大學科研項目經費

㈠ 大學里科技處是幹嘛的

大學里科技處主要承擔科研課題和獲獎的申報工作，科研經費的使用管理，科研項目的檢查驗收工作；科研成果收集與統計工作；科技開發工作；學術交流的組織管理工作；重點實驗室和研究所的管理工作；校學術委員會辦公室等工作。

科技處是在學校領導下，組織、協調和管理學校科研工作的職能部門。主要工作職責有：

1、貫徹落實國家科研工作方針、政策，結合學校實際，組織編制並實施學校科研發展規劃；

2、根據國家科研管理辦法及規定，規范學校科研工作並結合學校實際，研究制定並執行學校科研管理各項規章制度；

3、負責各級各類科研項目的培育、申報、實施、驗收和管理工作。

(1)大學科研項目經費擴展閱讀

1、科技項目管理具有創新性

上文中已經提到,科技項目與其它類型的項目相區別的本質屬性就是其具有創新性。創新性是一種具有探索性、獨創性、新穎性、實踐性的人類活動。

這里的創新性不僅僅指項目的階段或可交付成果具有創新性,還包括對科技項目管理的創新。任何一個項目的管理都沒有一成不變的模式和方法可供參考,必須尋求一種新的項目管理思路,通過管理創新去實現對於具體項目的有效管理。

2、科技項目管理具有風險性和不確定性

科技項目管理的另一個顯著的特點是科技項目具有高風險性。科技項目的風險是客觀存在的,貫穿於科技項目的各個階段。

主要表現在以下幾個方面，科技項目管理項目的可變性:科技活動是一種創造和創新活動,在實際的研發過程中,有些項目由於研發方向的失誤,或研究條件的限制,不但沒有實現預設的科技目標,反而進展緩慢,甚至於失敗。

有些項目管理由於研究過程中遇到新的問題而需要重新變更研究內容等也是時有發生。因此,科技活動無論時間進度、成本預算以及質量都是很難把握的,執行中有許多未知因素,到底會出什麼結果往往難以預料和不可預見。

職能：

1、 負責全校自然科學研究規劃、計劃的組織、實施

2、計劃（軍工項目）管理、基金管理

3、科技成果管理、知識產權管理、專利管理

4、科技信息管理

5、科技開發、科技推廣與成果轉化

6、科研基地建設與機構管理

7、科研經費管理

8、各類學術學會管理

㈡ 大學科研項目經費怎樣爭取的

每年學校都會有幾次科研立項，你多少准備點，能棘突知道自己能做出個什麼東西來，學校都會同意的，經費一般是階梯後再報銷一定的百分比

㈢ 大學科研目的意義

首先，最直接的項目就是課題，校級課題、省級課題、國家級課題都可以申報，立項之後就可以開始做，還會有相應的課題經費可供使用。再就是將范圍擴大， 互聯網+、挑戰杯、創青春等比賽項目，從某種程度上，也算是科研項目。互聯網+比賽每年都會舉辦，挑戰杯、創青春每兩年一次，每位同學都有機會參加。再就是找老師幫忙，主動申請幫助老師做實驗，去到老師的實驗室中鍛煉自己。

做科研大多是研究生的事情，那本科生做這些科研項目的意義在哪呢？

1、看自己是否適合做科研以及方向。2019年考研人數已經達到了歷史新高，2020年的考研人數大概率會超過四百萬，在這么多想要讀研的人裡面，究竟是有多少人真正熱愛科研、適合科研呢？一部分同學是為了更好的就業，一部分同學可能是從眾考研。等真正考上了，開始了研究生的生活之後，才發覺，這並不是自己想要的生活，這和自己想像中的研究生生活不一樣，自己並不適合做科研，這就導致研究生生活悶悶不樂，科研成果做不出，嚴重的話甚至影響到畢業。那麼如何降低這種概率呢？最好的方法就是提前接觸科研。提前接觸科研的過程中，跟著老師做項目，看看自己究竟是否是做科研的料子，如果不是，就沒必要接著往下做科研；如果是，那就可以趁著提前接觸的這段時間，尋找適合自己感興趣的方向，在研究生階段繼續進行研究。

