的单位，往往涉及到按照劳动合同的约定交纳违约金，许多人因为不想缴纳这笔违约金就在未经过原单位同意的情况下，跳槽去了另一个单位。而有的用人单位因为员工没有交纳违约金而不为其办理档案移转手续，扣其档案。时间一长，跳槽的员工觉得没有档案也没有什么影响，也就不再关心自己的档案关系了。 5 、还有人因为存档费太高而又没有觉得档案有什么作用而对档案置之不理。
但实际上档案是不是真的对毕业生没有用了呢?回答是否定的。档案对于一个人来说并非可有可无，它作为记录个人经历、政治面貌、品德作风等内容的文件材料，发挥着凭证、依据和参考的作用。毕业生将要面对的转正定级、职称申报、办理养老保险，以及开具出国、考研等有关证明，都会用到档案。丢了档案可能会给自己将来的工作生活带来麻烦。例如已经毕业工作三年的 A 的档案就一直自己拿着没往单位交，在单位评职称时因其档案缺失未能参评。 B 与北京一家公司签订劳动合同，公司准许她的户口迁至北京。当她返回原学校所在地办理调动手续时，发现自己放在人才交流中心的还是学生档案。这意味着她不能办理调动。 C 购买了一套新房，在银行办理房贷时要求出具贷款人的户口证明，然而在弃档多年后，他却怎么也想不起自己的户籍档案现在何处。
5. 关于加强和改进高校青年教师思想政治工作的若干意见的文件全文
一、高度重视青年教师思想政治工作
青年教师是高校教师队伍的重要组成部分，是推动高等教育事业科学发展、办好人民满意高等教育的重要力量。青年教师与学生年龄接近，与学生接触较多，对学生的思想行为影响更直接，他们的思想政治素质和道德情操对学生的健康成长具有重要的示范引导作用。加强和改进高校青年教师思想政治工作，对于全面贯彻党的教育方针、确保高校坚持社会主义办学方向、培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，具有重大而深远的意义。
当前，高校青年教师主体积极健康向上，拥护党的领导，对坚持和发展中国特色社会主义充满信心，热爱教书育人事业，关心关爱学生，为高等教育事业发展做出重要贡献。同时也应看到，少数青年教师政治信仰迷茫、理想信念模糊、职业情感与职业道德淡化、服务意识不强，个别教师言行失范、不能为人师表；一些地方和高校对青年教师思想政治工作重视不够、工作方法不多、工作针对性和实效性不强。 各地各高校党组织要充分认识新形势下加强和改进青年教师思想政治建设的重要性，切实把加强青年教师思想政治工作摆到更加突出的位置，进一步增强工作的主动性、积极性和创造性，通过政治上主动引导、专业上着力培养、生活上热情关心，促进广大青年教师坚定理想信念、练就过硬本领、勇于创新创造、矢志艰苦奋斗、锤炼高尚品格，全面提高思想政治素质和业务能力。
二、切实加强青年教师思想教育引导
(一)强化政治理论学习。深入开展马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系教育，深入学习实践科学发展观。加强理想信念教育，组织青年教师学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，努力提高青年教师政治理论素养，进一步增强对中国特色社会主义的理论认同、政治认同、情感认同，坚定道路自信、理论自信、制度自信，自觉践行社会主义核心价值体系，坚持正确政治方向。加强中国梦的宣传教育，组织青年教师深入学习领会中国梦的精神实质，凝聚起实现中国梦的强大精神力量。
(二)开展形势政策教育。结合国际国内形势发展变化、党和国家重大政策措施的出台，宣传我国各项事业的新进展新成就，分析经济社会发展面临的机遇和挑战，讲解中央和上级党委的决策部署，帮助青年教师准确了解国情、正确把握形势。努力回答青年教师关心的热点难点问题，加强正面引导、深度引导，做好解疑释惑、增进共识工作。
(三)丰富政治理论学习方式。充分运用高校学科和人才优势，发挥马克思主义理论研究和建设工程的作用，健全青年教师政治理论学习制度，坚持报告会、座谈会、研讨会、培训班、读书班等行之有效的学习方式，建设信息化学习平台，增强政治理论学习的吸引力感染力。建立青年教师思想状况定期调查分析制度，准确把握青年教师思想动态和学习需求，不断提高政治理论学习效果。
三、推进青年教师师德师风建设
(四)强化青年教师职业理想和职业道德教育。深入贯彻落实《高等学校教师职业道德规范》，建立健全师德建设长效机制。把学习师德规范纳入青年教师培训计划，作为新教师岗前培训和在职培训的重要内容，激发青年教师树立崇高的职业理想，严守教育教学纪律和学术规范，切实肩负起立德树人、教书育人的光荣职责。坚持学术研究无禁区、课堂讲授有纪律，杜绝有损国家利益和不利于学生健康成长的言行。定期开展教书育人楷模和师德标兵评选等活动，大力宣传优秀教师先进事迹，营造优良校风教风学风，激励青年教师爱岗敬业，以高尚师德、人格魅力、学识风范教育感染学生。
(五)完善青年教师师德考核机制。把师德建设作为学校工作考核和办学质量评估的重要指标，将师德表现作为教师年度考核、岗位聘任(聘用)、职称评审、评优奖励的首要标准，建立健全青年教师师德考核档案，实行师德“一票否决制”。完善师德评价内容和方法，健全学术不端行为预防查处机制，探索构建学校、教师、学生、社会参与的师德监督体系。对师德表现突出的青年教师，予以重点培养、表彰奖励;对师德表现不良的，及时劝诫、督促整改;对师德失范的，依法依规严肃处理。
四、加大青年教师党员队伍建设力度
(六)做好青年教师党员教育管理和服务工作。以增强党性、提高素质为目标，制订青年教师党员培训规划，发挥党校主渠道作用，构建多层次、多渠道的党员教育培训体系，每年面向青年教师党员开展的党员集中教育应不少于24学时。加强青年教师党员日常管理，严格党内组织生活。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，选树青年教师党员先进典型，充分发挥青年教师党员的先锋模范作用。尊重党员主体地位，扩大高校党内民主，提高青年教师党员的党内事务参与度，增强党内生活透明度。
(七)提高青年教师发展党员质量。重视从优秀青年教师中发展党员，始终把政治标准放在首位，把一贯表现和对重大问题的态度作为重要考察内容，坚持标准，严格程序，严把党员入口关。主动帮助和引导青年教师向党组织靠拢，注重把政治素质好、道德品行好，以高度的社会责任感坚持教书育人、为人师表的青年教师列为重点培养对象，由党性观念强、业务水平高、在青年教师中有影响的党员专家教授和党员领导干部加强联系培养，及时把他们中的优秀分子吸收入党。重视在科研骨干、学术带头人、留学归国人员中培养入党积极分子，把各类优秀青年教师凝聚在党的周围。
(八)发挥教师党支部在青年教师思想政治工作中的作用。选好配强教师党支部班子，注重从优秀青年教师党员中选拔党支部书记，注重通过教育培训不断增强教职工党支部书记的工作能力。创新党支部设置和活动方式，丰富活动内容，使党支部工作更加贴近青年教师思想、工作和生活实际。创建基层服务型党组织，充分发挥教师党支部在服务青年教师成长发展中的作用，提升党组织对青年教师的亲和力感染力凝聚力。
五、拓宽青年教师思想政治工作途径
(九)开展青年教师社会实践活动。坚持与青年教师专业特长、职业发展、服务社会等相结合，创造条件，加大投入，积极为青年教师开展社会实践搭建平台，保证每名青年教师每年至少参加1次社会实践活动。积极选派青年教师挂职锻炼，鼓励青年教师参与产学研结合项目，深入基层参加生产劳动，开展调查研究、学习考察、志愿服务，进一步了解国情、社情、民情，正确认识国家前途命运，正确认识自身社会责任。
(十)组织青年教师参与学生思想政治教育工作。鼓励优秀青年教师兼任学生辅导员、班主任，完善有关聘任、管理和考核制度，落实相关待遇。健全青年教师参与学生思想政治教育的有效途径和长效机制，引导青年教师发挥自身优势，主动参与学生思想政治教育实践。青年教师晋升高一级专业技术职务(职称)，原则上应具有从事学生思想政治教育工作经历。
(十一)创新青年教师网络思想政治工作。加强网络道德建设，引导青年教师正确使用网络工具，强化网上言行的法律意识和责任意识。通过网络掌握高校思想理论动向和网络舆情，及时发现倾向性、苗头性问题，有效应对涉及青年教师的舆论事件。充分运用电视、校园网、手机报、微博等渠道，主动占领网络思想政治工作阵地，积极搭建网络教育服务平台，提升运用网络开展青年教师思想政治工作的能力。
六、着力解决青年教师实际问题
(十二)关心解决青年教师实际困难。建立健全领导干部联系青年教师、与青年教师谈心谈话制度，及时发现他们在工作和生活上面临的困难，花大力气帮助解决住房、收入、子女入托入学等实际问题，在关心关爱中增强教育效果。推行老教师与青年教师“结对子”、“传帮带”等活动，加强对青年教师业务发展上的指导。关心留学归国青年教师，为他们的工作、成长创造良好条件。
(十三)关注青年教师心理健康。建立完善青年教师人文关怀和心理疏导机制，加强青年教师心理健康教育，提高青年教师自我调适能力，帮助青年教师更好应对工作压力、舒缓职业倦怠。组织开展丰富多彩的文化活动，加强青年教师之间的信息沟通和思想交流，为青年教师提供心理支持和情感支持。建立健全青年教师心理健康教育和心理咨询机构，健全青年教师心理问题预警、干预机制，为他们提供及时有效的心理健康指导与服务。
(十四)搭建青年教师成长发展平台。建立健全符合高等教育发展规律和青年教师成长特点的高校用人机制，完善重师德、重教学、重育人、重贡献的考核评价机制，促进优秀青年教师脱颖而出。创造有利条件，搭建发展平台，为学术水平和教学科研业绩特别突出的青年教师创造破格晋升机会，纳入学科领军人才和后备干部培养体系。深化高校收入分配制度改革，制定分配政策时适当向青年教师倾斜，逐步提高青年教师的收入水平。通过教职工代表大会等渠道，支持和引导青年教师参与学校管理，涉及青年教师切身利益的决策要充分听取青年教师意见。
七、强化青年教师思想政治工作的组织领导
(十五)构建齐抓共管工作机制。各地党委组织、宣传和教育工作部门要加强对青年教师思想政治工作的统筹协调和检查督促。建立健全高校党委统一领导，党政齐抓共管的工作格局，构建党委宣传部门牵头，组织、人事、教务、工会等部门协同配合，院(系)级单位党组织具体实施，广大干部师生共同参与的领导体制和工作机制，努力形成青年教师思想政治工作合力。高校党委要定期听取青年教师思想政治工作情况汇报，研究和落实相关政策及工作要求，创造性地做好青年教师思想政治工作。