2、提前培養科研能力。這一點是建立在上面一點的基礎之上的，如果發現自己適合做科研，那麼在本科時期做科研項目就能夠提前培養科研能力。一般來說，本科做的科研項目和研究生做的項目會有些許差別，要求會降低，但是做項目的流程和所需要的能力都沒有很大的不同。不論是跟著老師做項目，自己申請課題，還是參加互聯網+、創青春、挑戰杯這些比賽，只要認真地完成，能力都會得到大幅度的提升，都會對將來的科研有一定作用。

3、綜合運用學科知識，優化思維方式。做科研和在學校里學習不一樣，在學校學習只需要掌握正在學習的幾門課程知識就好，課程之間有交叉的情況不多，與其他學科進行交叉融合的情況更加少，但是做科研不一樣，做科研需要綜合運用多種知識，將已經學過的知識綜合運用，甚至還需要沒有掌握的知識，這就促使你去自學。在做科研的過程中，不僅在專業領域有所提高，自學能力也逐步得到發展。除此之外，做科研的過程也是一個思維方式的塑造過程，通過提前做科研，能夠優化自己的思維方式，讓自己思考問題的方式更加合理。

4、美化簡歷。之後不論是工作還是繼續讀研，一個優秀的科研經歷會給你的簡歷加分不少。申請國外大學的時候，除了看重GPA和英語成績之外，是否有科研成果也是一個重要的評判標准。國內研究生面試時，能拿出別人沒有的科研經歷與成果，肯定會給面試加分不少，畢竟老師們都想要能夠快速適應研究生生活的學生。科研經歷對之後的求職也有所幫助。雖然科研經歷的作用在求職中不能直接體現出來，但是科研經歷豐富反映出了這個人做事情認真可靠、勤懇踏實等優秀品質，會使求職之路更加順暢。

5、評優評先。說得功利一點，大部分的學校在評優評先的時候，科研競賽是一個重要的參考標准。在本科時期做科研項目，如果做的是純科研的項目，項目結題了有結題證明，還會發表文章，這兩者都可以在評優評先的時候享受加分政策。如果做的是互聯網+、創青春、挑戰杯這類競賽類的科研項目，不僅會拿到相應的證書，還可能會有論文發表、專利申請等成果轉化，這也有利於評優評先。

㈣ 公司收到與大學合作科研項目撥款開發票繳稅怎麼處理

首先，需要了解該筆經費屬於什麼性質，根據不同性質，開具不同發票；專
其次，根據發票性質，屬了解相關稅費情況；
一般情況下，可以開具技術服務發票（需要相關合同），這時，就沒有營業稅及相關稅費。
若開具的是一般營業發票，則應該按照規定，繳納相應稅費
會計處理，與其他事項一致，無特殊性

㈤ 2017年中國農業大學科研經費項目

北京大學2016年博士研究生招生考試，初試定於 2016年3月12、13日，在北京大學校本部舉行，考試科專目共三屬門，第一天上、下午為專業課考試，第二天上午為外語考試，具體考試科目及相關說明請見招生專業目錄。初試方式為筆試，考試時間均為三小時。你可以去報名旦粻測救爻嚼詫楔超盲參加華慧的2016年考博英語百天輔_導_班，助你考博一臂之力。

㈥ 大學生科研項目申請

完全可以。
首先，到你們學校官網上下載科研項目申請書，按要求把你的研究方向版，研究方法等填權好，找好指導老師，要求指導老師填寫指導意見，然後上交學校，學校會上交國家。等待審核結果，如果你的項目立項成功，再著手開始寫論文，時間會很充裕的。有大概一年的研究時間。
注意，最重要的是填好申請書，只要立項成功就好辦了。
祝你順利。