(十六)落实工作基础保障。切实保障青年教师思想政治工作经费投入，根据工作需要配备青年教师思想政治工作专兼职工作人员，充分发挥学科带头人及离退休老同志作用。加强全局性、前瞻性问题研究，把握青年教师思想政治工作规律，为做好工作提供理论支持和决策依据。定期开展青年教师思想政治工作督促检查，形成长效机制，全面提高高校青年教师思想政治工作科学化水平。
中共中央组织部中共中央宣传部中共教育部党组
2013年5月4日
6. 急！！山东省教育厅关于晚自习的文件~~~
鲁教基字〔2007〕20号
山东省教育厅
关于印发《山东省普通中小学
管理基本规范（试行）》的通知
各市教育局：
为进一步规范中小学办学行为，减轻中小学生过重的课业负担，促进学生全面健康和谐发展和教师的专业发展，提升基础教育办学水平和质量，根据国家的法律法规和有关规定，我们拟定了《山东省普通中小学管理基本规范（试行）》（以下简称《规范》），现印发给你们，并就有关问题通知如下。
一、提高认识，把《规范》要求落实到学校工作的各个方面和各个环节
全面实施素质教育、促进内涵发展是当前基础教育改革与发展的核心任务。加强学校管理，规范办学行为，是全面实施素质教育的重要措施，是依法治教的必然要求。各级教育行政部门要高度重视，将贯彻执行《规范》作为全面实施素质教育、促进基础教育内涵发展的大事来抓。各地、各中小学校要根据《规范》修订和完善学校管理制度，将《规范》要求落实到学校工作的各个方面和各个环节。
二、加强监督检查，形成落实《规范》要求的督导评估机制
各级教育行政部门要制定落实《规范》的意见，定期、不定期对中小学贯彻《规范》的情况进行监督检查，把监督检查情况纳入考核的重要内容，与评选教育工作示范县（市、区）、教育强乡镇、验收规范化学校、个人评优以及职务升降结合起来。市、县（市、区）要向社会公布监督电话，接受学生、学生家长和社会的监督。各级政府教育督导机构，要将贯彻落实《规范》要求作为综合督导各地教育工作尤其是素质教育工作的重要指标，定期、不定期组织专项督导，并及时向社会公告评估督导结果。
三、加大处罚力度，及时制止各种违反《规范》要求的行为
各级教育行政部门要加大对教育违规行为的查处力度，对违反《规范》的各种行为，要根据情节轻重分别给予学校通报批评、责令整改、撤消先进称号、取消评优资格等处罚。对出现多个学校多次违反《规范》行为的县（市、区）、乡镇，要撤消其上级教育行政部门已经颁发的各种荣誉称号，已经被评估认定为教育工作示范县（市、区）的，建议省政府撤销其称号。对因违反《规范》造成严重影响或重大损失的，要追究学校负责人或直接责任人的责任，教育行政部门可根据干部人事管理权限对相关责任人或建议对相关责任人给予相应处分。
二○○七年十二月二十日
山东省普通中小学管理基本规范
（试行）
一、办学方向
1.以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，认真落实教育法律法规和行政规章，坚持面向现代化、面向世界、面向未来，以人为本，遵循教育规律和学生成长规律，面向全体学生，为学生全面健康和谐发展奠定基础。
二、校务管理
2.实行校长负责制、全员聘用制和岗位责任制。坚持依法治校，实行校务公开。坚持教职工代表大会制度，民主管理学校。密切与家庭、社区的联系，建立社区教育管理机构，让家长、社区代表参与学校管理，监督学校日常教育教学。
3.完善学校常规管理，制定符合法律法规要求、涵盖学校全面工作、符合素质教育需要和学校实际的管理规章。建立健全各种管理档案。
4.坚持基础教育面向大众的性质，为提高国民素质服务，为落实人才强国战略服务。注重教育公平，规范办学行为，按规定收费。坚持均衡编班，均衡配置校内教育教学资源，不举办“校中校”,不分重点班和非重点班。未经省级以上教育行政部门批准，不举办实验班。
三、德育管理
5.将德育工作作为素质教育的首要任务，按照《中小学德育工作规程》、《公民道德建设实施纲要》、《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》（中发〔2004〕8号）、《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》（中发〔1999〕9号）的要求，深入开展公民道德教育、民族精神教育、理想信念教育、法治教育、心理健康教育。
6.健全德育工作机构和德育工作制度，改进德育工作方法，充分利用校内外德育资源，寓德育于各学科教学之中，加强学校德育与学生生活和社会实践的联系，讲究实效，克服形式主义。教师实行一岗双责，既教书又育人，形成全员育人、全程育人的德育工作机制，把德育渗透到学校工作的各个领域和各个环节。
7.大力加强校园管理和校园文化建设，优化校园环境，力求净化、绿化、美化、秩序化、人文化、教育化，营造平安、文明、和谐校园氛围，使中小学成为弘扬正气、团结友爱、生动活泼、秩序井然的精神文明建设基地。