㈦ 大學生科學研究項目申請書中的可行性和經費計算及理由怎麼寫

可行性分析：要完成你擬定的目標需要做1、2、3，為什麼通過這三點確實可以達到你說的目標。然後分條敘述：國外已經做過類似的事情，說明研究方法是可行的；項目參與者（也就是你）以前做過什麼有關的事情，具備XX能力，你所在的單位能夠提供什麼硬體支撐。
經費預算：為了實現這個目的，你需要比如列印什麼東西，單價是XX，共需多少份。

㈧ 普瓦捷大學的經費科研

普瓦捷大學近3萬名學生，1,450名教學-研究人員和名工程師 (Ingénieurs）、行政管理人員 (Administratifs）、技術員 (Techniciens) 和服務工人（Ouvriersde Service），後面這四類人員的總體簡稱為IATOS。還有一些臨時聘用的教學-科研人員（Attaché Temporaire d』Enseignement et de Recherche) ，簡稱ATER。在學生中，博士研究生約900人，碩士研究生約600人，有來自110個國家和民族的3,000名外國學生。
普瓦捷大學的一年教育經費總量為近2億歐元（其中不計作為國家公務員的教職員工的工資），絕大部分來自政府的教育撥款。關於全校的經費的詳細來源，沒有更多的整體資料，但我們有一些關於理學院信號、圖像與通信實驗室的經費情況，由此可管中窺豹，略見一斑。
信號、圖像與通信實驗室 (Signal,Images et Communication) 簡稱SIC實驗室，隸屬於理學院，同時又隸屬於總部設在利摩日 (limoge) 市的法國國家科學院 (Centre National Recherche Scientifique,CNRS) 通信、光纖與微波研究院。SIC實驗室1996年建立，研究領域包含圖形信息學，信號與圖像處理和無線通信，截止2013年，有科研人員1人 （法國國家科學院科研人員） 和教學-科研人員30人 （6個教授，23個講師），博士研究生33人，IATOS 人員3人，ATER人員4人。
SIC實驗室2001年至2004年的經費收入情況如下：
（1） 法國國民教育、高等教育與科研部撥款（萬歐元）： 年份 2001 2002 2003 2004 合計 運作經費 2.0 2.0 2.4 2.4 8.8 設備經費 1.0 1.0 1.0 1.0 4.0 工資：所有教學-科研人員，IATOS人員和ATER人員的工資，每4年另有10個崗位分配給博士研究生新生。
（2） 法國國家科學院撥款 （萬歐元）： 年份 2001 2002 2003 2004 合計 運作經費 1.0 1.0 1.4 1.4 4.8 工資：1名法國國家科學院科研人員的工資，1個BDI (Bourses de Doctorat pour Ingénieurs，面向工程的博士獎學金，由法國國家科學院和普瓦圖·夏朗特大區聯合資助）。
（3） 普瓦圖·夏朗特大區撥款 （萬歐元）： 年份 2001 2002 2003 2004 合計 設備費 1.4 0.4 0.5 2.3 （4） 2000-2006時期國家與地方聯合規劃項目資助 (CPER），法國國家科學院9萬歐元，法國國民教育、高等教育與科研部3.2萬歐元，大區4.8萬歐元。
收入合計 （萬歐元）： 年份 2001 2002 2003 2004 合計 橫向
（企業合同） 13 6.6 5.3 14.1 39 縱向
（國家經費） 23.5 17 2.5 43 SIC實驗室2004年的經費支出情況如下：
獎學金和工資：13萬歐元；差旅費：5.1萬歐元；辦公用品：2萬歐元 ；稅：1.7萬歐元；財產折舊：0.5萬歐元；文獻資料：0.3萬歐元。 由於普瓦提埃大學是一個具有13個學院和1個高等工程師學校的綜合性大學，大學的科研工作覆蓋6個研究領域。
這6個研究領域為：
（1） 工程科學 （物理學、數學、機械與信息技術）；
（2） 化學；
（3） 地球科學；
（4） 生物、健康、農學與生態學；
（5） 司法科學；
（6） 人文、經濟與社會科學。
普瓦捷大學涉及到科研的人員2255人，其中及教學-科研人員800人，法國國家科學院科研人員120人，ITAOS人員295人，博士研究生900人，博士後研究人員40人，國內外訪問學者40人。
普瓦捷大學的基本科研單位是實驗室（Laboratoires），相當於中國高校中的研究所。實驗室設主任1人，科研秘書1人。普瓦提埃大學共有50個實驗室，其中22個實驗室同時隸屬於法國國家科學院，4個實驗室由普瓦提埃大學和國立機械與航空技術高等學校 (l』Ecole Nationale Supérieure deMécanique et d』Aérotechnique,ENSMA) 聯合管理。具體設置為：
（1） 工程科學 （物理學、數學、機械與信息技術，SP2MI) 類：自動化與工業信息技術實驗室，燃燒與爆炸實驗室，數學及應用實驗室，固體力學實驗室，材料力學與物理研究所，機械製造實驗室，航空動力學研究實驗室，熱學研究實驗室，基礎與工業信息技術實驗室（LISI），信號、圖像與通信實驗室 (SIC），普瓦提埃地區機械、材料與能學聯合實驗室；
（2） 化學類：精細化學與環境化學聯合實驗室，水化學與環境化學實驗室，催化劑與有機化學實驗室，天然物合成與放射性實驗室；
（3） 地球科學類：水文地質學、土壤與蝕變實驗室，地球生物學、生物年輪學與人類古生態學實驗室；
（4） 生物、健康、農學與生態學類：小型薔薇科植物園藝改良實驗室，慢性骨髓白血病細胞遺傳學與免疫反應實驗室，細胞因子與炎症實驗室，幽門螺旋干菌抗原與遺傳多樣性實驗室，大腦衰老研究組，細胞生理學與細胞生物學研究所，器官移植中的缺血再灌注研究所，甲殼動物種群生物學與遺傳實驗室，體力活動的心理適應性實驗室，抗感染葯物的最佳葯效與葯物代謝動力學與模型實驗室，血栓同化實驗室；
（5） 司法科學類：國際司法合作研究中心，私有法研究組，普瓦提埃刑法學博士學習研究組，建築與城鎮化及領土整治法律研究所，公共法研究所，社會衛生法研究所，農村經濟與立法研究所，法律史研究所；
（6） 人文、經濟與社會科學類：管理學研究中心，黑格爾與德國唯心主義研究中心，經濟一體化與金融研究中心，拉丁美洲檔案研究中心，中世紀文明高等研究中心，語言學、文學形式與表述研究所，西大西洋中心歷史研究組，變遷過程中領土與環境同一性與認識研究所，大眾傳媒研究所，診斷心理病理研究實驗室，科技通信與信息研究實驗室，古代上流社會的希臘化和羅馬化實驗室，運動機能與認知實驗室，語言、記憶與認知發展實驗室，現代西方世界中的記憶、同一性與邊緣化研究所，國際移民、領土與同一性研究所，社會規范、認知與關系研究所。
除了上面已經列出的幾十個研究單位之外，還有2個科研與服務相結合的研究機構，分別是：
（1） 航空動力學與熱學研究中心 (CEAT）。該中心具有超音速和高超音速的壓力為200巴的風庫，已經用於研製大量的航空動力學和燃燒研究設備，如鼓風機，風洞，航空聲學工作台，運載火箭發射工作台等。中心集中了數個國家科學院實驗室的一部分，如航空動力學研究實驗室，燃燒與爆炸實驗室，固體力學實驗室，也集中了理學院、普瓦提埃高等工程師學校 (ESIP) 及國立機械與航空技術高等學校 (ENSMA) 的教學-科研人員。研究領域涉及可壓與不可壓航空動力學，航空聲學，燃燒與爆炸學等。