四、教学管理
8.落实课程标准，按照国家规定的教育教学内容和课程设置开展教学活动，不随意增减课程和课时。开展好技术、艺术、体育与健康、综合实践活动四个领域的教育教学工作。因地制宜开发学校课程，形成学校特色。
9.高中学校要建立学生选课制度，为学生自主选课提供科学指导。高中指导学生选择发展方向不早于第二学年末，尊重、保障学生通过选择课程实现选择发展方向和发展水平的权利，不强迫学生选择文、理或艺、体发展方向。
10.严格控制学生作息时间。走读生每天在校学习时间（包括自习）小学不超过6小时，中学不超过8小时。晚间、双休日和其他法定节假日不上课。学生每天集体体育锻炼不少于1小时。睡眠时间义务教育阶段学生不少于9小时，高中不少于8小时。寄宿制学校学生晚自习结束时间，初中不晚于21点，高中不晚于22点；早上统一起床时间，初中不早于7:00，高中不早于6:30。义务教育阶段走读生早上到校时间不早于7:30，上课时间不早于8:00。高中走读生早上到校时间不早于7:00，上课时间不早于7:30。
积极开展学生自主实践性学习。学生自习时间不分配到学科。按照规定安排寒暑假期和其他法定节假日，不利用假期组织学生到校上课或集体补课，不收费上课和有偿补课。
11.学生家庭书面作业实行总量控制。小学一、二年级不留书面家庭作业，其他年级除语文、数学外不留书面家庭作业，语文、数学书面作业每天不超过1小时；初中书面作业总量不超过1.5小时；高中布置作业要涵盖所有学习领域且总量不超过2小时。提倡布置探究性、实践性的家庭作业。
12.按照《基础教育课程改革纲要》要求，改进教学方式方法，引导、鼓励和支持学生自主、合作、探究学习，注重培养学生的独立思考能力、创新能力和实践能力，发展学生的个性特长。每学年参加社会实践活动的时间小学生不少于10天，初中生不少于20天，高中生不少于30天。
13.实行校本教研制度，研究课程建设、课程实施和教育教学重点、难点问题，提高课程计划实施质量和单位时间内教学效率。鼓励教师从事科学研究、学术交流，参加专业学术团体，在学术活动中充分发表意见。建立各种业务档案，充分发挥业务档案材料在教育教学、教研科研中的重要作用。
14.选用国家和省颁布的教学用书目录规定的教材。学校开发课程不编写和使用教材。不向学生统一征订教辅资料，不接受任何单位和个人推销的省定教学用书目录以外的书刊和音像制品。
五、学生管理
15.在教育行政部门统一领导下开展招生工作。义务教育阶段学校坚持免试就近入学的原则，一律实行划片招生，不举行或变相举行选拔性考试。高中坚持全面评价、择优录取的原则，将初中学生综合素质评价结果作为招生录取的重要参考依据，引导初中全面实施素质教育。严格遵守国家和省关于规范招生行为的要求，不作违规招生宣传，不违规提前招生，不到规定区域外招收学生，不超出学校合理规模招生。高中不违背“三限”政策招生，不采取不正当手段招生，不接收已按规定程序被其他学校录取的学生。
16.认真执行《山东省普通中小学学籍管理规定》，建立科学的学生学籍管理制度，按照规定时间和要求注册学籍，并及时组织注册信息的核对、勘误工作。义务教育阶段学校发现学生辍学，立即向主管部门报告，配合有关部门依法使其复学并做好有关工作。
17.高中实行日常班和教学班双重班级管理模式。日常班班主任负责学生日常管理、组织开展学生基础素养评定等工作；教学班任课教师负责具体课程（模块）学习期间的学习管理。
18.严格控制班额。小学每个班级不超过45人，初中不超过50人；高中日常班班额以50人为宜，最多不超过56人；教学班参照日常班班额和教师、教学场所情况合理安排。
19.健全学生管理和学生自治组织，健全学生管理制度。以《中小学生守则》和《中小学生日常行为规范》为依据，加强学生日常管理，培养学生良好行为习惯。积极支持学生开展有意义的社团活动，加强对社团活动的指导和管理。
20.建立学生奖惩制度，鼓励学生全面发展、个性发展，按规定处理和帮助犯错误的学生。对犯错误的学生做深入细致的思想工作，努力帮助其认识和改正错误。义务教育阶段不开除学生学籍；高中不轻易对犯有严重错误的学生做出勒令退学或开除学籍的决定。建立处分学生的相关听证、申诉和复议等工作制度。
21.认真执行家庭困难学生资助政策，建立家庭生活困难学生救助制度，帮助家庭贫困学生顺利完成学业。建立健全家庭生活困难学生救助档案。
六、教师管理
22.以《中小学教师职业道德规范》为基本依据，加强教职工思想道德建设，使广大教师能够遵章守纪，爱岗敬业，教书育人，为人师表；认真备课、上课、布置批改作业、辅导学生和组织课外活动；尊重学生人格，不歧视、侮辱、体罚和变相体罚学生，维护学生的合法权益；不向学生推荐任何教辅资料；不搞有偿家教。
23.执行教职员工职业（执业）资格制度，实行持证上岗。重视教师培养和培训，制定并落实教师和其他专业人员专业发展中长期规划，促进教师和其他专业人员教育观念、专业理论和技能的不断更新和提高，组织教师进修，开展校本培训和教研活动。
24.依法保障教师权益，不安排教师在法定休息日、节假日上课，不安排教师辅导学生晚自习。
七、评价管理
25.建立促进学生全面发展的评价体系。在中小学全面推行日常考试无分数评价。义务教育阶段学校实行学生学业成绩与成长记录相结合的综合评价方式，其中，初中学生实行以学业考试和基础性发展目标为主要内容的综合素质评价制度。学校为每个学生建立综合、动态的成长档案，全面反映学生的成长历程。小学学生学业成绩评价实行日常评价与期末考试评价相结合的评价办法，成绩评定实行等级制（一般为A、B、C、D四个等级）。初中实行学业考试制度和基础性发展目标评价制度，学业考试成绩和基础发展目标评价等级作为学生毕业和升学的主要依据。严格考试管理，不组织、不参加未经市级以上教育行政部门批准的各种统考、联考或其他竞赛、考级等活动。
26.高中按照国家和省有关规定，严密组织学分认定、基础素养评价、综合实践活动评价和体质健康达标测试，客观记录、严格管理、及时上报学生综合素质评价结果。中学建立诚信制度、监督举报制度、评价结果公示和复议制度等学生综合素质评价质量保障制度，严肃查处弄虚作假和不负责任的行为。严密组织初中学生学业考试和高中学生学业水平考试，不断加强考风考纪建设，认真处理违纪、舞弊、作弊工作人员和考生。
中小学校、班级不允许以任何方式公布学生考试成绩、按考试成绩给学生排名次等。
27.建立有利于促进教师职业道德和专业水平提高的科学的教师评价体系，不单纯以教学成绩评价教师。坚持内容全面、主体多元原则，综合考虑师德表现、工作态度、专业发展、工作量、工作难度和工作实绩等方面科学评价教师工作。
28.在客观分析学生情况下，评价教师教学质量，综合考查学生完成课程标准要求的程度和所用时间两个基本因素，不以考试成绩给教师排名次。实行结构工资制度的学校，不以考试成绩或升学率高低作为评价和奖惩教师的主要标准。
八、财务管理
29.认真贯彻国家财经法律、法规和财务规章制度，建立健全学校经费收支、资金管理制度。依法进行会计核算，如实提供财务资料。认真编制学校预算，依法组织学校收入，合理安排各项支出。加强财务控制与监督，完善内部管理制度。坚持勤俭办学方针，提高教育经费使用效益。
30.加强资产和校舍档案管理。建立健全资产购入、使用、报废等环节的管理制度，明确管理责任。按规定建帐、设卡，定期进行财产清查，保证帐、表、卡、实相符。按有关专业技术要求，对仪器、图书、设备等进行科学分类、编号、登记，定期定位存放，完善相关防护、维修措施，确保各类仪器、图书、设备经常处于完好可用状态。建立健全校舍档案，及时更新档案内容，保证档案资料齐全、完整、数据准确、绘图规范。
31.加强校舍和校园环境管理。按规定进行校舍的建设和管理，未经批准不随意改动校舍结构和用途，不随意改建、扩建、拆除、出租、出借校舍。按规定、标准要求，对校舍进行维护、维修和保养。建立健全校舍安全预警机制，定期对校舍进行查勘鉴定，发现险情立即采取应急措施，同时向上级报告，争取尽快彻底解除险情。不使用D级危房。遵循校园绿化的宗旨和基本原则，提高校园绿化覆盖率和绿地率，丰富校园园林景观，改善校园环境质量。
7. 如何在提升学生政治学科核心素养
首先，要基于课程的学科本质，以提炼思想政治素养为出发点和落脚点。
高中思想政治课历史沿革的经验告诉我们，把握本课程的学科本质，有三个视角:从核心价值来看，这是一门进行马克思主义基本观点教育的课程;从基本功能来看，这是一门提高学生认识社会、参与社会能力的课程;从培养目标来看，这是一门培养公民思想政治素养的课程。辨识这门课程的本质特征，有这样几个视点:作为中国特色的德育课程，它具有不同于其他任何国家相关课程的核心价值;作为一门学科课程，它具有不同于一般德育活动的学科特点;作为学科课程体系中的科目，它具有不同于一般科目的整合方式;作为专门进行思想政治教育的学科，它具有不同于一般学科教育的德育功能。
由此可见，思想政治课的学科内容具有综合性，却有别于通常所称的综合课，同域外相关课程亦无从类比。应该说，这种课程设置，有着中华历史文化的渊源和革命传统文化的基因，是我国课程体系的重要“标识”。因此，从思想政治核心素养与相关学科内容的关系来看，课程这种独特的“综合意义”，要求由思想政治素养的提炼统摄相关学科内容，由相关学科内容支撑思想政治素养的培育。而这种以提炼思想政治素养为出发点和落脚点的思路，正是思想政治学科课程的育人本质所决定的。
其次，要关照学生发展核心素养和课程具体内容，体现“上不空挂”与“下不失联”的原则。
所谓“上不空挂”，就是强调学生发展核心素养是确定思想政治学科核心素养的根据，思想政治学科核心素养是成就学生发展核心素养的条件。思想政治课学科核心素养的提炼与学生发展核心素养的要求息息相关，实际上就是要凸显学科育人价值的注入。所谓“下不失联”，一是要立足学科本质的把握，明确本学科课程的学科核心素养是思想政治素养，而不是政治学、法学、经济学、哲学等学科素养的组装;二是要着眼课程内容的整合，依循“从具体到抽象，再从抽象到具体”的路径，先从相关学科内容中提炼思想政治核心素养，然后依据思想政治核心素养确定课程内容。