（2） 人文與社會科學館 (MSHS）。該館集中了人文與社會科學研究方面的12個實驗室、中心或研究所。研究內容可以歸結為：3個領域 （認知、語言與通信，社會經濟變化與人口遷移，歷史、文明與文學）；由第12個7年即2000-2006時期國家-地區聯合規劃項目 (CPER）資助的3個項目 （語言結構與機能障礙，藝術與科技：舞蹈中的即興創作，互聯網及其應用）；和5個優先研究方向 （新技術與文化遺產，移民、全球化與相異性，變遷過程中同一性比較研究，復雜認知過程分析和語言、文字與表述）。該館提供的服務包括文獻查閱，數個伺服器和300台計算機終端、刻錄機、掃描儀、列印機組成的信息服務網，5個多媒體小會議室和1個能容納200人的會議廳，期刊、論文的編輯、印刷和成書等。
在第12個即2000-2006時期國家與地方聯合規劃（CPER）資助項目的框架內，普瓦提埃大學啟動了多個跨學科科研工程項目，這些項目依託普瓦提埃大學和機械與航空技術高等學校的優勢研究方向，適應法國社會發展和經濟建設的需要，同時也反映了當今世界的現代科學技術發展水平，其跨學科的性質有效地促進了科研人員的跨實驗室的實質性的合作。這些研究項目如下：
（1） 交通項目：節能環保汽車，航空航天運輸；
（2） 水處理項目：水處理新技術，水資源利用，水利用與法；
（3） 生物與健康項目：血管活性肽和膜傳導，內臟移植；
（4） 圖像工程與模式識別項目：數字圖像，虛擬環境和模擬；
（5） 人文科學項目：在上面介紹人文社會科學館時已經介紹的由CPER資助的3個項目。
幾年來，普瓦捷大學制定和執行了一個科技成果推廣和價值化的雄心勃勃的計劃，為此成立了普瓦提埃大學校企合作中心，中心坐落在主校區，致力於發展大學與私人企業或國有企業之間的合作，以架起大學和社會經濟世界的橋梁。中心提供下述服務：
（1） 有償提供普瓦提埃大學技術平台的儀器設備，這種服務還可擴展到技術高中或職業高中；
（2） 加強科研人員和科研機構與企業之間的聯系，協助談判和簽訂科研合同，咨詢，許可證和專利證書的存放；
（3） 企業新產品的設計方案及工程跟蹤；
（4） 在座落於離主校區和普瓦提埃市大學醫療中心不遠的大學科技園接待科研合作企業；
（5） 技術培訓；
（6） 協助學生到企業實習或就業；
（7） 與普瓦提埃居民協會和夏特萊羅居民協會聯合舉辦校企年會，以提供大學、學生與企業的交流平台。
中心有下面4個分支機構：
（1） 科研成果推廣辦公室 (Cellule de valorisation de la recherche,CURE），普瓦提埃大學，國立機械與航空技術高等學校和科學院聯合機構；
（2） 普瓦圖·夏朗特大區科研成果孵化中心 (Incubateur Régional Poitou-Charentes,IRPC），普瓦提埃大學，拉羅謝爾大學，國立機械與航空技術高等學校和科學院聯合機構；
（3） 企業與大學合作辦公室；
（4） 技術培訓辦公室。
下面一組數據部分反映了普瓦提埃大學的年度科研成果：
160篇博士學位論文通過答辯；
1000多篇正式出版的國際期刊發表的論文；
1000多篇正式出版的學術會議論文；
20多個主辦的學術會議，其中15個國際學術會議；
30篇和國外大學聯合培養的博士學位論文通過答辯。
2004年，普瓦捷大學與企業、歐洲科研機構和地方行政區域簽訂了近200份科研合同。有30個合同是由國家部委和國家研究機構資助的。有12項成果獲得了優先專利。
2000年以來 （4年來），有28項企業革新項目獲得普瓦圖·夏朗特大區的支持，並因此建立了12個企業。
另外，值得一提的是：普瓦捷大學古生物學家在中非的查德（Tchad）發現距今七百萬年的人類祖先化石，比之前發現的化石早上一百萬年。普瓦提埃大學教授Michel Brunet和Patrick Vignaud在Nature刊出的研究報告中指出，長相類似無尾猿的Toumai兼具黑猩猩和人類的特徵，生存在距今約六到七百萬年前。哈佛大學的古人類學家Daniel Lieberman說道：「這無疑是近百年來最偉大的古生物學大發現。」美國自然史博物館的人類演化專家Ian Tattersall認為這是個非凡的成就。

㈨ 如何解決高校科研經費管理存在的問題

高校是國家實施「科教興國」的龐大生力軍，是開展科學研究和技術創新的重要基地。隨著教育體制和科技體制改革的不斷深化，高校由原來單一的人才培養功能，逐步向科學研究和服務社會等多項功能轉變，科研實力不斷增強，承擔的科研項目和籌措的科研經費呈大幅度增長，不僅增加高校收入，也提高了高校教學質量、科技水平，提升高校綜合實力和競爭力。高校科研經費管理是科研管理的核心內容之一，是財務管理的一個重要組成部分，貫穿項目管理的全過程，是項目管理的關鍵，做好科研經費管理工作是科研工作正常進行並取得預期效果的有力保障。但在科研經費管理的過程中仍然存在一些不容忽視的問題，如經費配置不合理、濫用情況嚴重、核算不規范等。因此，正確認識和加強科研經費管理工作，認真分析科研經費管理工作中出現的新情況、新問題，尤其在當前，如何對高校科研經費進行科學有效的管理，確保科研經費安全、合理、高效使用，已經成為高校面臨的一個刻不容緩的課題。

一、高校科研經費管理存在的問題

(一)科研經費配置不合理

近幾年來，我國加大了科研經費投入，目前在科研經費配置上，以行政力量為主導配置資源，一些在高校、科研院所中擔任行政領導職務的，可以方便地獲取課題項目；學術等級思想嚴重，一些有學術頭銜的，在學術資源的配置中處於強勢地位；有的主管部門在科研經費的申請和管理上還存在門戶之見，優先照顧本系統內的高校和申請者。有的人手中擁有幾百萬、上千萬科研經費，日子好過了就不思進取，甚至有些人以錢為目的，科研成了謀生的手段。在科研項目的管理上，重立項輕結果；科研人員申請項目，要填寫大量表格，談科研思路、設計技術路線、構思創新性成果，而一旦經費申請到手，便轉給研究生們操作，或放置一旁，到課題結題時從他處搬來「成果」交差，所謂拿了經費不出活。在具體科研活動中，有重利益輕尊嚴和聲譽的現象存在。

(二)科研經費濫用情況嚴重

科研經費使用的「黑洞」有多大？根據發布的山東省2006年度審計報告披露的數據來看，讓人觸目驚心：一些單位科研經費中直接用於課題研究的開支僅四成，其他的都被用作管理費用、人員經費、招待費，甚至本應由科研人員個人承擔的家庭電話費、交通費、學費、私家車保險費和維修費也從中列支。審計報告披露，山東省自然科學基金安排的一個項目，到審計時開支的經費中，實驗材料費僅佔5.6%，而招待費、管理費、勞務費、辦公用品、電話費等開支竟佔到94.4%。山東大學兩個科研項目分別有14筆和9筆開支是以「計算機耗材」、「辦公用品」等虛假品名的發票報銷。有科研人員透露，只要跟著項目，吃喝拉撒，甚至給孩子買支鉛筆都能巧立名目在科研經費中報銷。

(三)科研項目賬有增無減，結題不結賬現象較為普遍

科研項目已結題不結賬的問題是全國高校的普遍問題。由於高校對科研項目結題後管理工作不夠重視，存在科研項目完成後，財務賬面上一直保留著余額沒有結算，不僅使結余資金得不到充分利用，許多固定資產得不到清理，也給財務部門的會計核算和項目管理增加了難度。經費一直掛在賬上還會造成年終會計報表高校未完成科研項目的經費大量沉澱，使會計報表數據不準確，不能真實地反映學校的實際情況。