因此，如同思想政治素养整体上与相关学科内容的关系，每个核心素养要素所涉及的学科内容与课程整合的内容，也分属不同的“集合”，不是一一对应的关系。贯彻“上不空挂”与“下不失联”的原则，如何清晰、精准地刻画各“集合”之间的关系，无疑是不能回避、不可忽视的挑战。
第三，命名与统整，是提炼学科核心素养要素必须面对的两个基本问题。
学科核心素养的提炼要立足于学科本质及其育人价值，但素养要素的命名不能不考虑课程内容。这是因为，依据核心素养选择与整合的课程内容，毕竟源于不同的学科分类。命名核心素养，此学科之所以不同于彼学科，仍然取决于学科内容的差异，否则难以避免雷同，如“综合思维”“独立思考”“科学精神”“人文精神”等，适用范围过于宽泛，此其一。其二，考虑到不同学段课程内容的差异，即便同属一类学科，高中学科核心素养要素的命名，亦可能不同于初中学科核心素养要素的命名。但是，纵然命名不同，有关基本教育元素的融入却一脉相承。
比如，不能认为高中思想政治学科核心素养要素没用道德范畴命名，就是不重视道德教育。其实，道德教育的意义作为每个要素的“题中应有之义”，存在于所有要素之中，贯穿于学校德育课程实施的始终。既然思想政治学科核心素养不是相关学科素养的组合，那么有关思想政治学科核心素养要素的提炼，同样源于各相关学科的内容，又不一一对应各相关学科内容。它们既涉及所有相关学科的内容，又有所侧重。因此，统整学科核心素养要素，也需要制定相应规范。包括:每个学科核心素养要素有什么主要表现;不同要素在层次上应力求相同，在涵盖范围上不宜差异过大;不同要素在内涵和外延上具有独立性，但相互之间应存在合理的联系，在逻辑上构成一个有机的整体。
经过反复论证、多次调整，目前拟定的思想政治学科核心素养仍在接受各方研判，包括政治认同、理性精神、法治意识、公共参与等四个要素。
8. 有谁能告诉我，国家教委、国家计委、人事部、财政部联合下发的教人〔1992〕41号文件的内容是什么
是这个吧~？我找了好久哦~加点分哦~
<<国务院办公厅关于解决民办教师问题的通知>>
民办教师是我国中小学教师队伍的重要组成部分。长期以来，广大民办教师为发展我国农村教育事业作出了重大贡献。党中央、国务院十分重视和关心民办教师，提出了“争取到本世纪末基本解决民办教师问题”的目标，这是党中央、国务院推进农村教育发展的一项重大决策，是加强农村学校教师队伍建设、保“两基”、促“两全”的重大举措。为保证这一目标的顺利实现，经国务院同意，现将有关问题通知如下：
一、统筹解决民办教师问题实行地方责任制，各有关部门积极配合。各级人民政府要高度重视，加强领导，按照国家总体规划，结合本地实际情况，抓紧制订本地区统筹解决民办教师问题的具体实施计划。请各省、自治区、直辖市将当地的具体实施计划于12月底前报送国务院办公厅并抄送国家教委、人事部、国家计委和财政部。
二、解决民办教师问题的工作要在加强管理，提高素质，改善待遇的同时，全面贯彻实施“关、转、招、辞、退”的方针，分区规划，分步实施，逐年减少民办教师数量，力争到本世纪末基本解决民办教师问题。提倡和鼓励有条件的地区提前解决民办教师问题。“九五”期间全国解决民办教师问题工作的分年度目标是：1997年民办教师占全国中小学教师的比例要从1996年的17％减少到12％，1998年比例减少到7％，1999年比例减少到3％，2000年基本解决民办教师问题。
三、坚决关住新增民办教师的口子，任何地区、单位都不得以任何理由新增民办教师。国家承认的民办教师仅限于持有县级以上教育行政部门发放的“民办教师任用证”，并在省级教育行政部门备案的民办教师。省级人民政府原规定国家承认的民办教师的截止时间不得改变。
四、要有计划地将合格民办教师转为公办教师。“九五”期间，国家每年安排20万人左右专项指标，至2000年4年共计80万人。国家专项指标于每年年初下达，当年有效。各地在逐年落实国家专项指标的同时，根据需要与可能，在不突破国家下达给本地区当年度“农转非”计划和增人计划的前提下，要尽可能安排一部分配套指标用于该项工作。要坚持考核、考试相结合。考核要以思想品德、工作能力、教学水平和对农村教育事业的贡献为主；考试要以相关学科为主，要根据当地和民办教师的实际情况，对长期从事民办教师工作，在边远地区、贫困山区任教多年，担任学校教学领导工作，以及教学成绩突出等的民办教师制定一定的免试政策。各省、自治区、直辖市要根据本地区实际情况，编制分年度计划，并于每年10月底前将下一年度计划报送人事部、国家计委和国家教委。
五、进一步扩大师范学校定向招收民办教师的数量，全国中等师范学校每年定向招收民办教师的数量要达到中师招生总数的20％以上，有条件的地区要争取达到30％以上。全国平均每年定向招收民办教师3－4万人，4年合计约14万人。
六、要坚决辞退不合格民办教师。辞退不合格的民办教师由县级教育行政部门批准。对辞退人员，地方政府要根据教龄等情况给予一次性的生活补贴。
七、各地要按照国家教委、国家计委、人事部、财政部联合下发的教人〔1992〕41号文件精神，建立民办教师保险福利基金，改进民办教师离岗退养办法，使年老病残民办教师的生活得到保障。有条件的地区，对离岗退养的民办教师可参照公办教师退休的有关规定执行。