(四)科研經費會計核算不規范

有的高校專門設立獨立賬套核算科研經費收支，但很多高校則將科研經費與教育事業費歸在一個賬套核算，將收到的由主管部門通過預算下達的科研經費放在「科研經費撥款」和「科研經費支出」科目核算；其餘的縱向、橫向科研經費不論性質、渠道來源全部放在「代管款項」科目核算，一般採用「三欄式」明細賬，不設置明細科目，費用歸集很籠統，科研項目完成結題時填制的經費使用報表數據隨意性大，科研經費財務信息失真。由於各高校在科研經費核算方面口徑不盡相同，會計數據不可比，也影響相關會計指標的真實性和准確性。

(五)高校評估機制和教師業績評價制度有待改進

目前，高校各類評估、碩士點和博士點的申報，都要以科研項目的級別和科研經費的多少來衡量，科研項目和經費越多，說明學校科研實力越強，學術水平和師資隊伍的素質越高，而且決定著高校的「排名」。高校對教師考核和評價也以科研經費到位額度以及論著或論文的發表數量、成果鑒定數、專利數、獲獎數等作為衡量指標，並成為高校教師提職、提升的重要依據，致使許多教師想盡各種辦法爭取項目，甚至出現「拉關系」、「走後門」和「跑項目」的不正常現象，容易產生「錢權交易」等腐敗問題，敗壞了學術風氣。

二、完善高校科研經費管理的對策與措施

面對當前科研經費管理中存在的問題，筆者認為應以科學發展觀為指導，積極探索新的管理體制和監督手段，轉變管理觀念，開拓管理思路，只有做到管理制度健全，管理措施得力，管理行為到位，才能保證科研經費正常而有效運轉，最大限度地提高科研經費的使用效益。

(一)建立、健全科研經費管理制度，加大科研人員財經法規培訓力度，確保科研工作有章可循，有法可依

1.制定科研經費管理辦法。科研經費管理是一項政策性、科學性很強的工作，要管理好科研經費，就必須制定出一套適應不同性質研究工作要求的經費管理辦法。明確項目經費管理主要內容、工作程序和各部門的工作職責；明確科研經費的開支范圍、開支標准和經費審批許可權，建立審批制度，減少科研人員報賬的盲目性、隨意性；明確項目結題時間和結余經費分配比例和獎勵辦法，避免長期掛賬；對弄虛作假、截留、挪用、擠占科研經費等違反財經紀律的行為，按照國家有關規定對相關責任人進行處罰。通過科研經費管理辦法的制定，使科研、財務管理人員及科研人員做到有章可循、有法可依，自覺遵守有關財經制度、法規，節約經費開支，提高經費使用效益。

2.完善科研經費資助制度。科研經費資助應按公平、公正、公開原則，體現「平等競爭」、「擇優錄取」的理念，以同行評價占重要地位。專家評審小組成員的選擇應以學術聲望為依據，主要是資深的科學家、教授、學科學術帶頭人。資助的方向更多的放在資助學科和申請人的優勢上，擴大專家評審小組成員行內人士的覆蓋面，選擇優等的申請者給予資助，鼓勵自由競爭。

3.加強對科研人員財經法律、法規的宣傳力度，提高其遵紀守法意識。高校科研人員大多是教學、科研雙肩挑，平時忙於工作，很少去學習財經法律、法規方面的知識，對科研和財務管理的有關規定和法律制度了解不多，使其在科研經費使用方面隨意性大，招待費、通訊費、交通費、復印費、勞務費支出占很大比例。有的人開具與實際不符的票據到財務部門報銷，個別人甚至以協作費、測試費等套取現金，這些違法違規行為嚴重擾亂了科研工作秩序。科研管理部門和財務部門必須加強財經法律、法規宣傳力度，使廣大科研人員充分認識到嚴格執行國家法律、法規和規章制度的重要意義，做到自覺遵守財務制度。可通過舉辦培訓班、講座或互聯網、櫥窗等形式進行宣傳，使科研人員合理、合法使用科研經費，提高科研經費的使用效益。