八、要采取有效措施落实《教师法》中民办教师与公办教师同工同酬的规定。进一步贯彻教人〔1992〕41号文件精神，在调整公办教师工资时，相应增加民办教师工资。民办教师较多的地区，在一定时期内，可实行以县为单位的民办教师国家补助费总额包干制，减少民办教师不减补助费，节余部分专项用于提高在职民办教师工资待遇。农村教育费附加应首先保证支付民办教师统筹工资。
九、为确保民办教师转为公办教师后安心本职工作，各地要加强管理，采取积极有效的措施，使他们稳定在急需的教学工作岗位上，为农村教育事业继续做出贡献。
十、在政府的统一领导和统筹协调下，教育、人事、计划、财政、公安等部门要分工协作，密切配合，互相支持，做好解决民办教师问题的实施工作。各有关部门要把统筹解决民办教师问题纳入本部门的工作规划和年度工作计划，共同研究，认真安排，坚决杜绝这项工作中的不正之风，确保党中央、国务院确定的“本世纪末基本解决民办教师问题”目标的实现，推动我国农村教育事业的发展。
9. 幼儿园课题研究领导下发的红头文件内容怎么写
一、让教研活动成为核心工作幼儿园的中心工作是保教工作，而保教工作的核心是教研。我们要保证保教研究的时间,这是教师自我学习、提高教学质量、提升办园水平、促进幼儿发展的核心和关键。教科研是幼儿园发展的不竭动力。幼儿园所开展的不是简单意义上的教研或者科研，而是在教育理论指引下的教学实践工作的研究，就是我们所讲的“教科研”。 二、浅谈如何在农村开展幼儿园教研工作“教研”是教学研究和教育研究的简称，教研工作是指导组织全体教师参加的，以直接提高教育质量为目标的教育研究。实践证明：教研工作是提高保教工作质量的重要途径，也是提高广大幼儿教师业务素质的重要手段。那么，如何有效地开展幼儿园教研工作，尤其是在乡镇中如何开展幼儿园教研工作？下面我就开展教研工作的实际情况谈一些粗浅的看法：§构建市、镇、园三级教研体系，促幼儿园教师专业成长。在市教育局的领导下，发挥市第一幼儿园教研龙头的作用。联系实际，各乡镇建立教研点，让教研变为可能，再通过具体教研活动提高幼教教研点中心园的教学水平，再影响各镇办园教师的业务水平，这样来加强同行交流，拓宽幼儿园教师的视野，促幼儿园教师专业成长。 1、发挥市第一幼儿园教研龙头的作用，各乡镇建立教研点，分层教研，加强对教研工作的组织和指导。 农村幼儿园有一个共同特点：园所规模小，许多园实际上是一个混合班，每个班也只有一名教师。师资队伍参差不齐又缺乏稳定性，再加上幼儿园物质条件差，师资力量薄弱，幼教理论水平低，教育技能缺乏，使得农村幼儿园没有条件也没有能力以园为单位开展教研活动。根据实际情况，市内幼教教研点的划分以就进、方便活动为主，相邻的两个或三个镇办幼儿园联合起来，组成镇办幼儿园联合教研点，选择有一定影响力的镇幼儿园园长为组长，即联合中心教研点，负责把就近的、方便活动的幼儿园教师联合起来，组织教师开展教研工作。 每学期召开联合中心教研点的组长会，按照实际情况，制订教研计划，并下发到每所幼儿园。有计划、有目的的组织乡镇幼儿教师开展多种教研活动，采取学习、研讨、观摩、听课、评课等办法，帮助镇办园教师联合起来，互相学习，互相提高，以此来促进镇办园教育教学质量的提高。 兴宁市第一幼儿园是兴宁幼教的示范园，下面各幼教教研点的中心园的教学水平、师资力量等各方面相对于其他镇办园具有一定的优势，那么，如何发挥市第一幼儿园、幼教教研点中心幼儿园在教研中的作用？我们可这样做的： 我们把市第一幼儿园作为教研基地对乡镇开放，其他镇办园教师可有计划到是一幼听讲座、观摩、咨询，在不影响日常教学秩序的同时，分批观摩学习，帮助镇办园教师提高业务水平。中心教研点的活动应以实际操作为主，多组织观摩、培训等活动，以便幼儿教师掌握幼教法规、幼教基础理论及相应的教育技能。此外，市第一幼儿园可为各教研点提供教改信息，使镇幼儿园教师跟上时代的步伐。 2、为使教师业务水平的提高落到实处，检查指导工作是非常重要的。根据计划要求，每学期，各镇幼儿园园长都要协同教研点中心园园长到各镇办园去检查工作。 例如，在组织教师学习“幼儿园环境创设作用及内容”之后，大家围绕“如何为幼儿创设良好的环境，促进幼儿积极主动的发展”展开讨论，参观中心园大、中、小班的室内环境布置，活动区活动、户外自制玩具，然后向所有教师布置任务，提出要求，并进行检查指导。乡镇教师充分利用农村特点，因地制宜，为幼儿创设游戏条件。如：利用废旧物品为孩子制作了高跷、沙包、套圈、弹跳触物、软飞盘、把木桩埋在地上做成梅花桩、利用枯树制成攀登架等户外活动玩具，满足了幼儿户外活动的需要。利用一些自然物品组织幼儿进行粘贴、拼摆、串珠、编制等室内游戏区活动，培养幼儿动口、动手、动脑，促进幼儿多种能力的发展。有计划、有布置、有实施、有检查，这样就能达到了教研活动的预期效果。 3、根据农村特色确立教研专题 教研工作效果的如何与教研专题的确立有很大的关系。由于自身条件限制，乡镇幼儿园的教研工作切忌盲目效仿，一定要认真分析本地的人力、物力、财力情况，量力而行。乡镇幼儿园虽然物质条件较差，但自然资源相当丰富，如何挖掘利用自然环境中的教育资源应是乡镇幼儿园教研工作的主攻方向。比如开展“利用农村自然物进行计算教育活动”的专题研究，此项研究可转变乡镇幼儿教师的教育观念，在计算教学中从重知识的传授变为重能力的培养；在教学方法的运用上从重讲解演示法转变为重幼儿动手操作，真正发挥了幼儿的主动性。各种谷类、豆类、果核等自然物的运用，使幼儿每人都有操作的材料，真正实现了在做中玩、玩中学。同时也弥补了农村幼儿园因经费不足而造成的玩教具短缺，这样的教研活动就能取得非常好的效果。以上是我对各乡镇如何开展教研工作的一点建议，如果各园长能真抓实干，肯定能取得效果，当然也存在着一定的局限性。至于怎样使农村幼儿园教研工作进一步提高，创出具有农村特色的教研路子，还需要进一步探索实践。 三、如何制订和实施教研计划开展切实有效的教研活动，制定和实施教研计划是关键。教研计划与教学计划是有区别的。教学计划包括幼儿发展的方方面面，它依据整个教学过程有一个相对完整的计划安排。=教研计划针对性强，是目的明确的一项系列“活动”，而活动的形式是多种多样：日常教学，各学科的培训、各学科的互相整合，教科研课题等。A、教研计划的制定：§加强业务培训，有效提高幼儿教师的业务水平。 1、组织教师学习《幼儿园教育指导纲要》、《幼儿园教育指南》。制定本组成员的学习规划，有针对性地选择学习内容，进行学习效果考核。要设计灵活多样的学习方式：如集中的教育教学理论和先进教学经验的学习；每期推荐一本好书让老师自学；组织观看教学录相或优秀教师教学实录。通过有计划地学习，更新和转变教师的教学观、学生观、质量观、教材观。 2、组织课堂教学交流。幼教教研点的教师相互听课评课说课；优秀教师的示范课；新教师的合格课；突出某一特点的特色课；探讨各学科互相整合的研究课。 3、培养新教师和帮扶“薄弱”教师。幼教教研点的幼儿园教师可以在点内开展“师徒结对”，督促学习提高，“集体诊断”等方式，帮助新上岗教师尽快进入角色，尽早走向成熟，帮助少数“薄弱”教师尽快提高教学水平，以实现全成员整体水平的提高。 §举办教师业务竞赛。有针对性的开展多项业务竞赛活动，如幼儿园自制教玩具展示活动、幼儿园教育活动设计比赛、幼儿园教育论文评比活动。§、组织课题研究。一是对上级教研部门推荐的课题或子课题的推广应用和实验研究。二是对姐妹幼儿园已经出了成果的课题实验的应用和研究。更重要的是教研点自主开发教研教改课题实验。自主开发教研课题要坚持走两种模式：“问题求解模式的研究”和“理论应用模式的研究”。问题求解模式即通过教师的教学实践，发现幼儿教育教学中存在的亟待解决的问题，通过研究找出“问题的答案”。理论应用模式就是要研究和构建现代教育理论体系与我们自己的教育教学实践紧密结合的“桥梁”。另外，教研计划的重点可来自于教师的困惑，我们常常通过以下途径确定教研重点：一是问卷式。即教研组长设计问卷，让教师提出自己在教育教学上的困惑及需要解决的问题，然后汇总、概括，最终确立教研重点。二是发现式。园长、教研组长从平时发现的问题中归纳共性问题，将其确定为教研重点。 B、教研计划的实施 制定一份好的计划
10. 国务院第16号文件内容是什么
第一条为引导合理消费，提倡勤俭节约社会风尚，制定本条例。
第二条凡在我国境内设立的饭店、酒店、宾馆、招待所以及其他饮食营业场所举办筵席的单位和个人，为筵席税的纳税义务人（以下简称纳税人），应当依照本条例的规定缴纳筵席税。
第三条筵席税按次从价计征，税率为15%～20%。筵席税的征税起点为，一次筵席支付金额（包括菜肴、洒、饭、面、点、饮料、水果、香烟等价款金额，下同）人民币二百至五百元；达到或者超过征税起点的，按支付金额全额计算征收筵席税。省、自治区、直辖市人民政府可以结合本地实际情况，在上述规定的幅度内确定适用税率和征税起点。
第四条个别需要免征筵席税的，由省、自治区、直辖市人民政府确定。
第五条承办筵席的饭店、酒店、宾馆、招待所以及其他经营饮食业的单位和个人，为筵席税的代征代缴义务人（以下简称代征人），负责筵席税的代征代缴。
第六条对纳税人一次筵席支付金额达到或者超过征税起点的，代征人应当在收取筵席价款的同时，代征筵席税税款。代征的税款，交地方财政。
第七条代征人代征税款时，应当填写税务机关印制的代征筵席税专用凭证，交给纳税人。
第八条对依照规定履行代征代缴义务的代征人，税务机关可按其代缴纳税金额的大小，在省、自治区、直辖市税务局规定的幅度内，提取并付给一定的代征手续费。
第九条纳税人阻挠、刁难或者抗拒代征人税款的，由税务机关依法处理。
第十条筵席税的征收管理，依照《中华人民共和国税收征收管理暂行条例》及其有关规定执行。
第十一条本条例由财政部负责解释；施行细则由省、自治区、直辖市人民政府制定，报财政部备案。
第十二条本条例施行日期由各省、自治区、直辖市人民政府确定。
(10)学科育人文件扩展阅读：
中华人民共和国国务院令第16号《中华人民共和国筵席税暂行条例》于1988年9月9日国务院第二十一次常务会议通过，1988年9月22日发布，施行日期由各省、自治区、直辖市人民政府确定。中华人民共和国国务院令是中华人民共和国国务院总理签发的行政法令、授权有关部门发布的国务院行政命令或下发的行政操作性文件。