(二)規范科研經費會計核算，運用現代科學技術，建立科研經費管理信息網路平台

1.規范科研經費會計核算。高校的科研項目根據經費來源不同一般分為縱向科研項目、橫向科研項目和學校科研項目三類。現行的《高校會計制度》對各類科研經費的會計核算規定不明確，使得各高校核算科研經費時使用的會計科目不一致，影響有關部門對高校科研經費的統計及對比。國家或主管部門應制定統一的、可操作性強的科研會計制度，各高校根據制度要求設置會計科目，按收入來源、支出內容不同設置總賬和明細賬，設立獨立賬號，專人負責核算，專款專用。

2.建立科研經費管理信息網路平台。在學校區域網建立科研經費管理信息網路平台，連接科技部門、財務部門、課題負責人以及審計、資產管理等部門。由科技部門將科研課題名稱、下達經費單位、研究期限及經費預算方案等信息錄到課題負責人名下；財務部門負責將收到的每筆收入、發生的每筆支出明細錄到每個課題中；課題負責人通過密碼可在網路上查看自己的科研經費使用情況及結余情況，做到心中有數；各職能部門可通過該網路平台及時快速地獲取准確、完整的科研課題有關信息，達到管理環節的相互協調、相互依託、相互滲透，使科研經費管理更加科學化、透明化和高效化。

(三)加強科研項目結題結賬管理

項目負責人應嚴格按照項目合同規定的時間開展研究工作，項目研究結束或通過驗收後，及時辦理結題手續。學校科研管理部門每年應定期將結題項目的有關信息通知財務部門，財務部門協助項目負責人核對經費收支結余情況，如實填制經費使用報表。對項目結余經費制定出合理的管理辦法，明確項目結賬時間和結余經費的用途，避免應結未結科研項目越來越多，長期掛賬現象。

(四)改變不合理的高校評估機制和教師業績評價制度

對高校的評估指標應是多方面的，包括教學水平、科研實力、師資力量、各項硬體設備的質與量、財源、就業率、歷屆畢業生的成就和聲望、同行評價等，科研項目和科研經費只是其中的一個方面。目前高校的評估是由教育主管部門自己主持的，從長遠和國外經驗來看，應由公眾、社會、學校及政府均認同的權威評估機構來進行，才更能體現公平、公正。

教師業績評價是對教師的整個工作做出總的評價，不僅要考慮科研經費的多少，項目的數量和層次，更重要的是要注重科研成果。如科研項目結束或驗收後，是否能增強學校科技創新和產業創新；是否能提高學校科研參與市場競爭的能力；是否能為學校帶來經濟效益和社會效益。評價同時還要考慮到學科、年級、教學風格、學生特點和教學背景等，結合教師的個體素質基礎和可能的、合理的發展路向。這些指標達到一定的標准後，才可以作為教師晉升職務和職稱的條件。

(五)切實加強對科研經費的監管

科研經費被濫用，早已不是新聞，但在一系列規范科研經費使用的辦法出台後，問題還是頻頻發生，這說明，科研經費的監管仍然沒有真正引起有關部門重視。為了確保科研資金安全並合理使用，審計、財政、科技和主管部門應定期或不定期地對高校科研經費的管理規定及經費收支情況進行監督檢查，重點防止科研經費使用違反預算管理規定，以協作費、勞務費等虛假名義外撥科研經費，科研經費形成資產流失等問題。對違反科研管理規定、造成學校經濟損失或損害學校聲譽的，堅決予以懲處，挪用、貪污受賄觸犯刑法的移送司法機關處理。